Механизм осуществления политической власти - раздел Политика, Высшая школа экономики, бизнеса и социальных наук Процесс Властвования Упорядочивается И Регулируется При Помощи Специального М...
Процесс властвования упорядочивается и регулируется при помощи специального механизма власти - системы организаций и правовых норм их устройства и деятельности. Механизм власти имеет сложную и иерархичную структуру. Первичным субъектом власти, ее источником является народ, реализующий часть властных функций непосредственно, а часть - делегируя официальному представителю (государству).
Применительно к обществу механизмом власти выступают система государственных органов и политических институтов, а так же нормативно-правовая база. Законное право государства разрабатывать и претворять в жизнь решения, от которых зависит создание и распределение ценностей, не может осуществляться из единого центра, единым властвующим субъектом. В силу этого объективно вытекает проблема разделения власти.Активными разработчиками ее были Локк и Монтескье. Впервые данный принцип официально был закреплен в Конституции США, упоминание о нем встречается в актах Великой французской революции. Политический опыт этих стран свидетельствует о целесообразности разделения власти, т.к. оно позволяет не только конкретно определить рамки и функции деятельности каждой ветви власти, но и установить контроль, внедрить систему «сдержек и противовесов». Данная система позволяет предотвращать злоупотребление властью, узурпацию одной ветвью власти других и т. п. Реализация разделения власти дает возможность гармонично соединять такие аспекты жизни общества как власть и свобода, государство и личность под углом зрения самоценности последней.
Разделение власти реализуется в двух плоскостях. Оно возможно по вертикали и по горизонтали:
По вертикали-это разделение власти между различными уровнями государственного управления. Всего существует два уровня: общенациональный и местный. Между центром и местными органами власти могут быть промежуточные уровни, например региональный уровень. В этом случае регион (область, край, город) наделяется властью, которая четко определена и защищена от посягательств центрального правительства Конституцией. Такая система власти называется федеральной. Так в США, Германии, России сложилась федеральная система управления. Однако в системе управления между этими государствами имеются как определенные сходства, так и различия. Например, система управления в России такая же, как в Германии – трехступенчатая: федерация – земли (16) – общины или союзы общин (в Германии); федерация – регионы – местное самоуправление (в России). Однако в Германии все три уровня административно-управленческой структуры функционируют во многом независимо друг от друга. Каждому из них отведена собственная автономная сфера компетенций предметов ведения и полномочий. В России же пока такой независимости и самостоятельности субъектов правления нет. В Германии, в отличие от России, четко определены сферы совместных действий федерации с землями: расширение и строительство новых высших учебных заведений, включая клиники при них; улучшение региональной аграрной структуры и защита прибрежных зон и др. При этом федерация берет на себя половину расходов в каждой из земель. Таким образом, федерация финансирует те сферы деятельности, которые относятся также к компетенции земель. Взамен она получает право на участие в планировании и надзоре при реализации, например, строительства вузовских комплексов. В Конституции ФРГ предусмотрено также, что федерации и земли могут действовать сообща путем заключения конвенций в области культуры, помощи научным учреждениям и реализации научных проектов, осуществление которых выходит за рамки региона. Что касается прав органов местного самоуправления в Германии, то Конституция предоставляет общинам право самостоятельно решать местные вопросы под собственную ответственность. В таком случае за действиями общины осуществляется только правовой надзор. Данная форма устройства государственной власти позволяет субъектам федерации действовать в определенных сферах самостоятельно, что повышает уровень ответственности всех звеньев федеративного устройства.
Основным отличием федеративных государств от конфедеративных является отсутствие права на самоопределение субъектами федерации. Если обратиться к мировому опыту, то современные конституции всех федеральных государств за исключением Эфиопии (Конституция 1994г.) не предусматривают права на сецессию. Например, в США гражданская война 1861-1865 годов была обусловлена желанием южных штатов стать независимыми. То же самое можно привести в пример события в Швейцарии XIX века, где право на самоопределение кантонам было приостановлено судебными решениями. Однако имеются и противоположные примеры. В начале 1930-х Венесуэла покинула Федерацию Великой Колумбии, в 1965 году Сингапур вышел из состава Малайзии, в 1991 году из состава СССР вышли прибалтийские республики, в 1999 году в результате референдума Восточный Тимор вышел из состава Индонезии. Все это указывает, с одной стороны на незавершенность международного права в части права наций на самоопределение, с другой – неотъемлемое право каждой нации иметь собственный государственный суверенитет.
Если же региональный уровень власти отсутствует или же он слаб, зависим от центра, то такая система власти называется унитарной. Например, Англия представляет собой унитарную систему. Унитарный тип является одной из самых распространенных форм территориально-политической организации. Унитарное государство характеризуется господством единой системы органов власти и правосудия, руководствующихся едиными правовыми и конституционными нормами. Масштабы централизованности варьируются в разных странах. Вместе с тем, в современном мире унитарные принципы претерпевают изменения. В последние десятилетия в большинстве унитарных стран, таких как Италия, Франция, Великобритания и другие, наметилась тенденция к децентрализации. В некоторых странах тенденции к децентрализации ведут к изменению самого типа государства. Так, после принятия конституции 1978 года в Испании с предоставлением Стране Басков, Каталонии, Галисии, Андалусии автономии, наметилась тенденция к федерализации.
По горизонтали - разделение властей имеет место, когда власть распределяется между элементами государственного управления на одном и том же уровне, например, между тремя ветвями власти на законодательную, исполнительную и судебную.
В различных странах функции законодательной власти не одинаковы и по объему и по содержанию. Но по основным правилам они одинаковы. Носителем этой ветви власти выступает парламент (двух или однопалатный).
Исполнительная власть: в США ее главой является президент, одновременно сочетающий с ней и должность главы государства. В Англии глава государства - монарх, а глава исполнительной власти – премьер-министр. Особенностью этой ветви власти является то, что она может выступать с законодательной инициативой и издавать постановления.
Судебная власть стоит на страже законности и порядка и представлена судами, выступающими гарантами в разделении властей, опирающимися на право судопроизводства.
Разделение властей может осуществляться и на местном уровне. Органы местного самоуправления (муниципалитета) утверждают местный бюджет и управляют муниципальной собственностью.
Содержание умкд... Учебная программа дисциплины syllabus для студентов кредита...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Механизм осуществления политической власти
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Информация по оценке знаний обучающихся
Общая шкала оценки знаний
Аттестационная буквенная оценка
Цифровой эквивалент баллов
%-е содержание степени усвоения учебной дисцип
Критерии оценки устных выступлений
-умение излагать мысли ясно, последовательно, логично, свободно.
- знание первоисточников,
- наличие опорного конспекта.
Формуляр для описания модулей
Название модуля и шифр
Историко-политологические дисциплины (Политология КАЗАХСТАН В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ)
Ответственный за модул
ГЛОССАРИЙ
А
Аннексия - насильственное присоединение государством территории, принадлежащей другому государству или народу.
Автаркия - политика хоз
Тесты для самоконтроля
1. Когда произошло становление науки о политике как самостоятельной отрасли знания? (в конце XIX в.; в V-IV вв. до н.э.; в XVI в.; в конце XVIII в.; в середине XX в.)
2. Д. Истон определят
Политической мысли
План:
2.1 Политические идеи Древней Греции и Древнего Востока (Конфуций, Аристотель, Платон).
2.2 Политические взгляды деятелей Просвещения (Локк, Гоббс, Монтескь
Система «Благодатного знания» Ж. Баласагуна.
Влиятельной фигурой общественной мысли Семиречья в XI веке был Жусуп Баласагун. Взращенный на синтезе тюркской и персидской культур, он сумел в своем творчестве представить в системном, оригинально
Политическое наследие деятелей движения «Алаш».
Движение «Алаш», которое было создано видными казахскими интеллигентами - просветителями Алиханом Букейхановым, Ахметом Байтурсыновым, Миржакыпом Дулатовым вошло в анналы нашей истории как попытка
Тесты для самоконтроля
1. Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:
макиавеллизм
абсолютная и беззаконная власть, произвол
Политическая элита и политическое лидерство
План:
3.1 Понятие элита. Теории политических элит.
3.2 Механизм отбора элиты. Система гильдий и антрепренерская.
3.3 Понятие политического лидерства. Тип
Л. Фейхтвангер
Цель – Определение значимости элит в современном обществе. Исследование сущности, задач, системы рекрутирования политической элиты в условиях демократического развития.
Для современной пол
Тесты для самоконтроля.
1. Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения соответствуют друг другу:
правящая элита
объединение индивидов на основании общих интер
Казахская народная пословица
Цель – определение приоритетов внутренней политики РК на основе программ развития.
Политика государства – это комплекс управленческих стратегий и технологий для достижения намеченных целей
Долгосрочные приоритетные цели и стратегии реализации
1. Национальная безопасность. Обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности. В Стратегии отмечается, что для реализации п
Тесты для самоконтроля
1. Основная программа, стратегия развития Казахстана: (Стратегия развития Казахстана- 2030; Программа индустриально-инновационного развития Казахстана; Послание Президента -2012)?
2. Согла
Власть необъяснима, и в этом ее сила» Э. Шартье
Цель – определение места политической власти в системе общественных отношений. Исследование генезиса, сущности, парадигм власти.
Центральным пунктом теории политики является понятие власти
Власть в зеркале политической науки
Жажда власти коренится не в силе, а в слабости.
Э. Фромм
Существуют различные подходы к определению власти, отражающие сложную природу этого явления. Некоторые современные ученые
Структура власти Основания и ресурсы власти
В структурном отношении основными компонентами власти являются: субъект, объект, ресурсы власти.
Субъект воплощает активное, направляющее начало власти: посредством определенного акта - пр
Распределение власти в современном обществе
В современном обществе существуют социальные и профессиональные группы, которые в силу особого положения являются центрами притяжения власти. По исследованиям политологов, динамика этих групп следу
Эффективность и легитимность власти
Политическая власть - это реальная способность одних социальных групп проводить свою волю в политике и правовых нормах. Функционирование политической власти осуществляется на основе принципов эффек
Тесты для самоконтроля
1. Какой ресурс власти в наибольшей степени зависит от средств массовой информации: (интерес; распределение материальных ценностей; принуждение; убеждение; деньги).
2. Бихевиористские конц
Понятие, структура и типология политических систем
Ученые рассматривают мир политического как сложную систему. Сама идея рассматривать сложные организмы как системы пришла в политическую науку из биологии. Основная идея системного подхода заключает
Тесты для самоконтроля
1. Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения соответствуют друг другу:
деспотия совокупность методов осуществления власти,характеризующие
Древние и средневековые представления о демократии
Термин «демократия», впервые встречающийся у древнегреческого историка Геродота, означает «власть народа» или «народовластие». Демократия имеет длительную историю, ее можно рассматривать как резуль
Основные формы демократии
Прямая демократия представляет собой одну из самых очевидных ее форм. В прямой демократии между волей народа и ее воплощением в решениях нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении
Теории демократии
Кризис абсолютизма, наступивший в результате крупных социально-экономических преобразований в Европе, изменил политико-правовые представления в контексте формирования идей свободы, взамен феодальны
Тесты для самоконтроля
1. Какой из перечисленных принципов соответствует плюралистической концепции демократии: (преимущественно негативное понимание индивидуальной свободы; ограничение сферы деятельности государства пре
Тесты для самоконтроля
1. Референдум – это: (всенародное волеизъявление по какому-то вопросу собрание древних римлян; форма приобщения молодежи к политической власти; завершающая стадия заседания совета старейшин у племе
Тесты для самоконтроля
1. Составить структуру (схему) политической власти в Казахстане:
Президент – правительство – парламент – акиматы – маслихаты – Верховный суд –Конституционный Совет.
Формирование гражданского общества в Казахстане.
Развитие гражданского общества и его институтов является одним из важных показателей политической модернизации Казахстана. В настоящий момент можно сказать, что среди стран постсоветского пространс
Тесты для самоконтроля
1. Референдум – это: (всенародное волеизъявление по какому-то вопросу; собрание древних римлян; форма приобщения молодежи к политической власти; завершающая стадия заседания совета старейшин у плем
Тесты для самоконтроля
1. Чем отличаются массовые партии от кадровых: (аморфным свободным членством; значительным числом членов; преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности; опорой на профессиональных
Тесты для самоконтроля
1. Выделите фактор, оказавший влияние на изучение феномена политической культуры? (выяснение несостоятельности попыток развивающихся стран копировать западноевропейские образцы при создании собстве
Тесты для самоконтроля
1. На чем основана легальная легитимность: (рациональном подходе; личной харизме; традиции и морали)
2. Д. М. Варне выделил ряд частных ролей внутри «законодательного» типа лидера. Какие т
Тесты для самоконтроля
1. Процесс вовлечения традиционных и развивающихся стран в современную мировую цивилизацию, мировое сообщество, мировую постиндустриальную фазу общественной эволюции составляет сущность: (политичес
Тесты для самоконтроля
А. В конце XIX в., в исследованиях «Кружка по изучению социальной политики» в Германии.
Б. В начале XX в., после Октябрьской революции 1917 г. в России.
В. В конце XVIII в. после
Тесты для самоконтроля
1. Определите характер внешней политики РК: (многовекторный; однополярный; ориентированный на Россию)
2. В каком году инициировано создание Шанхайской организации сотрудничества (1996; 199
Требования к написанию и оформлению рефератов
1. Реферат – это краткое изложение основных положений книги, учения или научной проблемы в письменном виде.
2. Тема реферата должна быть взята студентом из силлабуса
3. При написа
Вопросы к 1 рейтингу
1. Предмет, объект политологии.
2 Функции политологии
3. Основные парадигмы политологии.
4 Соотношение политики и права
5. Методы политологии
6 Политиче
Вопросы к 2 рейтингу
1. Определение демократии. Многообразие подходов определения демократии.
2. Специфика представлений о демократии в Античности и Средневековье.
3. Классические концепции демократии
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Какое из следующих суждений соответствует концепции правового государства:
законодательные, исполнительные и судебные органы должны быть независимы и равноправны;
разрешено тол
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов