Реферат Курсовая Конспект
Политология как наука и учебная дисциплина - раздел Политика, Содержание Введение…………………………...
|
СОДЕРЖАНИЕ | |
Введение…………………………………………………………… | |
1 Политология как наука и учебная дисциплина……….. | |
Тема 1 Политика как предмет политологии……………………. Тема 2 Методы и функции политологии……………………….. | |
Тема 3 Основные этапы становления и развития политической науки……………………………………………………………….. | |
2 Политическая система и институты власти………………….. | |
Тема 4 Политическая власть……………………………………. | |
Тема 5 Политическая система общества………………………. | |
Тема 6Политические режимы 20-21 вв.……………………….. | |
Тема 7 Государство в политической системе общества ……… | |
Тема 8 Институты государственной власти…………………… | |
Тема 9 Политические партии и общественные объединения…. | |
3 Политические процессы……………………………… | |
Тема 10 Политические процессы: сущность и структура……... | |
Тема 11 Деятельность субъектов политических процессов…... | |
Тема 12 Представительство и выборы…………………………. | |
Тема 13 Средства массовой информации и коммуникации…… | |
Тема 14 Политические конфликты и кризисы…………………. | |
Тема 15 Политическая модернизация………………………….. | |
4 Политическая культура и идеология……………….. | |
Тема 16 Политическая культура и политическая социализация | |
Тема 17 Политическая идеология………………………………. | |
5 Международные отношения и внешняя политика…. | |
Тема 18 Система современных международных отношений…. | |
Тема 19 Мировая политика и глобальные проблемы современности………………………………………………………………. | |
Тема 20 Геополитика…………………………………………….. | |
Литература………………………………………………………… | |
ВВЕДЕНИЕ
Смысл и содержание преподавания и изучения курса политологии заключается в том, чтобы студенты (в будущем специалисты с высшим образованием) овладели прочными политическими знаниями, отражающими объективную действительность и достижения науки; определили свои мировоззренческие установки и убеждения; приобрели умения, навыки осознанного политического участия в политической жизни общества.
Отличительной особенностью политологии является прикладной характер и связь с реальной действительностью. В условиях современных политических отношений, когда происходят политические трансформации и модернизации, усложняется политическая структура и динамика общества, роль политологии как науки и учебной дисциплины постоянно возрастает.
На рубеже 20-21 вв. политическая наука и практика обогатились новым содержанием, возникли новые отрасли и направления политических исследований: «политическиетехнологии», «политический менеджмент», « политический маркетинг» и др.
В этих условиях приобретение широких политических знаний должно стать составной частью профессиональной подготовки специалистов с высшим образованием.
Тексты лекций по курсу «Политология» разработаны в соответствии с требованиями образовательных стандартов по дисциплинам социально-гуманитарного цикла и адресованы студентам всех факультетов.
Политология как наука и учебная дисциплина
Тема 2 Методы и функции политологии
1 Методы политологических исследований
2 Функции (назначение) политологии
3 Взаимосвязь политологии с другими социально-гуманитарными науками
Методы политологических исследований.
Научные методы – это способы, приёмы исследования, которые применяются с целью получения достоверной информации и для теоретической систематизации объективных знаний о действительности. Политология как любая другая наука, имея свой особый объект и предмет исследований, также располагает собственной системой методов. Эта система включает:
Психологию (политическую), которая обращается к миру политических отношений с целью исследования особенностей человеческой психики (чувств, воли, душевного склада и т.п.) и её состояний (решительность, нерешительность, боязливость, храбрость, впечатлительность, мнительность, отчаяние и т.п.) в политическом поведении людей (например, политических лидеров, избирателей, толпы и т.п.).
Таким образом, каждая из гуманитарных наук, так или иначе, изучает политику, но с точки зрения собственного предмета. Что касается политологии, то она исследует мир политики в его тотальности и многообразии, и, соответственно, представляет собой интегральную науку о политике, а её предметом являются закономерности возникновения, функционирования и развития политической власти, а также тех общественных отношений, которые складываются и существуют по её поводу.
Тема 3 Основные этапы становления и развития политической науки
1 Политические идеи древнего мира и средневековья
2 Политические учения эпохи Возрождения и периода буржуазных революций
3 Марксистская концепция политики
4 Современные политические учения Запада
Политическая система и институты власти
Тема 4 Политическая власть
1 Власть – основная категория политологии: понятия, природа
2 Особенности политической власти: институты, ресурсы и основные функции
3 Легитимность политической власти: значение и типы
Тема 6 Политические режимы 20 – 21 вв.
