рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Возможности развития и функционирования

Возможности развития и функционирования - раздел Политика, СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА   Природа И Сущность Социальной Инфраструктуры. Интенсиф...

 

Природа и сущность социальной инфраструктуры. Интенсификация экономического роста требует проведения комплекса социальных мероприятий и создания вспомогательных объектов, образующих некую инфраструктуру. Экономическая деятельность, как сказано выше, тесно взаимосвязана с социальной деятельностью и направлена на удовлетворение социальных потребностей человека. В свою очередь, потребности человека могут быть реализованы только через использование конкретных материально-вещественных объектов. предназначенных именно для этих целей.

Существует два концептуальных подхода к определению понятия «социальная инфраструктура» — отраслевой и деятельностный.

Сущность «отраслевого» подхода в том, что экономическое развитие должно носить комплексный характер, способствующий созданию необходимых условий для обеспечения эффективного функционирования производства и удовлетворения потребностей населения. При этом обращается внимание на то, что инфраструктура представляет собой совокупность общих условий, а не отдельных элементов и объектов. Сторонники «отраслевого» подхода определяют социальную инфра структуру как совокупность структурных и функциональных элементов хозяйственной системы отраслей, производств, предприятий, учреждений, организаций, объектов, включенных в производственные отношения, направленные на создание общих условий общественного прогресса.

Положительные моменты данного подхода: в процессе производства учитываются общие условия труда (подготовка квалифицированных трудовых ресурсов, физическое и нравственное здоровье работающих, уровень их благосостояния), а также компоненты (транспорт, связь, энергоснабжение, водоснабжение), непосредственно обеспечивающие условия производства Недостатками: инфраструктура представляется как механическая совокупность отдельных отраслей, производств, организаций и учреждений, обеспечивающих поддержание на определен ном уровне материального производства, являясь фактически его частью и развивающейся по экономическим законам.

«Деятельностный» подход к социальной инфраструктуре, по мнению Ж.Т. Тощенко, наиболее полно учитывает все составляющие обеспечения жизнедеятельности человеческого сообщества, в том числе:

• цель развития инфраструктуры и главный критерий — создание рациональных условий жизни каждого отдельного человека;

• в качестве факторов развития инфраструктуры рассматриваются потребности, ожидания, ценностные установки населения. Все другие задачи, в том числе создание и совершенствование материально-вещественных элементов социальной инфраструктуры, направлены на достижение стратегической цели общественного развития — создания условий, необходимых для полноценного бытия человека и рационального развития личности;

• цель функционирования социальной инфраструктуры — обеспечение жизнедеятельности населения, осуществляемой в пространственном и временном измерении;

• базовые потребности населения выступают критерием эффективности социальной инфраструктуры.

В этой связи сторонники «деятельностного» подхода определяют социальную инфраструктуру как совокупность материально-вещественных элементов, создающих, и обеспечивающих, общие условия для пространственной и временной организации жизнедеятельности населения а контексте его социально-экономических, демографических и культурных особенностей.

Каждый объект социальной инфраструктуры обладает лишь ему присущим на бором специфических свойств и характеристик. Поэтому всесторонний анализ всех единичных объектов вряд ли возможен, да и не сможет помочь выявлению наиболее общих тенденций их развития. Именно поэтому целесообразно классифицировать элементы социальной инфраструктуры.

Ж.Т. Тощенко считает, что возможно сосуществование различных принципов классификации, например по уровням, целям (назначению), формам, направлени ям, видам[230].

Классификация элементов социальной инфраструктуры может выглядеть следующим образом:

1) В соответствии с уровнем организации общества:

- Социальная инфраструктура страны в целом;

- Социальная инфраструктура федерального уровня;

- Социальная инфраструктура уровня субъекта Федерации;

- Социальная инфраструктура муниципального уровня;

- Социальная инфраструктура субмуниципального уровня;

- Социальная инфраструктура предприятия.

2) В соответствии с формами инфраструктуры:

- Линейная;

- Точечная.

3) С учетом проблемно-целевого принципа: -

- Временная, для реализации временных программ;

- Постоянная, для реализации постоянных программ.

4) В зависимости от удовлетворения потребностей людей:

- Инфраструктура, связанная с удовлетворением повседневных потребностей (элементы не взаимозаменяемы);

- Инфраструктура, связанная с удовлетворением потребностей, возникающих в определенные периоды жизни.

5) В соответствии с видами деятельности человека:

- Инфраструктура трудовой деятельности;

- Инфраструктура общественно-политической деятельности;

- Инфраструктура образования и культуры;

- Инфраструктура охраны здоровья и окружающей среды,

- Социально-бытовая инфраструктура.

Приведенная классификация достаточно в полной мере отражает подходы к исследованию и пониманию сущности социальной инфраструктуры, однако отдельные ее принципы и положения требуют пояснения.

В первую очередь это касается принципа классификации в соответствии с формами инфраструктуры. В частности, под линейной инфраструктурой понимается сеть железных, автомобильных дорог, линии связи и передачи электроэнергии, компьютерные сети и т.д. В точечную инфраструктуру включаются непосредственно отдельные объекты (учебные заведения, лечебные учреждения, объекты культуры, спорта и др.)[231]. Такое деление социальной инфраструктуры помогает характеризовать форму её организации в каждом конкретном случае.

Представляет интерес принцип классификации, основанный на выделении в качестве особых видов таких элементов социальной инфраструктуры, которые предназначены для решения программно-целевых или проблемно-целевых задач.[232] Эти программы и проблемы не обязательно должны быть отнесены к определенным уровням организации общества, а инфраструктурные элементы могут выполнять функции, позволяющие осуществлять реализацию программ в определенный период времени (некоторые виды сезонной деятельности).

По мнению Ж.Т. Тощенко[233] , из всего многообразия конкретных объектов социальной инфраструктуры следует выделить определенные группы, всеобщие структурные элементы в зависимости от видов человеческой деятельности. При этом рассматриваются материально-вещественные объекты, создающие общие условия для каждого конкретного вида этой деятельности. Данный принцип классификации материально-вещественной основы различных видов деятельности человека позволяет представить элементы социальной инфраструктуры с точки зрения их значимости в проявлении сущностной силы человеческого сообщества.

Не менее важное значение имеет и принцип классификации элементов инфраструктуры, основанный на удовлетворении потребностей человека. Элементы инфраструктуры, способствующие удовлетворению повседневных потребностей, по своему набору строго ограничиваются определенными рамками. Взаимозаменяемость таких элементов исключена, т.к. поликлиника не может выполнять функции школы или учреждения культуры. Такие элементы могут существовать только в полном наборе. Вместе с тем существуют элементы, без которых невозможна реализация потребностей, свойственных не всему населению, потребностей, которые испытывают люди в определенные периоды жизни. Это, например, потребности в высшем образовании, повышении квалификации, посещении театров, доступа в глобальные компьютерные сети и другие. Максимальное приближение элементов социальной инфраструктуры к населению, пре доставление возможности различным группам населения удовлетворять возникающие потребности более высокого уровня — одна из задач социальной политики государства.

В этой связи, нельзя не сказать об инфраструктурных потребностях — потребностях социума в определенной степени развития социальной инфраструктуры географического места проживания. Абсолютно неправомерно считать, что инфра структурные потребности людей, проживающих вне общепризнанных культурных центров, ниже, чем у жителей таковых. Вместе с тем, имеются существенные объективные ограничения удовлетворения инфраструктурных потребностей — невозможно представить себе академический театр в каждом населенном пункте также, как и наличие высшего учебного заведения. Однако удовлетворение инфраструктурных потребностей, соответствующих уровню простейших биологических и социальных потребностей должно быть обеспечено. Такие инфраструктурные потребности можно определить как жизненно необходимые или потребности 1-ого уровня. Элементы социальной инфраструктуры, обеспечивающие удовлетворение таких потребностей должны присутствовать и функционировать в каждом населенном пункте, независимо от его географического расположения и количества жителей.

Человек, в силу своей социальной природы, стремится к совершенствованию условий своего проживания, к обеспечению жизнедеятельности того уровня, который соответствует социальному стандарту «нормальной жизни» и воспринимается большинством как состояние комфорта, как состояние «блага». Именно это стремление трансформирует инфраструктурные потребности, повышает их уровень. А это, в свою очередь, требует другого уровня присутствия и функционирования элементов социальной инфраструктуры.

И, наконец, обеспечение условий, обеспечивающий уровень воспроизводства человека как творческой личности, требует еще более развитой социальной инфра структуры, таких ее элементов, которые способствовали бы удовлетворению инфраструктурных потребностей 111-ого уровня.

Объективная оценка состояния социальной инфраструктуры представляет определенную сложность. Это связано с многоплановостью и комплексностью самой инфраструктуры. В этой связи заслуживает внимания, изучения и практического использования методологический подход, предложенный С.П. Федуловым [234], включающий в себя анализ следующих параметров:

общие статистические показатели, которые сами по себе (без сопоставления динамики и амплитуды их изменения) не способствуют формированию представлений о состоянии и уровне развития социальной инфраструктуры, и, тем самым, имеют ограниченные возможности для использования, несмотря на видимую доступность и упрощенную процедуру их обработки. Анализ динамики и амплитуды изменения рассматриваемых показателей позволяет судить о фактическом состоянии социальной инфраструктуры в абсолютных величинах и в процентном отношении, т.е. фиксирует достигнутые результаты в соз дании инфраструктурных объектов и организации их функционирования, либо снижение потенциала инфраструктурного обеспечения;

• расчетные статистические показатели, формируемые на основе сводных данных, имеют большую практическую значимость, т.к. конкретизируют общие статистические показатели и позволяют более объективно характеризовать со стояние развития социальной инфраструктуры, выражаемое в относительных величинах, поддающихся сравнительному анализу;

нормативы и ориентиры — научно обоснованные количественные и качественные характеристики оптимального состояния социального процесса полученная на основе учета объективных закономерностей общественного развития и возможностей государства и направленные на максимальное удовлетворение всестороннего развития личности. Нормативы и ориентиры социальной инфраструктуры, которые могут рассматриваться в качестве «эталонов» и выполняют функции «измерителей рациональности» организации социального пространства территории;

социальные оценки — это отношение населения к явлениям и процессам, про исходящим в территориальном сообществе: удовлетворенность состоянием инфраструктуры, функционированием её объектов, отношение к мероприяти ям, направленным на совершенствование инфраструктуры. Приведенные параметры составные части комплексного исследования социальной инфраструктуры любого территориального сообщества. Преимущество та кого подхода достаточно очевидно — возможность сопоставления, соотнесения, сравнения объективных данных, характеризующих её состояние, с объективными и нормативными критериями, эталонами развития и субъективными оценками на селения.

Анализ элементов социальной инфраструктуры, предлагаемый далее, основан на сложившейся в современной России социально-политической ситуации, обусловленной современным государственным устройством и видами деятельности человека. Исходя из этого целесообразно определить некоторые понятия.

Элементами социальной инфраструктуры, обеспечивающими трудовую деятельность человека, следует считать совокупность материально-вещественных элементов, создающих общие условия для эффективной трудовой деятельности каждого человека, в процессе которой проявляются его сущностные возможности. Данная совокупность, в силу государственного устройства страны, подразделена на несколько уровней — федеральный, уровень субъектов Федерации, муниципальный уровень, уровень производства.

К элементам социальной инфраструктуры, обеспечивающей трудовую деятельность, относятся: материально-вещественные элементы, обеспечивающие условия труда, транспорт, связь, линии электропередач, газопроводы и нефтепроводы, пространственные условия расселения, материально-вещественная основа профессионально-технического образования и повышения квалификации. Очевидно, что эти элементы могут являться и федеральными, и региональными (субъектов Федерации), и муниципальными.

В современных условиях в характеристику элементов социальной инфра структуры должен быть включен и такой критерий, как право собственности на те или иные из них. Практика реальной жизни заставляет рассматривать элемен ты социальной инфраструктуры и в таком аспекте, достаточно сильно влияющем на их состояние и функционирование. В условиях формирующихся рыночных отношений игнорирование данного аспекта не только не оправдано, но и ошибочно.

Инфраструктура общественно-политической деятельности состоит из: • элементов, создающих условия для проведения выборов в органы власти и управления всех уровней;

• элементов, обеспечивающих условия деятельности общественно-политических организаций;

• элементов, обеспечивающих деятельность федеральных, региональных и муниципальных структур власти;

• элементов, обеспечивающих условия проявления познавательной активности населения;

• материально-вещественных элементов, обеспечивающих деятельность федеральных, региональных, муниципальных и частных средств массовой информации.

Элементами социальной инфраструктуры образования и культуры являются федеральные, региональные, муниципальные и частные высшие, средние специальные, средние учебные заведения, детские дошкольные учреждения, учреждения культуры, архитектурные памятники, природные парки и заповедники.

Охрана здоровья и окружающей среды обеспечивается при помощи таких элементов социальной инфраструктуры, как федеральные и региональные НИИ здравоохранения, медицинские центры, лечебно-профилактические учреждения федерального регионального и муниципального подчинения, частные медицинские учреждения, система органов Госсанэпидемнадзора, включающая в себя учреждения соответствующего уровня, санаторно-курортные учреждения, экологические организации и органы охраны окружающей среды.

Существенные перемены за последнее десятилетие (в связи с изменением прав собственности на многие объекты) произошли в социальной инфраструктуре, обеспечивающей сферу услуг и жилищно-коммунальное хозяйство. Приватизация подавляющего большинства предприятий оптовой и розничной торговли, общественного питания привели к неоднозначному результату. С одной стороны, возникшая и интенсивно развивающаяся инфраструктура данной сферы, основанная на маркетинговых принципах (зачастую весьма примитивных), привела к бурному её росту в количественном выражении. С другой стороны, возникли серьезные проблемы с качеством реализуемых товаров и услуг. Не преодолено и различие в предоставлении товаров и услуг, связанное с географическим расположением территориальных образований. Последнее обстоятельство обусловлено как объективными, так и субъективными причинами.

Возникновение и развитие рынка жилья способствовало развитию элементов инфраструктуры, обеспечивающих его функционирование. К таким элементам относятся риэлторские конторы, структуры, обеспечивающие строительство, продажу и обмен жилплощади различных форм собственности.

Одна из особенностей развития социальной инфраструктуры в последние годы проявляется в возросшей потребности населения в информационном обеспечении. Особую динамичность в удовлетворении данных потребностей несет в себе становление и функционирование материально-вещественных элементов, обеспечивающих доступ в глобальные компьютерные сети. Обладая значительными возможностями в различных областях, новые системы коммуникаций, основанные на современных информационных технологиях, имеют перспективы, равных которым человеческое сообщество никогда не знало. Трудно не заметить и того, что новые технологии серьезно влияют на развитие инфраструктуры систем мобильной телефонной связи, телевизионного и радиовещания.

Анализируя элементы социальной инфраструктуры, соответствующие государственному устройству России, следует обратить внимание на различие в их функциональном предназначении. Основные функции элементов инфраструктуры федерального уровня можно определить как:

• выравнивание возможностей населения субъектов Федерации по удовлетворению потребностей населения;

• удовлетворение инфраструктурных потребностей II и III уровней;

• обеспечение инфраструктурной целостности страны.

Основными функциями инфраструктуры уровня субъекта Федерации являются:

• выравнивание возможностей населения муниципальных образований субъекта Федерации по удовлетворению потребностей населения:

• удовлетворение потребностей 1 и II уровней;

• обеспечение инфраструктурной целостности субъекта Федерации.

Основные функции инфраструктуры уровня муниципального образования заключаются в:

• обеспечении и максимально возможном удовлетворении инфраструктурных потребностей населения муниципальных образований;

• максимально полном удовлетворении потребностей 1 уровня;

• обеспечение инфраструктурной целостности муниципального образования. Социальная инфраструктура, как одно из проявлений общественной жизни, имеет двойственный характер: с одной стороны, социальная инфраструктура — это материальная база для реализации социальной политики, материально-вещественные элементы, без которых социальная политика не может осуществляться. С другой стороны, развитие и совершенствование социальной инфраструктуры (модернизация ее элементов и функций для наиболее полного удовлетворения социальных потребностей населения) является одной из целей реализации социальной политики, осуществляемой государством. Совершенная, соответствующая определенному периоду развития общества, социальная инфраструктура — это материально-вещественный результат социальной политики, критерий её адекватной реализации.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

На сайте allrefs.net читайте: "СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА"

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Возможности развития и функционирования

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Теория и практика
  Прежде чем изучать конкретную дисциплину, обсуждать и анализировать какую-либо научную проблему, необходимо разобраться в ее сущности и содержании, теоретико-методологических аспект

Политики и экономики
Эффективность реализации социальной политики любого уровня — федерального, регионального, корпоративного во многом зависит от экономики, бюджетного обеспечения, финансовых ресурсов государства, суб

Экономика труда
  Глубоко и всесторонне анализировать социальную политику, особенно применительно к сфере производства и услуг, невозможно без уяснения сущности и со держания экономики труда.

Политики
  В последнее время достаточно часто, особенно практики, используют понятие, о котором упоминалось выше — социально-трудовая сфера (СТО. Оно отражает объект и предмет социально

Социальная рыночная экономика
  Социальная политика тесно связана с понятием «социальная рыночная экономика», которая также является исходной базой при построении логики понимания социально-трудовой сферы. Однако

СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
  План: 1. Социальная политика: Сущность и общие положения 2. Содержание социальной политики (субъекты и цели) 3. Содержание социаль

Общество и его структура
Общество — целостная, исторически устойчивая форма (система) совместной жизнедеятельности людей. Целостность и историческая устойчивость (воспроизводимость, возобновляемость) общества обеспе

Политика
Людям и социальным группам приходится жить и действовать в одном обществе. Отсюда неизбежность взаимодействий, взаимоотношений социальных групп (и классов). Конкретные формы таких взаимоотношений о

Социальная политика. Социальное положение
Каковы интересы социальных групп? По какому поводу они все время политически (т.е. межгрупповым образом) взаимодействуют? По разным важным поводам. По характеру повода (по предмету интереса) полити

Понятие содержания
Определив сущность социальной политики, перейдём к уяснению её содержания, т.е. тех важнейших общественных процессов, которые и составляют социальную политику. Но предварительно сде

Субъекты социальной политики
Если в социальной политике, как и во всякой политике определяющим являют ся общественные взаимодействия, то правомерным с точки зрения уяснения со держания будет вопрос о том, кто с кем взаи

Социальной политики
Главным субъектом социальной политики является государство, осуществляющее социальную политику. Государственная социальная политика — действия государства в социальной сфере, пресле

Конкретно-исторический подход к социальному развитию. Типы состояний общества и типы социальной политики
Всегда и непременно следует учитывать, что социальная политика является сугубо структурным общественным отношением(взаимодействием способных к субъектному действию элементо

Социальная политика в социально устойчивых обществах (общественных формациях)
Общественные формации — это такие состояния (полосы) общественного раз вития, когда социальная и хозяйственная структуры воспроизводятся на своей собственной, социально устойчивой основе и сохраняю

Кризисах (в революционных ситуациях)
Кризис общественной системы (системный кризис) — это такое состояние общества, когда становится необходимым исторический выбор нового варианта будущего и, как правило, нового общественного устройст

Деформаций (в перманентных кризисах общественной системы)
Системный кризис в деформированных обществах протекает существенно иначе, нежели в общественных формациях. Деформирующий фактор — жёсткое давление политической власти на все общественные процессы,

Т.е. социальная политика переходного периода
Преодоление системного кризиса всегда происходит в форме революции, суть которой — смена типа власти и коренная перемена общественного устройства. Революция по-разному вызревает в деформированных о

Основные задачи социальной политики)
  В каких бы исторических условиях ни протекала социальная политика, какой бы её исторический тип ни складывался, всегда есть круг более или менее схожих, постоянных, типовых, возобно

Осуществления социальной политики
  Социально-политические отношения не существуют в обществе обособленно, они представляют собою общественную форму всех без исключения хозяйственных, культурных, потребительских проце

Воспроизводства
Социальные группы — элементы социальной структуры, типичные фор мы существования в обществе более или менее распространенного (массовидного) множества субъектов, имеющих устойчиво сходное с

Критерии и типы социальных группировок
  Существует множество различных подходов к вычленению критериев и формированию типов социальных группировок. Для характеристик социальных групп значимым становится деление на общие и

Социальные группировки
  №№ Показатели Пол Мужской Женский Возраст до 1-го года

Потребностей
  «Институт» (от лат. institutum — установление) — понятие, используемое для обозначения устойчивого комплекса формальных и неформальных правил, принципов, норм, установок, регулирующ

И СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПА СНОСТЬ
План: 1. Социальная трансформация: сущность, эволюционный и революционный типы развития. Основные теории социальной трансформации

Основные теории социальной трансформации
Социальная трансформация— изменение социальной структуры общества вследствие внешних и/или внутренних воздействий — может быть следствием эволюционных или революционных процессов.

Современного российского общества
  Современный этап радикальных экономических и политических реформ в Рос сии сопровождается кардинальными преобразованиями социальной структуры российского общества. Социальная трансф

Взаимосвязь с социальной трансформацией
Социальная безопасность— это состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности (в каждый текущий момент и на будущее) функционирования, воспроизводства и

Безопасности
  Социальная политика — сфера практического осуществления важнейшей функции государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей, с учёто

Политики
  Трансформация экономической системы сделала актуальным вопрос о соотношения экономического и социального развития, способах и путях решения социальных проблем в период коренных рефо

Государственная социальная политика
  Основным субъектом реализации социальной политики в современном мире является государство. Каждое государство самостоятельно определяет перспективы своего развития. Но существуют и

Социальное право
  Обширный круг общественных отношений в социальной сфере нормами социального права регулируется. Предметом социального права является: • правовое регулирование занятости; ох

В ЭТОЙ СФЕРЕ
План: 1. Государственность и государство. Роль государственности и государства в социальной политике 2. Социальные персп

Политике
Государственность— это тип политической организованности общества, суть которого в том, что реально достигается и надёжно воспроизводится (т.е. является устойчивым в процессе истор

Мобилизации или предотвращения (минимизации)
  Государство своей деятельностью гарантирует возможность цивилизованной социальной политики в национальных масштабах (а тем самым создаёт и определённые предпосылки, и цивилизованные

Государственная социальная политика
  В гражданском обществе государственная социальная политика осуществляется в многосубъектной среде. Её цели и содержание формируются как результат взаимодействий государства с субъек

Развития
  Выше уже рассматривались типы социальной политики и было показано, что основой её типизации лежат типы состояний общества. Типы состояний общества лежат и в основе типизации государ

Политики в современной России
  России нужна социальная политика, которая не противоречила бы интересам национальной безопасности, а обеспечивала и укрепляла бы национальную безопасность. В этом стратегическая сут

И формальные субъекты
Социальные(социально-политические, политические) силы, или институты-реальные представители — это конкретно-исторические формы самоорганизации социальных групп и социаль

Населения
  Если проводить грань между государственными и негосударственными субъектами-институтами по чисто формальному признаку, то государственные субъекты — это органы (учреждения) государс

Социальной политики
  Основными негосударственными субъектами-институтами социальной политики как в демократическом обществе, так и в обществе, стремящемся перейти от тоталитаризма к демократии, являются

Современные социальные движения
  Современные социальные движения — это новые социальные движения конца XX века, которые возникли и развиваются как форма организованного протеста самых разных слоев населения против

Социально уязвимых слоев населения
  В соответствии с действующим российским законодательством, регламентирующим деятельность общественных организаций, в стране созданы и активно действуют на протяжении ряда лет различ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
План: 1. Стратегия социальной политики — социальный прогресс. Приоритеты социальной политики: сущность, основные направления

Стратегия социальной политики для современной России
Стратегия социальной политики — это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно-историческом этапе ее развития. Круг и содержание стратег

Общероссийские приоритетные проблемы социальной политики
В современных условиях правительству приходится решать сложнейшие задачи стабилизации при неуклонном продолжении избранного ранее курса преобразоании. Оппоненты правительства и президента как из «к

И регулирования доходов населения
  Достижение человеком экономической самостоятельности и социального благополучия невозможно без адекватного решения проблемы занятости. Закрытие многих предприятий в различн

Следует дать научное и на его основе правовое обоснование экономическим и моральным категориям оценки труда.
Каждый здоровый, дееспособный человек должен иметь возможность найти или создать рабочее место, обеспечивающее ему и его семье достойную жизнь. Он должен иметь реальную возможность получить

Социальной защиты населения
  Социальная защита населения предполагает дифференцированное решение различных проблем, которые являются следствием свершения разных социальных рисков Исторически в России сложились

Здоровья населения
  Состояние здоровья населения точно отражает тенденции экономического развития и благосостояния страны. В России прогрессирующие рост заболеваемости, инвалидизации, смертности среди

Формирования социо-культурной среды
  Для многих территориальных образований России это чрезвычайно сложная проблема для практического решения. Сложившийся стереотип социального обустройства регионов с учетом приоритето

Проведение региональной социальной политики
Определение приоритетов в проведении региональной социальной политики должно происходить с учетом специфики конкретного региона, но на основе единства федеральной и региональной социальной политик

Основными принципами, которыми следует руководствоваться при выбо
ре приоритетов социальной политики, должны стать: • своевременности исполнения государственных федеральных и региональных социальных обязательств; • эволюционност

Между федеральным Центром и регионами
  Социально-экономическое развитие страны не может успешно осуществляться без интеграции регионов в единое макроэкономическое и социальное пространство, с одной стороны, и без самосто

И устойчивой социальной политики в регионе
  Основой социальной политики в регионе является социально-экономическая политика по развитию социальной инфраструктуры и социальной структуры, обеспечению условий жизнедеятельности (

Социальной политики в регионе
  Смысл управления социальной сферой региона заключается в координации, гармонизации взаимодействий подсистем, совершенствовании структуры этой чрезвычайно сложной социальной с

Социальным развитием в регионе
  Рассматривая проблемы управления социальными процессами и социальным развитием в регионе, необходимо фиксировать последовательное изменение состояний или элементов социальной

В отраслях социальной сферы различных регионов
  В постановлениях Правительства Российской Федерации, касающихся различных аспектов реализации социальной политики, критерии выделения регионов, которым может быть оказана помощь в с

Понятие бедности, ее масштабы
  Бедность — специфическое состояние материальной необеспеченности людей, когда доходы человека или семьи не позволяют поддерживать общественно-необходимое для жизнедеятельности потре

Опыт борьбы с бедностью
  Борьба с бедностью для одних стран, профилактика ее для других — крупнейшая стратегическая задача любой национально ориентированной политики. Для этого мировая практика выработала д

Общий план действий
  Проблема борьбы с бедностью в России сегодня — задача самая приоритетная и актуальная для общества и государства, как, впрочем, и в большинстве стран мира. И в современных условиях

Стратегия борьбы с бедностью
  Следует различать категории — «помощь бедным» и «борьба с бедностью». Это содержательные понятия и следовательно, различные программы действий. Первая связана с текущей поддержкой т

Текущие меры
  В свете указанной Программы, видимо, предполагается отменить все другие формы помощи, предусмотренные, между прочим, законом РФ Об Основах социального обслуживания населения и перей

Компонента государственного управления
  Российская Федерация по своей Конституции социальное государство. Это обязывает рассматривать социальную сферу и социальную политику в числе важнейших компонент, задающих общий тон

В социальной политике
  Для государства и общества характерно как наличие общих целей, так и специфических целей. Применение тех или иных технологий предусматривает решение задач соответствующего уровня. В

Социальных программ
  В течение многих лет социальная политика в России остается наиболее слабым звеном государственного управления всех уровней, вызывая недовольство самых разных слоев населения, полити

Порядка
  Одним из важнейших средств реализации социальной политики является целевое управление — процесс, состоящий следующих из целенаправленных действий: • выработку ясной сжатой

Социальная экспертиза и социальная диагностика
  Для проведения сильной социальной политики, ориентированной на общественные ожидания, направленной на интересы России и ее граждан, необходимо активное применение на всех уровнях пр

Трудового законодательства
  Социально-экономические преобразования в России в последнее десятилетие, связанные с переходом к рыночной экономике, привели к существенным изменениям в общественных отношениях, в т

Законодательства
  Систематизация законодательства проводится с целью создания условий для обеспечения его доступности субъектам правореализации и удобства пользования законодательными актами. Такая с

Совершенствование материальных норм о труде
  Современное состояние трудовых отношений существенно отличается от того состояния, когда были приняты основные законодательные акты о труде. Следовательно, действующее трудовое зако

Отношений
  Проблема формирования сторон трудовых отношений наиболее важная в рамках реформирования трудового законодательства. В настоящее время этот процесс находится в начальной стадии. Ещё

Проблемы разрешения трудовых споров
  В настоящее время серьезные проблемы существуют в трудовом законодательстве при разрешении трудовых споров, прежде всего, индивидуальных. Часто они длятся несколько месяцев, и даже

Понятие рынка труда, его границы
  В развитом товарном хозяйстве существуют множество рынков, различающихся своим предметом (объектом купли-продажи). По мере углубления разделения труда, являющегося естественной базо

Рынок труда России на конец 1996 г.
  Предложение рабочей силы   По методике МОТ* По методике ФСЗ**   Млн.

Инфраструктура рынка труда
  Рыночная экономика немыслима без специфических механизмов управления, в которых сочетается саморегуляция и государственное вмешательство в экономику. Институциональное обеспечение м

Специфика предпосылок российской безработицы
  Западный мир десятилетиями благополучно жил и живет при наличии более или менее значительной вынужденной незанятости части трудоспособного населения. Там созданы и успешно действуют

Сущность занятости
  Переход к рыночным отношениям по-новому высветил проблемы социально-трудовой сферы. Оказалось, что обеспечение всех трудоспособных рабочими местами уже не есть нечто само собой разу

Политика занятости в современной России
  Наряду с общесоциальной стороной занятость имеет и производственную сторону, поскольку отражает экономические и правовые условия, в которых осуществляется труд — непременный и важне

Сравнительный анализ ориентировочных расходов на финансирование скрытой и открытой безработицы на 1996 г.
  1. Скрытая безработица 1 Оплата труда скрыто безработных Ф = Lсб х 3 х 12 = 15,5 млн. чел. х 0,76 млн. руб. х 12=141,4 трлн. руб.. где: Lc6 — численность скрыто

Безработица, сущность, понятие, виды безработицы
  Безработица сегодня прочно вошла в социально-экономическую жизнь России. Как свидетельствуют данные одного из опросов населения, у 75% опрошенных среди близких и знакомых есть безра

Измерение безработицы
  Для измерения безработицы четко определить, когда и кого можно считать безработным. Учетом безработных в нашей стране занимаются Госкомстат и Государственная служба занятости.

Численность безработных
  Дата По данным Госкомстата РФ По данным Государственной службы занятости млн чел. В % к 1992г.

Экономические последствия безработицы
Экономические последствия безработицы и их структура весьма многообразны и сложны. При исследовании этой проблемы целесообразно выделить экономические последствия безработицы на национальном уровне

Социальные последствия безработицы
Социальные последствия безработицы заключаются в уничтожении важнейшей компоненты привычного для гражданина России образа жизни — уверенности во всеобщей занятости населения, в обязательности трудо

Основные пути сокращения безработицы
  Важнейшая задача государства — полное и рациональное использование такого ресурса производства как труд, не допущенное масштабной безработицы, активная деятельность по её уменьшению

Основные проблемы и ключевые функции оплаты труда
  Оплата труда занимает особое место в структуре социально-трудовой сферы и приоритетах социальной политики. Это объясняется ее значимостью для обеспечения жизнедеятельности человека

Фазы воспроизводства рабочей силы (PC)
I II Ш IV ФАЗА ФОРМИРОВАНИЯ PC ФАЗА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ PC ФАЗА ОБМЕНА Р.С. ФАЗА ИСПОЛ

Шкала социальной справедливости
  Должность Коэффициент Руководитель предприятия (генеральный директор) 4,5 Зам. генерального

Система оценки квалификации
    Должность Квалификационный балл I Директор комбината 4,5 II

Шкала итоговых оценок и значений коэффициента
трудового вклада (КТВ[40])   Среднее расчетное значение экспертной оценки Принятое значение экспертной оценки

Квалификационных групп предприятий
  Квалификационные группы I II III IV V VI VII VIII

Производительности труда в их реализации
  Российское государство в последние годы по-новому выстраивает линию своего развития, что требует глубокого понимания содержания соответствующих реалий и их взаимосвязей в диалектиче

Производительность труда — это соотношение полезных результатов производства и затрат живого труда на их достижение.
Словосочетание «живой труд» означает, что труд рассматривается как процесс, как реализация трудовых услуг в ходе производства данного товара. Термин «овеществлённый» или «прошлый» труд подразумевае

Производительность труда и занятость
  Серьёзным социальным злом является безработица. Среди теоретиков рынка труда есть специалисты, настороженно относящиеся к росту трудовой производительности, усматривая в нём один из

Механизм критерия оптимального найма
Кол-во раб-ов ППТ[50] (нат. ед.) Ц (руб.) ПДТ (руб.) 3 (руб.) П. (руб.) 0,6

Механизм критерия оптимального найма
Кол-во раб-ов ППТ (нат. ед.) Ц (руб.) ПДТ (руб.) 3 (руб.) Приб. (руб.) 0,6x3=1,

Изменение реальных денежных доходов населения Российской
Федерации в 1992-1999 гг. (в процентах к предыдущему году)[51]  

Социального страхования
  Проблема содержания граждан, утративших трудоспособность в связи с трудовой деятельностью, существовала во все времена. Их защиту в форме социальной помощи традиционно обеспечивали

Страхования
  Социально-экономические отношения, сущностные связи и интересы социальных субъектов (работников и работодателей), общественных организаций и государства по поводу зашиты работников,

Страхования
  В мировой практике сложились следующие основные формы (институты) социальной защиты населения: • социальное страхование (с публично-правовым статусом); • социальна

Страхования
  Крупный масштаб проблем формирования института социального страхования обусловлен несистемностью и медленными темпами институциональных преобразований социальной сферы. Сис

Социального страхования
Построение рыночной финансовой модели социального страхования имеет три взаимоувязанных аспекта; 1) определение источников финансирования, как способа накопления средств, достаточных для о

Предлагаемое распределение страховых взносов в фонды
обязательного социального страхования (в % от фонда зарплаты)   Вид страхования Работодатели Работники

РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
План: 1. Пенсионная система России 2. Финансовые основы пенсионной системы России 3. Организационная структура

Пенсионная система России
Пенсионное обеспечение — базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения (свыш

Этапы формирования системы пенсионного страхования в РФ
Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве промышленно развитых стран — в начале XX в. — и не получило широкого распространения на все категор

Виды государственных пенсий
В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации в на стоящее время назначаются и выплачиваются трудовые и социальные пенсии, пен сии военнослужащим срочной службы, пенсии по инва

Финансовые основы пенсионной системы России
Свод доходов и расходов, обеспечивающих финансирование пенсионной системы РФ.Бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) является полностью автономной финансовой системой от государствен

Пенсионной системы
ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ПФР образован в целях государственн

Пенсионной системы России
  Анализ динамики соотношения занятого трудоспособного населения и пенсионеров нашей страны за рассматриваемый временной период выявляет ряд характерных тенденций (табл.1). Т

Динамика индекса инфляции, пенсии и заработной платы
к предыдущему году (раз)[66] Годы Заработная плата Пенсия Инфляция Доходы (ПФР)

Системы
  Реализуемая в настоящее время Программа пенсионной реформы, равно как и рассматриваемые предложения по реформе пенсионного обеспечения на средне срочную перспективу определяют госуд

Пенсионной системы РФ
  За период, прошедший после принятия Концепции реформирования системы пенсионного обеспечения в РФ (постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. № 790 «О мерах по реализации к

Расчет размера пенсий по старости по Закону от 20.11.90 № 340-1
Требуемые данные 1. Сведения о заработной плате (ЗП) пенсионера за 2 последние года работы или любые 5 лет подряд. 2. Сведения о стаже работы включая все нестраховые период

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
План: 1. Безопасность труда: понятийный аппарат 2. Состояние безопасности труда в стране и государственная политика в эт

Государственная политика в этой сфере
  Многочисленные данные свидетельствуют об устойчивой тенденции ухудшения условий и охраны труда в стране, снижении уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков. На

Экономико-правовой и организационный механизм социальной зашиты работников от профессиональных рисков
  Меры по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний Социальная защита в случае утраты при поступлен

Безопасности труда
  Государственная политика России в области охраны труда исходит из доктрины «нулевого риска» и опирается на методологию «порогового» характера воздействия факторов производственной с

По совершенствованию)
  Государственный органы Частная сфера Страховые органы Уровень предприятий Министерство труда и регион

Зашиты между основными субъектами, разработать адекватную рыночным отношениям модель управления охраной труда.
Пространство профессионального риска должно покрываться всем спектром выработанных мировой практикой механизмов защиты: законодательной и контрольной функциями государства, организационно-техническ

Оценка уровня жизни
  Повышение уровня жизни россиян важнейшая программная задача социальной политики Российского государства. В числе приоритетов правительства — восстановление доходов и максимальное ст

На долгосрочную перспективу
  Для комплексного преодоления негативных тенденций в уровне жизни населения Правительством разработана долгосрочная программа социально-экономического развития страны. В ней особо по

Уровня и качества жизни
  Цель Концепции — восстановление в ближайшее десятилетие для большинства населения уровня жизни, достигнутого на рубеже 90-х гг., а также формирование нового качества жизни, соответс

Организация минимальной заработной платы
В основу определения МРОТ необходимо положить прожиточный минимум трудоспособных россиян. Оплату труда даже на минимальном уровне надо ориентировать на потребности работника простого труда. В совре

Организация тарифной части заработка
Естественно, что оплата труда работников первого разряда тарифной сетки не может быть ниже МРОТ. Это означает, что вслед за ростом минимальных гарантий по оплате труда потребуются изменения в разме

Заработной платы
При достижении заработной платой уровня, позволяющего обеспечивать личное потребление, соответствующее потребительскому бюджету высокого достатка, можно говорить о высоком благосостоянии работников

Предмет демографии и демографической политики
  Демография (от греческого demos — народ и grapho — пишу) — наука, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих измене

Воспроизводства населения
  Важное место в системе демографических наук занимает экономическая демография, изучающая взаимосвязь экономического развития и воспроизводства на селения. Предмет

Методы изучения демографических процессов
  Наиболее общей количественной мерой населения выступает численность на селения. К началу 2000 г. постоянное население Российской Федерации насчитывало 145,6 млн. чел., к конц

Млн. чел.
  Можно выделить следующие основные группы методов демографического анализа: • математические методы — для анализа закономерностей развития тех или иных демографически

В Российской Федерации
  События последних лет в России обострили демографическую ситуацию. К на чалу 90-х гг. экономические трудности переходного периода привели к снижению рождаемости и некоторому повышен

Динамика численности и возрастного состава населения России
По данным последней переписи 1989 г., население Российской Федерации составляло 147386 тыс. чел. К началу 2000 г. численность сократилась и составила 145628 тыс. чел.   Табли

Политика народонаселения
  Управление демографическими процессами должно обеспечить как можно более полное совпадение интересов общества и семьи, которая, как известно, сама принимает решение о числе детей, о

В ОБРАЗОВАНИИ
План: 1. Роль образования. Реформирование и модернизация образования как отрасли социальной сферы 2. Проблемы развития о

Образования как отрасли социальной сферы
Образование — автономная система, имеющая относительную самостоятельность, способная оказывать активное воздействие на функционирование и развитие общества. Как отрасль социальной сфер

Проблемы развития образования в России
  Расходы на образование увеличиваются год от года. В 1998 г. из бюджета было выделено на эти цели 17,3 млрд. руб. В 1999 г. — 20,90 млрд., в 2000-м — 32 млрд., а в 2001 году благодар

Обучающимся
  Реформы образования в нашей стране обрели статус государственной политики. Правительство Российской Федерации в лице Министерства образования РФ в качестве заказчика в октябре 1992

Образования
  Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов. Составляется перечень первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий Программы, с о

РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
План; 1. Состояние здоровья населения и проблемы здравоохранения 2. Основные положения реформы здравоохранения (причины,

Здравоохранения
  Состояние общественного здоровья в научной литературе рассматривается через характеристику целого ряда показателей. В их перечне наиболее значимыми являются: • демографи

Естественное движение населения Российской Федерации
(на 1000 населения) Рисунок 1   Ведущим классом прич

Основные положения реформы здравоохранения
(причины, цели, задачи, пути реализации)   Конкретные условия состояния общества диктуют способы решения проблем здравоохранения. Нет, вероятно, идеальной си

Аспекты
  Итак, в России на рубеже 90-х гг. в качестве реформаторской идеи возобладала идея перехода российского здравоохранения к модели медицинского страхования. Эта идея родилась не на пус

Служб в социальной защите населения
  Для оказания содействия людям оказавшимся в сложных жизненных ситуациях и нуждающихся в социальной защите, функционирует специальный институт социальной работы и социальные службы.

Реабилитационная индустрия
  Одной из важнейших современных составляющих социальной защиты населения, ведущим направлением государственной политики в этой сфере является создание, поддержание и развитие реабили

Системы социальной защиты населения в России
  В России до настоящего времени не произошло формирования достаточно четких подходов к реформированию сложившейся системы социальной защиты, для которой характерны чрезвычайно высока

Культура в период общественных перемен
  Демократизация российского общества, либерализация экономики, формирование плюрализма повлекли за собой в социокультурной сфере явления, сходные с теми, наблюдаемые в других странах

Государство как субъект культурной политики
  В свете современных научных представлений культурная политика в обществе - эго результат множества противоречивых курсов, определяемых различными субъектами, порой впрямую не направ

Цели культурной политики российского государства
  В культурной политике в России в общетеоретическом плане представление о должном сегодня уже меняется. Это происходит во многом в силу перехода к современным научным представлениям

Приоритетные направления культурной политики
  Выходы из сложной ситуации, в которой находится сегодня российская куль тура, не сводятся только к недостатку средств. Важно и другое: • практика — это всегда развитие идей

И определения
Физическая культура — составная часть общей культуры, область социальной деятельности, направленной на достижение физического развития человека при помощи осознанной двигательной активнос

Физической культуры и спорта
  Любые реформы и инновации должны иметь под собой нормативно- правовую базу. В настоящее время в Российской Федерации правовые, организационные, экономические и социальные основы дея

Значение туризма и мотивы путешествий
  Увеличение жизненного уровня и уровня образования населения, изменение его демографических характеристик, усовершенствование коммуникаций и, наконец подъем социального самосознания

Воздействие туризма
  Туристы тратят деньги в отелях, ресторанах, транспорте и т.д., и. таким образом, участвуют в экономике страны пребывания. Это участие можно исследовать с помощью оценки прямого и ко

Государство и туризм
  Как правило, с увеличением значимости туризма в экономике страны увеличивается и внедрение государства в отрасль через соответствующее министерство с определенными полномочиями.

Планирование и политика развития туризма
  Существуют различные методы планирования развития туризма в зависимости от уровня экономического развития страны. Однако все они имеют общие характеристики и состоят из следующих эт

Государственное регулирование жилищной сферы
  Государственная жилищная политика в условиях рыночного хозяйства — это система единых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными

Жилищно-коммунальной сфере
  Жилищный вопрос, характеризуемый хроническим и абсолютным дефицитом жилья, всегда существовал в Российской Федерации. Сегодня жилищная проблема не только в целом сохраняется, но и о

Современном этапе
  Важнейшие направления деятельности властей по реформированию жилищно-коммунального хозяйства: • окончательное разграничение функций собственника-домовладельца, управляющей

Политики
  Реализация социальной политики предполагает законодательное установление и финансовое обеспечение исполнения социальных обязательств государства, которые можно определить как

В переходный период
С точки зрения финансового обеспечения социальных расходов в переходной экономике России четко просматриваются три этапа, имеющие существенные различия. Первый этап

Консолидированного бюджета РФ
  Консолидированный бюджет Российской Федерации состоит из федеральною бюджета; бюджетов 89 субъектов Российской Федерации; местных бюджетов. Особое место в финансировании социальной

Программ
  Одним из наиболее революционных изменений в сфере государственных финансов стало выделение из состава государственного бюджета Пенсионного фонда и образование вне рамок бюджетной си

Социальных программ
  Инструментом накопительного страхования социальных рисков и выступают негосударственные социально-страховые фонды. В настоящее время происходит сложное становление негосударствен

Политики
  Реализация социальной политики немыслима без сбора и обработки большого количества информации об обществе и тех процессах, которые в нем протекают. Подобную информацию называют соци

Направления
  Большое количество субъективных составляющих и факторов субъективного порядка в социальный информации (такие свойства социальной информации как смысл, ценность, достоверность) и соц

Методики измерения уровня развития общества
  Качество жизни измеряется не только доходом Знания, здоровье, незагрязненная окружающая среда, безопасность, политические свободы, широкие возможности проведения досуга — важнейшие

Органы государственной статистики Российской Федерации
  Расчет всех индексов в методиках измерения уровня развития общества, приведенных выше, основывается на данных государственной статистической отчетности. Сбором и обработкой подобных

Информационные проблемы обеспечения занятости
  Наиболее уязвимое место в информационном обеспечении рынка труда — не предоставление данных о заработной плате работников. С началом рыночных ре форм предприятия (особенно мелкие и

Социальной защищенности
  К проблемам, которые необходимо решить в процессе реализации мероприятий социальной защиты, относятся, во-первых, реализация адресности в предоставлении социальной помощи; во-вторых

Социальной политики
  Информационные технологии, применяемые для реализации тех или иных целей социальной политики[150] , можно подразделить на четыре типа. К первому типу относятся базы и банки

Человек как объект социальной политики
  Логика социально-экономического развития стран с развитой рыночной экономикой поставила вопрос о глубоком переосмыслении подходов к экономическому развитию на основе качественно нов

Экономической жизни
  Категория Период активного использования в отечествен ной науке Отражаемое представление о человеке Факторы возникновения

В работе с персоналом
  Элементы системы управления Классический подход к управлению (традиционная организация) Акцент в управлении на персонал (организация будущег

Качество рабочей силы на рубеже XXI века
  Понятие «качество рабочей силы» включает квалификацию работника (общее и профессиональное специальное образование, опыт), его личностные качества (коммуникабельность, мобильность, м

Запросы молодежи и возможности работодателей
  Профессии, пользующиеся наибольшим спросом у молодежи (18-22 лет) Профессии наиболее часто предлагаемые работодателями Временная

Компетентность персонала
  Поступая на работу, человек обычно полон честолюбивых надежд, оптимизма. Новая работа и новый коллектив стимулируют инициативу, но не всегда эти надежды сбываются. После периода раз

Объективные предпосылки и условия возникновения социального партнерства
  Социальное партнерство — это особая система отношений, возникающих между наемными работниками и работодателями при посреднической роли государства, по согласованию экономических инт

Сущность социального партнерства
  Существует два прямо противоположных представления относительно социального партнерства. Первое. Социальное партнерство — это система взаимоотношений между наемными

В России
  В России о социальном партнерстве заговорили с конца 1991 г., когда относительно медленное реформирование экономики в рамках прежнего типа политической власти (1985-1991 гг.) сменил

И ПУТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ
План: 1. Социально-трудовые отношения как источник конфликтов 2. Основная классификация конфликтов в социально-трудовой

Конфликтов
  На протяжении 90-х гг. XX в. Россия переходит к рыночной экономике, многообразию форм собственности и хозяйствования в условиях изменения политической формации страны — от коммунист

Разрешении или урегулировании
  Классификация конфликтов в социально-трудовой сфере необходимое условие для уяснения порядка их рассмотрения Основная классификация конфликтов дана в п.4 ст.37 Конституции

Разрешения коллективных конфликтов
  В мировой практике трудовые отношения и конфликты регулируют конституция и законы государства. В ряде стран американского континента на уровне конституции государства закреплены нор

Подведомственность конфликтов
  Одним из основополагающих моментов в регулировании конфликтов в социально-трудовой сфере является определение их подведомственности. Под подведомственностью социальных конфликтов по

Примирительных процедур
  Целью комиссии по трудовым спора организации, примирительной комиссии, процедуры рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника или в трудовом арбитраже с участием

Политики
  В обществоведческой отечественной литературе последних лет принято различать четыре сферы жизни общества — экономическую, политическую, социальную и духовную. Такая стратификация об

Политики
  Социальная политика составляет сущность, основу всего того, что государство должно делать, содержание всех форм его активности, ибо это не фрагмент деятельности государства, а квинт

Пути оптимизации социальной
  Реформы, начавшиеся в начале 90-х гг., XX в. застали российское общество в состоянии спонтанности. Резкие политические перемены, хотя и назревшие по времени, не менее резкая смена э

СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
План: 1. Модели социальной политики: основные принципы построения 2. Социальные преобразования в странах Западной Европы

Принципы построения
  Современный мир живет в условиях перехода от индустриального к постиндустриальному обществу. В этих условиях изменяются фундаментальные механизмы социально-экономического регулирова

Западной Европы и США
  Прежде чем вести речь о моделях реализации социальной политики в странах с развитой системой рыночных отношений, следует остановиться на общих условиях, в которых происходит данный

Опыт социальных реформ в странах СНГ и Балтии
  Распад Советского Союза в начале 90-х гг. привел к образованию пятнадцати самостоятельных государств, перед которыми встали беспрецедентные проблемы в социальной сфере, требующие ко

Упорядочение организации оплаты труда
Реализация мер, направленных на ликвидацию задолженности по заработной плате. Выдача под остаток задолженности по заработной плате работникам хозрасчетных предприятий долговых обязательств этих пре

Пенсионного обеспечения
Совершенствование политики дифференциации размеров пенсий в зависимости от стажа работы и трудового вклада с целью снятия ограничений максимальных размеров пенсий. Повышение максимальных размеров п

Социальной помощи и субсидий
Обеспечение постепенного перехода к оказанию подавляющего большинства видов социальной помощи исходя из среднедушевого уровня доходов. Продолжение реформирования организационной структуры

Системы социальной защиты
Для повышения эффективности и адресности системы социальной защиты значительно усилить научное обеспечение. Организация работы по созданию международной системы подготовки и пере подготовк

И реализации социальной политики в Японии
  Социальная политика в Японии на стадии формирования и реализации рассматривается в общей концепции государственного регулирования национальной экономики, обеспечивающей условия для

Беженцы и вынужденные переселенцы
  В соответствии с Конвенцией ООН о статусе беженца, беженцем является «любой человек, находящийся за пределами какой бы то ни было страны, гражданином которой он является, или, в слу

Бездомные
  Бездомным считается человек, не имеющий постоянного жилища, или человек, не ведущий оседлого образа жизни. Наличие бездомных нельзя назвать чисто современным явлением, оно существов

Причины существования бездомных
Существует единое мнение в отношении социально-экономических причин, порождающих бездомность во многих странах мира. К ним относятся: • спад производства и расширение безработицы;

Семья и технологии социальной работы с семьей
  Семья — это основанная на браке и/или кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными о

Женщины
  Женщины представляют социально-демографическую категорию населения, которая отличается рядом физиологических особенностей, специфическим гормональным статусом, положением в социальн

Инвалиды
Инвалиды— это социально-демографическая группа; её основополагающая характеристика — наличие юридически оформленного статуса инвалида. Основанием для признания гражданина инвалидом

Старики
  Одна из тенденций, наблюдаемых в последние десятилетия в промышленно развитых странах мира, — рост абсолютного числа и относительной доли в населении пожилых людей. Происходит неукл

Осужденные
  Осужденные — социальная группа, состоящая из лиц, которые по решению суда за совершенные противоправные действия отбывают наказания в государственных учреждениях исполнения наказани

Исторический анализ проблемы
  Дети — это лица в возрасте до 18 лет. Численность детей в России составляла в 1999 г. 34,9 млн. чел. или 23,9% от общей численности населения страны; в 2000 г. эти цифры сост

Здоровье детей
  Здоровье детей может быть оценено различными показателями: смертность, в т.ч. младенческая, заболеваемость, уровень их физического развития. Анализ статистических данных показал, чт

Образование детей
  За период с 1990 по 1999 гг. число постоянных дошкольных учреждений сократилось на 21,9%, а численность детей в них - на 37,8%[245]. Это объясняется сокращением численности детей со

Дети и семья
  Важным элементом оценки положения детей является отношение к ним в семье. Для определенной части населения дети стали лишними. Так, за период 1995-1999 гг. численность детей, отобра

Материальное благосостояние
  Материальное положение детей непосредственно отражает материальное положение их родителей и их семьи. Семьи с несовершеннолетними детьми характеризуются пониженным по сравнению с др

Наркомания, алкоголизм детей
  Среди детей возрастает число наркоманов, токсикоманов, употребляющих алкоголь, табак. Так, только за последние 3 года число токсикоманов выросло в 3,5 раза. Серьезнейшей проблемой с

Преступность детей
  Подростки — одна из наиболее криминально активных частей населения страны. В 1998 г. численность подростков, совершивших преступления, составляла 164,9 тыс. чел. (против 153,2 тыс.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Альтруизм— самоотверженное, добровольное, бескорыстное служение людям, оказание им помощи в тяжелых жизненных ситуациях — при уходе за тяжелобольными, умирающими, при воспитании си

Политика реальная социальная —
1) концепция и программа действий государства и представляющих его должностных (президента, председателя правительства, руководители регионов и другие) и юридических лиц (законодательных и исполнит

Сакрально-патерналисткое направление реализации социальной политики
— направление, предусматривающее полную ответственность государственных структур за все, что происходит в отраслях социальной сферы, исключает участие и ответственность граждан в выборе направлений

Социальная инфраструктура —
1) совокупность структурных и функциональных элементов хозяйственной системы: отраслей, производств, предприятий, учреждений, организаций, объектов, включенных в производственные отношения, направл

Структура социальная —
1) применительно к проблематике охвата всей совокупности ее общественных реалий — относительно устойчивое строение общества как целостной системы, включающее состав (множество устойчивых элементов)

Технология социальная —
1) определенный способ достижения общественных целей в социальной сфере общественных отношений; 2) комплекс приемов для достижения социально полезных целей, в той или иной степени соответс

Под общей редакцией Н.А. Волгина
  Издательство «ЭКЗАМЕН» ИД №05518 от 01.08.01 Гигиенический сертификат № 77.99.10.953.П.001553.07.02 от 26.07.2002 г.  

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги