С приходом к власти в Германии (1933) нацистского правительства во главе с А.Гитлером началось сближение Советского Союза с Англией и США. СССР предложил создать в Европе систему коллективной безопасности, но из-за противодействия Германии, Англии и большинства восточноевропейских стран создать такую систему не удалось. Причины были следующие: взаимное недоверие СССР и европейских держав.
Советский Союз. Во внешней политике советского руководства присутствовала двоякость: с одной стороны – курс на мирное сосуществование стран с различным государственным строем, с другой – курс на поддержку мировой революции, который негласно проводился через структуры Коминтерна (коммунистический интернационал), абсолютно подконтрольные Сталину и его окружению.
Западные страны. Соглашаясь с доводами советской дипломатии о необходимости коллективной безопасности, в то же время искали во внешней политике СССР скрытые намерения Сталина и Коминтерна экспортировать к ним коммунистическую идеологию.