1 Понятие политического режима
2 Тоталитарный режим и его характерные черты
3 Общность и отличительные черты тоталитарных и авторитарных политических режимов
4 Сущность и отличительные черты демократического политического режима
Тема 7 Государство в политической системе общества
1 Государство – основной институт политической системы: смысл понятия; происхождение; признаки и функции
2 Современные государства: формы правления и территориально-политического устройства
3 Гражданское общество и правовое социальное государство
Тема 8 Институты государственной власти
1 Разделение властей как один из наиболее важных принципов правового государства
2 Президент. Его функции и полномочия как главы государства
3 Законодательная власть
4 Исполнительная власть
5 Судебная власть
Разделение властей как один из наиболее важных принципов правового государства.
Теория разделения властей – одна из ведущих политических доктрин и принципов конституционализма. Как правило, она противопоставлялась концепциям единовластия, сосредоточения власти в руках одного лица или органа. Генезис теории разделения властей связан с возникновением буржуазных политико-правовых теорий, прежде всего в Англии 17 в., самым авторитетным политическим мыслителем которой был Д. Локк. Однако у него это, скорее, учение о соподчинении властей в государстве, созданном общественным договором, где «законодательная власть по необходимости должна быть верховной, и все остальные власти в лице каких-либо членов общества истекают из нее и подчинены ей».
Классическую формулировку данная теория, как известно, получила в трудах выдающегося французского философа, юриста и просветителя Шарля Луи Монтескье (1689-1755).
Учение Монтескье возникло в середине 18 в., когда абсолютная монархия начала тормозить развитие буржуазных производственных, отношений и производительных сил, когда Франция уже приближалась к политической революции, но власть в стране находилась в руках самодержавного монарха.
Цель учения – гарантировать безопасность граждан от произвола и злоупотреблений властей, обеспечить политическую свободу.
В соответствии с принципом разделения властей власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица или одного органа, а должна быть рассредоточена, чтобы избежать деспотизма, между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Принцип разделения властей требует самостоятельности, независимости, строгого разграничения компетенций этих трех властей, наличия системы сдержек и противовесов, с помощью которой каждая ветвь власти могла бы ограничивать другую. Принцип разделения властей не исключает, а предполагает единство и взаимодействие властей, а также определенное верховенство законодательной власти, конституционные решения которой обязательны для всех.
Принцип разделения властей действует и в вертикальном аспекте как сбалансированное соотношение центральной власти с региональной, местной властью. Сосредоточение слишком большой власти у центра может приводить к игнорированию местных интересов, и наоборот, чрезмерная компетенция местных органов может отрицательно сказаться на общенациональных интересах.
2 Президент. Его функции и полномочия как главы государства.
В республике главой государства является, как правило, президент. Основное его отличие от монарха состоит в том, что президентский пост выборный и президентское правление ограничено временными рамками. Истоки института президентства восходят к Древнеримской республике, в которой в чрезвычайных обстоятельствах избирался «предводитель народа» (magister populi). Современный вариант президентства возник в США в 1787 г.
Процедура избрания президента, его полномочия и их продолжительность отличаются разнообразием. Так, в большинстве стран президента избирают всенародно (Франция, Венесуэла, Ирландия, Россия, Беларусь и др.), в некоторых – коллегией выборщиков (США), в Германии – особым собранием, в которое входят уполномоченные земель и депутаты бундестага, в Швейцарии – правительством, в Греции, Израиле – парламентом. Неодинаков и срок полномочий: в США, России, Колумбии – 4 года, в Индии, Венесуэле, Беларуси – 5 лет, во Франции – 7 лет. Кроме того, в ряде стран конституции ограничивают срок пребывания в президентской должности одного и того же лица одним (Мексика, Эквадор) либо двумя (США, Австрия, Германия, Россия, Беларусь) сроками; во Франции, Италии, Финляндии ограничения срока не предусмотрены.
Полномочия главы государства определяются конституцией и зависят в основном от формы правления. В парламентской республике президент является главой государства формально. Его функции носят чисто представительский характер. Фактически вся полнота власти сосредоточена в руках лица, возглавляющего правительство.
В президентских республиках (к которым относится Республика Беларусь) и в республиках со смешанным правлением президент — ключевая фигура в структуре высших органов власти. Он одновременно является и главой государства, и главой правительства, несмотря на наличие поста премьер-министра или председателя правительства при смешанной форме правления.
Институт президентства занимает центральное место в системе власти Республики Беларусь. Президент является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Президент является высшим должностным лицом Республики Беларусь, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.
Президент несет ответственность перед народом Республики Беларусь за исполнение своих обязанностей.
Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.
Президент избирается непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Избирательным кодексом Республики Беларусь.
В полномочия Президента Республики Беларусь входит: назначение республиканских референдумов; назначение очередных и внеочередных выборов в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы; с согласия Палаты представителей назначение на должность Премьер-министра Республики Беларусь; с согласия Совета Республики назначение на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь из числа судей этих судов; осуществление помилования осужденных; формирование Совета Безопасности Республики Беларусь; является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; а также имеет другие полномочия, предусмотренные Конституцией и Законом «О Президенте Республики Беларусь».
Тема 9 Политические партии и партийные системы
1 История возникновения, сущность и функции политических партий
2 Основные типы политических партий
3 Партийные системы и их характеристика
Политические процессы
Тема 10 Политические процессы: сущность и структура
1 О смысле понятия «политический процесс». Основные характеристики политического процесса
2 Типы политических процессов
Тема 11 Деятельность субъектов политических процессов
1 Природа и функции политических элит и лидеров
2 Механизмы формирования (рекрутирования) политической элиты
3 Процессы смены (циркуляции) политических элит и лидеров
Тема 12 Представительство и выборы
1 Выборы и их функции в политической системе общества
2 Понятие и типы избирательных систем
Тема 13 Средства массовой информации и коммуникации
1 Понятие средств массовой информации и коммуникации, их функции и роль в политике
2 Связи с общественностью (PR) как коммуникационная система
3 Политическое манипулирование и общественное мнение
Рационально -универсальный
Содержание и факторы политической модернизации.
Политическую модернизацию можно определить как формирование, развитие и распространение современных политических институтов, практик, а также современной политической структуры. При этом под современными политическими институтами и практиками следует понимать не прямое копирование политических институтов стран развитой демократии, а те политические институты и практики, которые в наибольшей степени способны обеспечивать адекватное реагирование и приспособление политический системы к изменяющимся условиям, к вызовам современности. Эти институты и практики могут как соответствовать моделям современных демократических институтов, так и отличаться в различной степени: от отвержения «чужих» образцов до принятия формы при ее наполнении изначально несвойственным ей содержанием.
Наиболее часто используемый механизм политической модерниза-
ции – заимствование (копирование, имитация) образцов.
Обычно выделяют два типа имитации:
- имитация алгоритма, когда копируется механизм какого-либо процесса, включая его содержание или функциональную нагрузку (например, процесса взаимодействия трех ветвей власти);
- имитация результата или формы, другими словами, «симуляция» (например, провозглашение свободных и соревновательных выборов как принцип, то есть de jure, при их несвободном и несоревновательном характере de facto или создание трех ветвей власти без фактической реализации принципа разделения властей).
При этом, как верно отмечают некоторые видные политологи, наилучшие результаты с точки зрения решения задач модернизации дает имитация алгоритмов.
Следует учесть, что имитация осуществляется не в пустом пространстве, а в конкретно-историческом и социокультурном контексте той или иной страны под влиянием национальных традиций. Более того, имитационные институты и практики не только изменяются под влиянием традиций, но и перерабатываются под эти традиции. В целом можно утверждать, что происходит взаимовлияние традиций и заимствований и их изменение в ходе этого процесса.
Несмотря на то, что модернизация может осуществляться различными способами с использованием различных механизмов, можно выделить универсальные составляющие политической модернизации:
- создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов;
- создание современного государства, обладающего суверенитетом;
- усиление роли государства, расширение сферы действия и усиление роли закона, связывающего государство и граждан;
- рост численности граждан (лиц с политическими и гражданскими правами), расширение включенности в политическую жизнь социальных групп и индивидов;
- возникновение и увеличение рациональной политической бюрократии, превращение рациональной деперсонифицированной бюрократической организации в доминирующую систему управления и контроля;
- ослабление традиционных элит и их легитимности; усиление модернизаторских элит.
В зависимости от используемого механизма модернизации в политологической литературе принято выделять следующие типы этого процесса:
- «органическая», или «первичная», характерна для таких стран, как Великобритания, США, Канада и др. (модернизационное ядро). Ее начало охватывает эпоху первой промышленной революции, разрушения традиционных наследственных привилегий и провозглашения равных гражданских прав, демократизации и т.д. В этих странах модернизация осуществлялась преимущественно эволюционным путем на основе собственных культурных традиций и образцов;
- «неорганическая» или «вторичная», «отраженная», «модернизация вдогонку» (Россия, Бразилия, Турция и др.), основным фактором которой выступают социокультурные контакты «отставших» в своем развитии стран с модернизационным ядром, а основным механизмом – имитационные процессы. «Вторичная», «догоняющая», модернизация предполагает, что одни элементы общества «убежали» вперед, более или менее соответствуют развитию в «передовых» странах, а другие – еще не «вызрели», отстают в своем развитии или вовсе отсутствуют.
Следует отметить, что данная типология основана на выделении неких идеальных типов. В действительности в рамках «классического» модернизационного ядра развитие также происходит с использованием имитационных механизмов, а в странах «догоняющей модернизации», как уже отмечалось, имитация может носить различный характер и не играть главную роль в политическом развитии.
Некоторыми исследователями выделяются различные этапы или стадии модернизации. В частности, весьма распространенным в настоящее время является выделение Раннего, Среднего и Зрелого Модерна.
Так, М.В. Ильин конструирует идеальную модель модернизации, включающую три ее фазы, специфика содержания каждой из которых обусловлена особым набором функциональных задач. Эта идеальная модель иллюстрируется на примере процесса модернизации стран Западной Европы.
Под Ранним Модерном понимается фаза политического развития, включающая в себя становление суверенного национального государства (Nation-State), а также выделение и развитие гражданского общества как зоны, свободной от принуждающего насилия государственной власти. Итогом этой фазы является закрепление позиций государства и гражданского общества в так называемых «конституциях первого порядка» (например, британская неписанная конституция).
В период Среднего Модерна происходит дифференциация внутри гражданского общества и государства, что выражается в появлении групп интересов, протопартий, а также разделении властей. Плодом этой дифференциации является создание системы политического представительства, посредующей отношения государства и гражданского общества. Эта система создается в целях реализации принципа народного суверенитета, выборного и ответственного правления. Для этой фазы политического развития характерно появление конституций «второго порядка», закрепляющих принципы республиканского устройства.
Зрелый Модерн характеризуется решением задач, связанных с созданием механизма чередования, сменяемости, легитимации и делегитимации политических курсов. Эти задачи решаются с помощью дальнейшей демократизации, в процессе которой закрепляются институты и механизмы такой соревновательности (например, институт выборов).
В целом, анализ современных концепций модернизации, содержания этого процесса и выявление его отдельных составляющих позволяют утверждать, что модернизация (в том числе и политическая) не является движением к какому-либо образцу. Этот процесс имеет многовариативный и альтернативный характер.
Несмотря на различие подходов к описанию переходных процессов, все эти теории и модели анализа основываются на признании неравномерности общественного развития, наличия досовременного периода в развитии государств, реальности существования современных сообществ, а также на понимании необходимости преобразования (модернизации) отсталых стран в индустриальные (постиндустриальные). Таким образом, термин “модернизация” означает одновременно и стадию (состояние) общественных преобразований, и процесс перехода к современным обществам.
Считается общепризнанным, что модернизация носит альтернативный характер. Однако мировой опыт позволил уточнить тот некогда интуитивно формировавшийся образ «современного государства», чьи стандарты в организации экономики, политики, социальных отношений выражают необходимые цели переходных преобразований. К таким универсальным требованиям в сфере экономики следует отнести, например, товарно-денежные регуляторы производства, увеличение затрат на образование, рост роли науки в рационализации экономических отношений и т.д. В социальной сфере можно говорить о необходимости формирования открытой социальной структуры с неограниченной мобильностью населения. В области политики – это плюралистическая организация власти, соблюдение прав человека, рост политических коммуникаций, консенсусная технология реализации управленческих решений и проч.
Признание приоритета универсальных норм и требований модернизации, тем не менее, не является основанием для умозрительного навязывания некоей «обязательной» программы для всех развивающихся государств. Универсальные критерии «модерна» – это тот комплекс целей, ориентируясь на воплощение которых страны могут создать политические, экономические и прочие структуры, позволяющие им гибко реагировать на вызовы времени. Однако средства, темпы, характер осуществления данных преобразований целиком и полностью зависят от внутренних факторов, национальных и исторических особенностей того или иного государства.
В этом смысле можно сказать, что главным противоречием модернизации является конфликт между ее универсальными целями и традиционными, национальными ценностями и традициями развивающегося государства. Цели и ценности модернизации, проникая в сложившийся менталитет того или иного государства, порождают мощные социальные дисфункции. Поэтому правящие структуры, заинтересованные в реализации реформаторской политики, должны максимально снижать взрывную реакцию политического поведения граждан, искать способы встраивания социокультурной архаики в логику общественных преобразований. Только последовательность и постепенность использования национальных культурных стереотипов могут способствовать позитивному решению стоящих перед обществом проблем. Ни игнорирование прежних традиций, ни гоночный темп реформ психологически непосильны для человека традиционного общества.
Политическая культура и идеология
Тема 16 Политическая культура и политическая социализация
1 Политическая культура: сущность, структура и функции
2 Классификация основных типов политических культур
3 Основные черты и особенности политической культуры Республики Беларусь
Классификация основных типов политических культур.
Выделяют два основных типа политической культуры: тоталитарный и плюралистический.
Тоталитарный тип основывается на идеях о принципиальной одномерности социально-экономической и духовной жизни общества; недопущении открытого проявления специфических целей и интересов различных социальных групп; вытеснении из политической жизни возможности выбора.
Плюралистическая политическая культура проявляется в общенациональном согласии относительно принципов организации и функционирования политической жизни и ее базисного ядра – государственной власти, относительно целей и норм деятельности; высоком статусе демократии в иерархической структуре ценностей.
Американские политологи Г. Алмонд и С. Верба выделяют три чистых вида политической культуры – патриархальную, подданническую, активистскую и три смешанных типа – патриархально-подданническую, подданническо-активистскую и патриархально-активистскую, которые получаются из смешения чистых типов.
Патриархальнаяполитическая культура – это политическая культура общества, в котором либо еще не сформировалась, либо только стала формироваться политическая система. В таком обществе нет специализированных политических ролей. Они выступают как некая недифференцированная совокупность. Поэтому политические ориентации членов этого общества неотделимы от религиозных и социальных. Патриархальная политическая культура характеризуется ориентацией на местные ценности (ценности клана, племени, рода) и может проявляться в форме местного патриотизма, семейственности, коррупции. Индивид мало восприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя).
Подданническая политическая культура («культура подчинения») характеризуется «высокой частотностью ориентаций» в отношении дифференцированной политической системы. Однако члены общества, зная о существовании специализированных политических институтов и испытывая к ним определенные чувства, весьма слабо ориентированы на активное участие в функционировании политической системы. Подданническая политическая культура предполагает пассивное и отстранённое отношение индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от неё различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.) и опасается её диктата.
В активистской политической культуре («культуре участия») все ориентации достигают «высокой частотности». Члены общества ориентированы на соответствующую политическую систему, на активное участие в ее деятельности. Культура участия отличается политической активностью, вовлечённостью и рациональностью. Граждане стремятся активно воздействовать на политическую культуру, направлять её деятельность с помощью законных средств влияния (выборов, демонстраций и т.д.).
Однако идеальные типы политической ориентации в чистом виде на практике не встречаются, они существуют, не вытесняя друг друга.
В реальной политической практике, как отмечают Г. Алмонд и С.Верба, происходит сочетание этих типов. В результате образуются три названных типа смешанных культур.
Первый из них – патриархально-подданнический –характерен для обществ, которые переживают этап перехода от провинционализма к централизованной политической власти.
Второй тип – подданнически-активистский –характеризуется тем, что значительная часть населения становится активно ориентированной на более или менее демократическую политическую систему, хотя остальные продолжают оставаться лояльными по отношению к авторитарным формам и структурам правления.
Третий тип – патриархально-активистский –характерен для стран, которые только становятся на путь демократии. Политическая культура там отличается фрагментарностью.
Согласно концепции Г. Алмонда и С. Вербы политическая культура западных стран представляет особый вид смешанной культуры, которую они назвали культурой гражданственности.
Её наиболее характерная черта – рационально-активное поведение граждан, которое соответствует демократической политической системе.
Основные черты и особенности политической культуры Республики Беларусь.
Политическая культура постсоветской Республики Беларусь представляет собой синтез разнородных политических ценностей, установок и стандартов политической деятельности. Ошибочно предполагать, что декларирование несостоятельности коммунистических ценностей и идеалов подданнической политической культуры советского типа может быстро привести к формированию политической культуры активной гражданственности.
Гражданская культура имеет свой темп идинамику формирования, которые не совпадают с изменениями экономического и социального характера, хотя и испытывают их влияние. Вот почему едва ли следует подтягивать естественный ход культурных изменений к желаемым.
Формирование рыночных отношений, самостоятельного хозяйственного субъекта, многообразия форм собственности, социальных интересов создает условия для изменения типа политических ориентации. Однако объективно развивающиеся процессы социальной дифференциации только предполагают тенденцию складывания многообразия политических субкультур, но жестко предписывать ее не могут. Смыслы и значения политической активности могут формироваться на основе конфессиональных и этнических предпочтений-представлений, которые определяются социально-экономическим положением конкретной группы, индивида. Однако, как показывает практика, изменение культурного кода политического поведения происходят очень медленно, поэтому часто политические решения правящей элиты рассчитаны на культуру политического участия и не сочетаются с реально доминирующей подданнической политической культурой. Это несоответствие новой структуры политических институтов стандартам прежней подданнической культурыявляется основой политических кризисов и конфликтов.
Тенденции развития политической культуры Республики Беларусь. Развитие рыночных отношений и политической демократии меняет источники и способы формирования политической культуры, делает этот процесс стихийным, менее управляемым. В таких условиях политическая культура более дифференцирована по формам выражения и субъекту-носителю. Существенно различаются формы выражения политических ориентации (насильственные или мирные), их содержание у социальных групп с различным уровнем общей культуры, материальной обеспеченности, социальным опытом.
В условиях расширяющейся свободы противоречивовзаимодействуют две тенденции: с одной стороны, доминирующим фактором социальной и политической активности становятся творческие начала личности, широта ее кругозора, склонность к преобразованиям; с другой - преобладание в реально существующем общественном сознании населения страны ценностей равенства, коллективизма,справедливости. Это обнаруживает высокую зависимость политических представлений от конкретного материального положения индивида. Ориентация большинства населения на удовлетворение сиюминутныхинтересов делает его заложником популистских лидеров.
Отсутствие в белорусском обществе фундаментальных и общепринятых политическихценностей, а также целостной системыполитической социализации, которая их воспроизводит и транслирует широким слоям населения, порождает известные трудности на пути демократических преобразований.
Во-первых, зависимость процесса формирования политической культуры от материального благополучия конкретного индивида делает политический процесс непредсказуемым и не создает предпосылок для диалога власти и общества.
Во-вторых, стихийность и неуправляемость формирования политических ориентации различными агентами социализации, которые часто предлагают взаимоисключающие образцы политического поведения, затрудняют достижение согласия в обществе по базовым ценностям. Без наличия общепринятых ценностей власть может оказаться не в состоянии создавать и поддерживать у населения веру в собственную легитимность. Тем самым политический режим оказывается не способным осуществлять интеграцию устремлений различных социальных групп вокруг общезначимых целей и мобилизовать население на их осуществление.
Политическая стабильностьв обществе создается не только благодаря эффективной социально-экономической политике, удовлетворяющей растущие потребности индивидов, но и путем целенаправленного формирования их политической культуры. Поскольку политическая культура создает направленность и характер политической деятельности, ее уровень во многом определяет способность общества к прогрессуи созиданию.
Тема 17 Политические идеологии
1 Политическая идеология: понятие и функции
2 Основные идейно-политические течения в современном мире:
либерализм и неолиберализм, консерватизм и неоконсерватизм
3 Социалистическая идеология
4 Идеология фашизма
Международные отношения и внешняя политика
Тема 18 Система современных международных отношений
1 Мировой политический процесс: сущность и составляющие элементы
Основные международные организации и их роль в системе международных отношений
3 Республика Беларусь в системе международных отношений
Основные международные организации и их роль в системе международных отношений.
Для понимания сущности международных политических отношений необходимо определение основных субъектов мировой политики. В политологической литературе чаще всего выделяют четыре основных субъекта, которые играют существенную роль в системе международных отношений: национальные государства, межгосударственные объединения, международные правительственные организации и внегосударственные (неправительственные) организации и движения. Кратко остановимся на их характеристике.
Национальные (суверенные) государства выступают в системе международных отношений в качестве главных субъектов внешнеполитической деятельности. На международной арене они входят в различные отношения между собой, определяют формы конкретных взаимосвязей и взаимодействий в рамках мирового сообщества, на региональном уровне, а также на двусторонней основе. Нередко те или иные аспекты международной политики даже персонифицируются с конкретными политическими руководителями отдельных стран: наполеоновские войны, доктрина Монро, план Маршалла для послевоенной Европы и т.д.
Межгосударственные объединения представляют собой коалиции государств, военно-политические блоки (например, НАТО), интеграционные организации (ЕС), политические ассоциации (Лига арабских стран, Движение неприсоединения). Это объединения на межгосударственной основе, играющие в современной политике весьма важную роль.
Международные правительственные организации – особый тип объединений, куда входят представители большинства стран мира, нередко имеющие несовпадающие политические ориентации и интересы. Такие организации создаются для обсуждения проблем, имеющих всеобщее значение, и для координации деятельности мирового сообщества (ООН, ЮНЕСКО и др.).
В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация – это объединение государств, в соответствии с международным правом и на основе международного договора, для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств-членов.
Любая межправительственная организация должна обладать, по крайней мере, шестью признаками.
Во-первых, она создаётся в соответствии с международным правом. Это наиболее существенный признак, имеющий решающее значение. Любая правительственная организация должна быть создана на правомерной основе, а именно организация не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества в целом.
Кроме того, любая международная организация создаётся на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т. д.). Сторонами такого договора являются суверенные государства, а в последние время участниками международных организаций также межправительственные организации. Например, ЕС является членом многих международных рыболовных организаций.
Цель создания любой международной организации заключается в объединении усилий государств в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в других. Но такая организация как ООН должна координировать деятельность государств почти во всех областях. В таком случае международная организация выступает посредником между государствами-членами. Иногда государства передают наиболее сложные вопросы международных отношений в организации для обсуждения и решения.
Очень важно для каждой международной организации иметь соответствующую организационную структуру. Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества. Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.
Следующим важным признаком международной организации является наличие у неё прав и обязанностей, которые в общей форме закреплены в её учредительном акте. Международная организация не может превысить свои полномочия. Международная организация также имеет самостоятельные международные права и обязанности, т.е. обладает автономной волей, отличной от воли государств-членов. Этот признак означает, что любая организация в своей сфере деятельности может избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами-членами. Таким образом, международная организация, обладающая вышеназванными признаками, считается международной межправительственной организацией.
Например, Совет Европы основан в соответствии с Уставом в мае 1949 г. Целью этой Организации является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществлении идеалов и принципов, являющихся их общим достижением, содействие их экономическому и социальному прогрессу.
Деятельность Совета Европы сконцентрирована на таких проблемах, как правовое обеспечение прав человека, содействие осознанию и развитию европейской культурной самобытности, поиск совместных решений социальных проблем, развитие политического партнёрства с новыми демократическими странами Европы и др.
Руководящими органами Совета Европы являются Комитет министров, Консультативная ассамблея, Совещание отраслевых министров и Секретариат. Комитет министров состоит из министров иностранных дел государств-членов, и является высшим органом Советы Европы. Он принимает решения по поводу программы работы организации, одобряет рекомендации Консультативной ассамблеи. На уровне министров он собирается обычно 2 раза в год. Предусмотрены также ежемесячные встречи на уровне постоянных представителей государств-членов Совета Европы. Членами Совета Европы являются 40 государств. Штаб-квартира организации находится в Стамбуле.
Современные международные организации делятся на два основных типа: межправительственные и неправительственные организации. Роль и тех и других значительна, и все они способствуют общению государств в различных сферах жизни.
Международной неправительственной организацией считается любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Такие организации должны быть признаны, по крайней мере, одним государством, но осуществлять свою деятельность не менее чем в двух государствах. Создаются подобные организации на основе учредительного акта. Возникли они в начале 19 в., а в настоящее время их насчитывается около 8000. Международные неправительственные организации (МНПО) играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений. А в ряде областей они являются даже лидерами. К примеру, комитет Красного креста, принципами деятельности которого является гуманность, беспристрастность, независимость и добровольность, внёс большой вклад во взаимодействие государств в различных областях.
Негосударственные (неправительственные) международные организации и движения также являются активными субъектами политики. В их число входят международные объединения политических партий (например, христианских, коммунистических, социалистических – Социнтерн), профессиональных союзов (Всемирная федерация профсоюзов, Международная конфедерация свободных профсоюзов и др.), молодежи, студентов, пацифистские движения и т.д.
Особую роль в последнее время начинают играть неформальные международные движения и организации, такие, как «народная дипломатия», «зеленые» и др. К негосударственным международным организациям в современной литературе относят также многонациональные корпорации, церковно-религиозные объединения и ряд других, которые, не являясь организациями политического характера, тем не менее, оказывают существенное воздействие на международные политические процессы.
Следует обратить особое внимание на те субъекты международной политики, которые играют деструктивную роль и могут создавать угрозу нормальному развитию международных отношений, подрывать как международную, так и национальную безопасность. Таковыми, во-первых, являются государства, провозглашающие претензии на мировое господство, а также строящие свою внешнюю политику на базе захватнических и реваншистских устремлений. Во-вторых, деструктивными субъектами международной политики являются международные террористические группы и организации, транснациональные объединения наркобизнеса, интернациональные мафиозные структуры, масонские организации, некоторые международные религиозные объединения. Отношения между субъектами политики на международной арене строятся и развиваются на различной основе. Это могут быть отношения сотрудничества и борьбы, взаимной поддержки и конкуренции. Особое значение в мирном разрешении международных конфликтов имеет политика разумных компромиссов, учитывающих обоюдные интересы государств.
Тема 19 Мировая политика и глобальные проблемы
Современности
1 Глобальные проблемы современности: сущность, структура и динамика.
2 Роль ООН и других международных организаций в разрешении глобальных проблем современности.
Тема 20 Геополитика
1 Основные тенденции и противоречия геополитики
2 Современные теории геополитики
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Избирательный кодекс Республики Беларусь. – Мн.,2000.
2. Конституция Республики Беларусь. – Мн., 2000.
ЛИТЕРАТУРА
1. Антология мировой политической мысли. В 5 т. – М., 1997.
2. Арендт Х. Истоки тоталитаризма. – М., 1996.
3. Аристотель. Политика. Афинская полития. – М., 1997.
4. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М.,1993.
5. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. – М., 1998.
6. Бабосов Е.М. Конфликтология. – Мн., 2000.
7. Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. – Мн., 2003.
8. Василевич Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь (конституционно-правовой статус). – Мн., 1999.
9. Вебер М. Избранные произведения.– М., 1990.
10. Власть: очерки современной политической философии Запада. – М., 1989.
11. Выборы: правовые основы избирательных технологий. – Мн., 2000.
12. Галкин А.А. Германский фашизм.– М., 1989.
13. Гегель Г. Политические произведения. – М., 1978.
14. Гоббс Т. Избранные произведения. В 2 т. – М., 1991.
15. Гоббс Т. Левиафан / Антология мировой философии. В 4 т. Т.2. – М., 1970.
16. Голосов Г.В. Партийные системы России и Восточной Европы: генезис, структура, динамика. – М., 1999.
17. Гончаров Д.Г. Теория политического участия. – М., 1997.
18. Даль Р. О демократии. – М., 2000.
19. Данилов А.Н. Переходное общество: проблемы системной трансформации. – Мн., 1997.
20. Егорова-Гантман Е., Плешаков К. Политическая реклама.– М., 1999.
21. Жеребин М. Группы интересов в трансформационном процессе // Власть. – 2002. - № 3.
22.Завершинский К.Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта. // Политические исследования. – 2001. - № 2.
23. История политических и правовых учений. / Под ред. Нерсесянца В.С. – М., 1997.
24. Канетти Э. Масса и власть. – М., 1997.
25. Козер Л. Функции социального конфликта. – М., 2000.
26. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии. – М., 1999.
27. Лебон Г. Психология народов и масс. – М., 1996.
28. Локк Д. Два трактата о правлении. Соч. в 3 т. – М., 1988.
29. Локк Дж. Два трактата о государственном правлении. Соч. в 3 т. – М., 1988.
30. Макеев А.В. Политология: Учеб. Пособие для вузов. – М.: Юнити-Дана, 2000.
31. Макиавелли Н. Государь. – М., 2000.
32. Мангейм Дж., Рич Р.К. Политология. Методы исследования. – М., 1999.
33. Маннгейм К. Идеология и утопия. В монографии Маннгейма К. Диагноз нашего времени. – М., 1994. С. 67-99.
34. Милль Д.С. Размышления о представительном правлении. – Вермонт, 1991.
35. Монтескье Ш. Избранные произведения. – М., 1955.
36. Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. – М., 1999.
37. Мухаев Р.Т. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, политических и правовых учений. – М., 2002.
38. Нахов И.Г. Геополитика: Учеб. пособие. – М.: Юнити, 1999.
39. Никитин А.Ф. Избирательное право. Избирательный процесс. – М., 1996.
40. Платон. Законы. Государство. – М., 1997.
41. Политология. / Под ред. проф. Василика М.А. – М., 2002.
42. Политология: Учебник. / Под ред. проф. Решетникова С.В. – Мн., 2001- 2004.
43. Политология: учебно-методический комплекс./ Под ред. Бабосова Е.М., Сапелкина Е.П. – Мн., 2002.
44. Практикум по политологии: учебное пособие для вузов. / Под ред. Василика. – М., 2001.
45. Проблемы формирования правового государства в Беларуси. – Мн., 1994.
46. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М., 1994.
47. Теплов Э.П. Политическая власть. – Спб. 1993.
48. Тоффлер О. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге ХХI века. – М., 1991.
49. Фельдман Д.М. Политология конфликта. – М., 1998.
50. Шалькевіч В.Ф. Гісторыя палітычнай і прававой думкі беларусі. – Мн., 2002.
51. Штайнер Ю. Еўрапейскія дэмакратыі. – Мн., 1996.
52. Юхо Я.А. Кароткі нарыс гісторыі дзяржавы і права Беларусі. – Мн., 1992.
– Конец работы –
Используемые теги: Политология, наука, учебная, дисциплина0.099
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Политология как наука и учебная дисциплина
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов