Тема 8. Региональная пространственная политика.

Историческая обусловленность пространственной политики любого государства. Сфера государственной пространственной (территориальной) политики: формирование государственной системы предпочтений и принципов социально-экономического освоения пространства и размещения производства, опережающего (или замедленного) развития отдельных регионов, развития приграничных территорий и т.п. Земельная политика как аспект государственной пространственной политики, реализуемый через землеустройство. Формы земельной собственности и распоряжения землёй.

Основные аспекты государственной пространственной политики в Российской империи и в СССР. Казачье освоение «порубежных» земель; крестьянская колонизация; «сдвиг на Восток» экономики СССР; регулирование роста городов; концентрация сельского хозяйства и сельского расселения; освоение целинных и залежных земель; зональный подход (Нечернозёмная зона России, районы нового освоения и зона Севера, зона БАМ, зона «чернобыльских последствий» и др.). Политика государства по регулированию темпов развития регионов.

Основные принципы государственной пространственной политики в СССР: приближение промышленности к ресурсам сырья, топлива, энергии, трудовым ресурсам и районам потребления готовой продукции; комплексное развитие регионов и республик; всестороннее использование природно-ресурсного и социально-экономического потенциалов регионов страны; выравнивание уровней социально-экономического развития республик и регионов как механизм ликвидации фактического социально-экономического неравенства народов СССР; оборонный (стратегический) принцип. Основные недостатки в реализации названных принципов и современные последствия.