Государственная служба: понятие, признаки и значение.

В соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы РФ» государственная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: во-первых, для обеспечения исполнения полномочий Российской Федерации; во-вторых, федеральных государственных органов; в-третьих, субъектов Российской Федерации; в-четвёртых, государственных органов субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (только гражданская служба); в-пятых, лиц, замещающих должности, которые устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнении полномочий федеральных государственных органов (это лица, замещающие государственные должности Российской Федерации), этот вид должностей в науке (литературе) называются «политическими» должностями, иные авторы называют их «конституционными должностями», из этого мы делаем вывод, что все эти лица, замещающие так называемые «политические должности» не имеют никакого отношения к государственной службе, к таким лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, относятся: президент РФ, председатель правительства РФ, председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутаты Государственной Думы, министры, судьи и другие (исчерпывающего перечня в законодательстве мы не обнаруживаем); в-шестых, лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, например, в соответствии с законом Воронежской области «О государственных должностях Воронежской области» от 30 мая 2005 года, для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Воронежской области, учреждаются следующие государственные должности: губернатор Воронежской области, председатель Воронежской областной Думы, заместитель губернатора Воронежской области, заместитель председателя Воронежской областной Думы, председатель и секретарь избирательной комиссии Воронежской области, даже есть то, чего нет – председатель уставного суда Воронежской области, его заместитель, руководитель департамента Воронежской области, руководитель инспекций Воронежской области (инспекция по осуществлению государственного строительного надзора).

Лицо, которое замещает (занимает) государственную должность Российской Федерации или её субъектов не считается (не относится к) государственным служащим. На него не распространяются законы о государственной службе.

Лица, которые занимают должности государственной службы являются государственными служащими и в отношении них действует законодательство о государственной службе.

В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, которые не относятся к должностям государственной службы, поэтому трудовую деятельность работников, замещающих такие должности, регламентирует трудовое законодательство (или законодательство о труде, трудовой кодекс).

Законодательство о государственной службе разделяет должности, например, гражданской службы, на четыре категории: первое, руководители, во-вторых – помощники (советники), в-третьих – специалисты, и, в-четвёртых, обеспечивающие специалисты.

Группами должностей гражданской службы являются: во-первых, высшие должности гражданской службы; во-вторых, главные должности гражданской службы, в-третьих, ведущие должности гражданской службы, в-четвёртых, старшие должности гражданской службы и в-пятых младшие должности гражданской службы.

Изучить самостоятельно Указ президента от 31 октября 2005 года, который утвердил «Реестр должностей федеральной государственной службы».

По действию трудового права – работает, государственные служащие служат.