Тема 15. Политические конфликты и кризисы

1. Понятие политического конфликта, его сущность и роль в политике.

2. Типы и функции политических конфликтов.

3. Понятие и виды политических кризисов.

4. Пути и способы урегулирования политических конфликтов.

 

1. Понятие политического конфликта, его сущность и роль в политике.Как ведущий источник политики, стимулирующий происходящие в ней изменения, конфликт начал рассматриваться в XIX в. такими учеными как А. Токвиль, К. Маркс, Г. Зиммель. Значительный вклад в разработку этой теории внесли М. Вебер, современный немецкий исследователь Р. Дарендорф, американские социологи К. Боулдинг, Л. Козер и др.

По мнению Маркса, причины социальных конфликтов коренятся в недостатке общественного богатства и его неравномерном распре­делении среди различных социальных групп. Следствием такого по­ложения становится отчуждение людей от результатов своего труда, их социальная дифференциация, что обусловливает несовпадение и даже противоположность интересов различных общественных групп. Чем более неравномерно распределяются общественные блага, тем вероятнее глубокий конфликт между господствующей и подчинен­ной частью общества. Если К. Маркс источник конфликтов видел в социальном нера­венстве людей, то Г. Зиммель — в их биологических особенностях. Считая, что конфликты в обществе неизбежны и неотвратимы, он усматривал их сущность в нарушении социальной гармонии, связан­ной не столько с дефицитом общественных благ и их неравномерным распределением, сколько с биологической природой человека.

Современные исследователи (Л. Козер) предпринимают небезуспешные попытки объединить эти два подхода: считают, что причины коренятся в существующей системе распределения, но огромную роль играет и психологический аспект (угнетение личности, которое пробуждает соответствующие эмоциональные реакции, повышающие вероятность столкновения и его силу). В современной науке созданы реалистические концепции, в которых конфликт – это неустранимый, постоянный элемент социальной жизни. Он может быть как глубоким, непримиримым, так и проявляться в «слабых» формах.

В политической науке существует и противоположная точка зрения. Э. Дюркгейм, М. Вебер, Д. Дьюи и ряд других ученых исходят из вторичности конфликта для понимания сущности политики и его подчиненности базовым общественным ценностям, объединяющим население и интегрирующим социум и политическую систему. С их точки зрения, единство идеалов и социокультурных ценностей позволяет разрешать существующие конфликты и обеспечивать стабильность режима правления. В связи с этим многие конфликты рассматривались ими как аномалии политического процесса, а политика, в свою очередь, наделялась целями поддержания «социальной солидарности» (Э. Дюркгейм) или оказания «педагогического воздействия» на общество (Д. Дьюи) для воспрепятствования конфликтам.

В действительности реальное политическое сообщество людей всегда формируется через их взаимодействие, предполагая как сотрудничество, так и соревновательность. В истории общественной мысли существовали идеальные модели бесконфликтного гармонического общества (оно наступит в «граде Божьем» или в коммунистическом обществе). Однако очевидно, что подобные модели (как и то. Что реализованы они не были), указывают на то, что общество без конфликтов не существует, а любые альтернативные модели- идеалистичны.

Конфликты, сигнализируя обществу и властям о существующих разногласиях, противоречиях, несовпадении позиций граждан, стимулируют действия, способные поставить ситуацию под контроль, преодолеть возникшие возбуждения в политическом процессе. Поэтому дестабилизация власти и дезинтеграция общества возникают не потому, что возникают конфликты, а из-за неумения урегулировать политические противоречия, а то и просто элементарного игнорирования этих коллизий.

Политический конфликт –одна из форм конкурентного взаимодействия участников политического процесса, характеризуемая острыми противоречиями и противоборством между ними за распределение властных полномочий.

Признаки политического конфликта:

· Наличие не менее двух противоборствующих субъектов;

· Несовместимость интересов, ценностей и целей политических субъектов (причины конфликта);

· Непредсказуемое, агрессивное поведение конкурирующих субъектов.

Структура политического конфликтавключает в себя следующие элементы:источник (предмет) конфликта, из-за которого возникают разногласия; повод – события, послужившие началом активных действий; стороны – участники конфликта; восприятие конфликта сторонами, их цели и особенности конфликтного поведения; средства, используемые сторонами конфликта во взаимодействии друг с другом; характер протекания конфликта; его последствия.

Что касается первой составляющей (источник), то в основе конфликтов лежит совокупность прежде всего различных социальных факторов. Традиционно, среди них выделяют три основные группы причин, приводящих к конфронтации.

Во-первых ­ это разнообразные формы и аспекты общественных отношений, определяющие несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, вызванных ассиметричным характером властных отношений, а также распределения материальных и духовных благ общества. Эти источники политических конфликтов чаще всего вызывают противоречия между правящей и контрэлитой, различными группами давления, представляющими интересы определенных сил и ведущими борьбу за части государственного бюджета, а равно и между всеми иными политическими субъектами системы власти.

Следует учитывать, что само по себе неравное распределение ресурсов, статусов и власти не является достаточным основанием для возникновения конфликта. Важным дополнением к нему является психологический аспект проблемы, а именно осознание (зачастую неполное) субъектами конфликта ущемления или неадекватного удовлетворения их потребностей (физиологических, потребности в безопасности, социальных, статусных и т.д.).

Во-вторых, важным источником политических конфликтов являются расхождения людей (их групп и объединений) в базовых ценностях и политических идеалах, в оценках исторических и актуальных событий, а также в других субъективно значимых представлениях о политических явлениях. Такие конфликты наиболее часто возникают в тех странах, где сталкиваются качественно различные мнения о путях реформирования государственности, закладываются основы нового политического устройства общества, ищутся пути выхода из социального кризиса. С подобного рода конфликтами столкнулись (после распада СССР) и сталкиваются многие государства постсоветского пространства, а также развивающиеся страны во многих других регионах мира.

Третьим источником конфликтов в политической науке рассматриваются процессы идентификации граждан, осознания ими своей принадлежности к социальным, этническим, религиозным и прочим общностям и объединениям, что определяет понимание ими своего места в социальной и политической системе. Такого рода конфликты возникают в тех странах, где напряженность в отношениях с правящими структурами вызывает стремление к защите культурной целостности определенной национальной, религиозной и т.п. группы, стремление повысить ее властный статус (албанцы в Косово, курды в Турции и Ираке и т.п.). Именно этот фактор является источником этнических конфликтов, расовых противоречий, политического и культурного сепаратизма. Он находится в основе и т.н. «исторической политики», когда определенное понимание исторического прошлого и накопление «обид», объясняемых характером взаимоотношений различных народов в прошлом непосредственно влияет на актуальную политическую деятельность, особенно в рамках межгосударственных отношений.

Следующим элементом структуры политического конфликта является повод — конкретные события, послужившие началом активных действий. По внешним признакам повод может быть не связанным с источником конфликта и, более того, он может преподноситься сторонами именно как причина или источник.

Третьим элементом структуры конфликта являются стороны (участники). Выделяют три уровня участников (сторон) политического конфликта:

1. Индивидуально-личностный (политические лидеры, партийные активисты и т.п.);

2. Социально-групповой (социальные слои и группы, элита и контрэлита и т.п.);

3. Институциональный (поитические и социальные институты).

Важнейшим элементом является восприятие конфликта сторонами, их цели и особенности конфликтного поведения. Указанные три составляющие тесно связаны: от того, как участники воспринимают происходящие события зависит и постановка ими целей (то, каким они видят результат конфликтного взаимодействия для себя), и особенности поведения в процессе противостояния.

Поведение субъектов конфликтных отношений может быть разным. Выделяют пять основных типов такого поведения:

1) сотрудничество, при котором участник активно стремится к разрешению конфликтной ситуации с учетом интересов партнера. Если сотрудничество становится взаимным, то трудности во взаимоотношениях и в решении деловых вопросов успешно разрешаются и до обострения конфликта обычно не доходит. Такую форму поведения сторон зачастую вообще не ассоциируют с конфликтом, однако оно является наиболее цивилизованным и приемлемым способом поведения в условиях неизбежно возникающих противоречий;

2) приспособление (пассивно-конфликтное поведение), когда участник проявляет готовность согласиться с позицией соперника, принять его точку зрения. В таком случае конфликтные отношения либо разрешаются уже на этапе предконфликта, либо конфликт переходит в латентную форму;

3) уклонение: при таком стиле поведения участник активно избегает столкновения с соперником, оставаясь при своем мнении, по сути, сохраняя свою позицию в конфликтных отношениях, однако интересы сторон остаются неудовлетворенными, а конфликт существует в латентной форме;

4) конкуренция (активно-конфликтное поведение): в таком случае участники активно отстаивают и стремятся навязать сопернику свою позицию. При взаимном соперничестве, противодействии возникает острый конфликт, последствия которого могут быть непредсказуемы;

5) компромисс, когда в конфликтных отношениях участники в зависимости от ситуации используют элементы всех вышеназванных типов, стилей поведения и их соотношение, в конкретном случае может быть разным (любой из первых четырех стилей может оказаться и доминантным). При использовании компромиссного типа поведения обеими сторонами конфликтные отношения частично разрешаются достаточно быстро.

Восприятие сторонами конфликта и, соответственно, их цели и способы поведения определяют средства, которыми оперируют участники. Арсенал средств может быть самым разнообразным и напрямую зависит от характера конфликта. Одним из крайних конфликтных средств, получивших распространение в настоящее время, является терроризм. Исходя из субъета-носителя различают следующие его разновидности: индиви­дуальный, групповой, на уровне целых организаций и даже государств. По территориальному критерию - локальный, региональный, глобальный. Это движение преимущественно не­больших, но тщательно организованных групп. Основная цель — подрыв авторитета правительства путем нагнетания среди населения атмосферы страха. Одновременно преследуется цель — обеспечение террористической группе, организации широкой рекламы и политической значимости.

2. Типы и функции политических конфликтов. Характер изменений политических процессов, темпы и направленность эволюции системы правления самым непосредственным образом зависят от типа доминирующих политических конфликтов. В самом общем виде в политической науке принято классифицировать конфликты по следующим основаниям:

· По объекту конфликта: конфликты интересов, конфликты ценностей.

· По субъекту конфликта: межличностные, внутри- и межгрупповые, внутринациональные, международные.

· По областям развёртывания: внутри- и внешнеполитические. Во внутриполитических реализуются конкурентные взаимодействия в борьбе за сохранение, удержание, укрепления или ниспровержения власти – в борьбе между правящей элитой и оппозицией, между политическими партиями, центральной и местной властью. Внешнеполитические выражаются в выдвижении одним государством требований и притязаний к другому, касается ли это территориальных споров (Армения и Азербайджан), угрозы национальной безопасности или ограничение суверенитета. Данные типы конфликтов подразделяются на целый спектр разнообразных кризисов и противоречий. Внутриполитические конфликты также подразделяются на кризисы и противоречия, раскрывающие взаимодействие между различными субъектами власти (правящей и оппозиционной элитами, конкурирующими партиями и группами интересов, центральной и местной властью и т.д.), отражающие характер политических процессов, по которым разгорается спор групп и индивидов (в сфере государственного управления или массового участия граждан в политике) и т.д.;

· По качественным характеристикам противостояний выделяют: «конфликты с нулевой суммой», к которых позиции враждующих сторон абсолютно противоположны и несовместимы, вследствие чего победа одной из них оборачивается поражением другой, и «конфликты с ненулевой суммой» те, в которых существует хотя бы один способ достижения взаимного согласия путём компромисса, отражающим различную степень вовлеченности людей в разрешение спора, интенсивность кризисов и противоречий, их значение для динамики политических процессов и т.д. Близкой является классификация, предложенная К. Марксом, который выделял антагонистические и неантагонистические конфликты, разрешение которых связывается с уничтожением одной из противоборствующих сторон или – соответственно – сохранением противоборствующих субъектов.

· По соотнесённости со структурой, организацией системы власти и её реализации выделяют вертикальные конфликты, характеризующие взаимоотношения субъектов, принадлежащих к разным уровням власти, например, центральной и местной, и горизонтальные, раскрывающие связи однопорядковых субъектов и носителей власти (между правящей элитой, между неправящими партиями, членами одной политической ассоциации).

· По степени и характеру нормативной регуляции: институализированные (целиком или частично) и неинституализированные. В институционализированных конфликтах действуют общие правила, согласно которым разрешается проблема, в неинституционализированных­ согласие сторон сведено к минимуму, борьба идет без ограничений;

· С точки зрения публичности конкуренции сторон имеет смысл говорить об открытых (выраженным в явных, внешне фиксируемых формах: манифистации, забастовки) и закрытых (латентных), где доминируют теневые способы оспаривания субъектами своих властных полномочий, скрытые от глаз обывателя, например, отношение между различными ветвями власти.

· По временным характеристикам выделяют долговременные (военно-политические конфликты между Израилем и рядом арабских государств) и кратковременные (отставка министра в связи с публикацией сведений о его предосудительных действиях).

· В зависимости от форм конфликтных противостояний они делятся на пикетирование правительственных зданий или посольств, митинги и манифистации, забастовки с требованием отставки президента, правительства, движения политического протеста, политическое неповиновение, политический путч – попытка свержения существующей власти, не увенчавшаяся успехом, политический переворот (завершается свержением существовавшей до этого власти), политический шантаж (запугивание, угроза разглашения компрометирующих сведений о политических деятелях).

Отдельным видом политического конфликта принято считать войну, которая определяется как организованная вооружённая борьба между социальными классами, народами или государствами. Переход социального конфликта в стадию вооружённой войны выражается в том, что каждая из сторон стремится силой оружия навязать свою волю противнику, для чего наносит разрушительные удары по людскому и материальному потенциалу. Как правило, для достижения поставленных в войне целей вооружённое насилие дополняется экономическими, дипломатическими, идеологическими и другими средствами давления.

Цели, задачи, характер возможностей войны закрепляются государством, его правящей группой в политическом документе, который называется военной доктриной. Существуют две их разновидности: наступательные и оборонительные, каждая из которых имеет две взаимосвязанные стороны: социально-политическую и военно-техническую. Одновременно появляются и специализированные органы для ведения войн средствами вооруженного насилия – армия или вооружённые силы.

Типология войн:

· Внутренние (гражданские), как вооружённое столкновение между классами, социальными группами, этническими или конфессиональными общностями в борьбе за власть в пределах одной страны. Внешняя война как вооружённый конфликт между различными государствами и народами.

· По географическому масштабу конфликтных действий войны могут быть локальными, региональными и мировыми.

· По количеству воюющих сторон бывают двусторонние и многосторонние.

· По военно-техническим средствам ведения: с использованием обычных вооружений или оружия массового уничтожения.

Во время войн происходит консолидация общества, что сопровождается укреплением власти правящей элиты. В случае победы легитимность власти становится особо прочной. Для потерпевшей поражение страны, кроме аннексий, контрибуций, политические элиты теряют способность управлять и уходят с политической арены. Но для обеих сторон война требует огромных жертв, людских и материальных, и ложится тяжёлым бременем на плечи широких слоёв населения. Учёные утверждают, что сейчас снимается вопрос о справедливых и несправедливых войнах, стираются различия между ними, ибо накоплено столько оружия, что любой локальный конфликт может привести к всемирной ядерной катастрофе, поэтому для спасения мира не должно быть никаких войн вообще.

Каждый тип конфликта, обладая теми или иными свойствами и характеристиками, способен играть разнообразные роли в конкретных политических процессах, стимулируя отношения соревновательности и сотрудничества, противодействия и согласования, примирения и непримиримости.

Конфликты, сигнализируя обществу и властям о существующих разногласиях и противоречиях, стимулируют действия, способные поставить ситуацию под контроль. Поэтому дестабилизация власти и дезинтеграция общества возникают не по тому, что возникают конфликты, а из-за неумения урегулировать политические противоречия, а то и просто элементарного игнорирования этих коллизий. Поэтому непрерывное выявление и урегулирование конфликтов может считаться условием стабильного и поступательного развития общества.

К негативным функциям конфликтов относят:

· Нанесение существенных эмоциональных и материальных затрат сторонами за участие в конфликте;

· Формирование представление о побеждённых оппонентах как о врагах (реальных и потенциальных). Выигрыш конфликта одной из сторон открывает широкий спектр возможностей для нее по интерпретации хода и результатов противостояния («историю пишут победители») с целью представить ситуацию в наиболее выгодном для себя свете («демонизация» образа врага, «героизация» своих усилий, чтобы сделать свою победу более значимой). Такая ситуация способствует дальнейшему расколу общества, вынесению за его рамки целых социальных слоев (примером может служить гражданская война после распада Российской империи);

· Ухудшение социально-психологического климата в обществе (наличие конфликта дестабилизирует общество, а победа одной из сторон приводит к тому, что потребности проигравших не удовлетворены);

· Возникновение конфликтов в период инновационных преобразований в обществе способно дискредитировать новые идеи и модели поведения (примером может служить т.н. «шоковая терапия» в период модернизации обществ, ранее принадлежавших к советскому блоку);

· Возможное перерастание конфликта в вооружённое противостояние, войну;

· Сложное восстановление деловых отношений, которое тем тяжелее, чем более сложным был характер конфликта (например, неинституционализированный долговременный конфликт с нулевой суммой).

К позитивным функциям конфликтов можно отнести:

· Разрядку напряжённости между конфликтующими сторонами (конфликт дает возможность сторонам ясно заявить о своих интересах в тех случаях, когда в процессе мирного существования это не всегда возможно, и сбросить напряжение, которое накапливается на предконфликтной стадии);

· Само по себе наличие конфликта выступает сигналом о том, что в обществе существует неразрешенная проблема. Этот факт позволяет различным слоям обратить на проблему внимание и искать пути ее разрешения;

· Сплочение социальных общностей при противоборстве с оппонентами, внешним врагом (конфликт не только разъединяет оппонентов, но и сближает сторонников, даже если до конфликта их интересы не были столь близки);

· Стимулирование к изменением и развитию (активная конкуренция во время конфликта приводит к поиску новых средств борьбы, дающих преимущество в ней, как это было, например, в военно-технической и научной сферах во время «холодной войны»);

· Снятие «синдрома покорности» у подчинённых. Заявление о своих интересах в рамках конфликта способствует росту самоуважения тех групп и индивидов, которые на доконфликтной стадии были ограничены в статусе и ресурсах (противостояние с сильным соперником формально делает стороны равными);

· Получение новой информации и диагностика возможностей оппонентов.

3. Понятие и виды политических кризисов. Политический кризис – это переломный момент в развитии политического процесс, резкий переход политической ситуации из одного качественного состояния в другое. Как правило, кризис выражается в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряжённости.

Политические кризисы многообразны. Каждый из них характеризуется специфическими чертами и приводит к различным политическим последствиям.

· Правительственный кризис выражается в потере исполнительной властью контроля над ситуацией и разрешается перестановками в правительстве или его отставкой в полном составе.

· Парламентский кризис – это такое изменение соотношения в органе законодательной власти, когда парламент оказывается не в состоянии выполнять свои функции или его решения расходятся с волей большинства граждан страны. Такой кризис преодолевается, как правило, роспуском парламента и назначением новых выборов (в РБ в 1994-96 гг.)

· Конституционный кризис означает фактическое прекращение действия Основного Закона страны из-за утраты его легитимности. Выход – в качественном обновлении или принятии новой Конституции (в РБ в 1996г.).

· Внешнеполитический, или международный, кризис связан с расстройством системы отношений государства в результате усиления противоречий между ними. Если такой кризис не разрешается путём переговоров и взаимных уступок, то он может перерасти в войну (Карибский кризис 1962 г.).

· Наиболее опасным для власти является общенациональный социально-политический кризис, который носит системный характер и охватывает все сферы общественной жизни. Его составным аспектом выступает кризис легитимности, т.е. практически полная утрата господствующими политическими силами доверия и поддержки со стороны подвластных. Общенациональный кризис вплотную примыкает к такому явлению, как революционная ситуация. И если не будет найдено выхода из кризиса, он может перерасти в революционную ситуацию. Дальше – революционный скачок в общественном развитии, который может привести к коренному преобразованию общества в целом (Россия 1917 г.).

В развитии политического кризиса выделяют три фазы: 1)накопления противоречий, 2)эскалации или нарастания кризиса, разгар, кульминация, достижение предела развития, 3)разрешение кризиса. Эти фазы характеризуют предкризисное, кризисное и послекризисное состояние общества и его политической системы.

Существуют три основных направления выхода из политического кризиса:

· Революционное – путём коренного переворота всей системы политических отношений.

· Реформистское – путём реформ, достижения компромисса, не затрагивая основ социально-политического устройства.

· Консервативное – ориентированное на возврат к докризисной ситуации, на регрессивное движение вспять.

Социальная практика показывает, что в различных условиях возможны различные пути выхода из политического кризиса. Ни одно из названных направлений не может быть абсолютизировано вне конкретного анализа сложившейся ситуации.

4. Пути и способы урегулирования политических конфликтов. Эффективное урегулирование конфликта связано с его грамотным управлением. В современной политической науке первостепенное внимание уделяется поиску форм и способов контроля за протеканием конфликтов, выработке эффективных технологий управления ими. К контролю за конфликтом стремятся даже те силы, которые заинтересованы не в урегулировании, а в перманентном его обострении, консервации, что, по их расчетам, могло бы породить ситуацию, которую можно использовать более эффективно, чем противники. В этом случае оппозиционные силы могут постоянно оспаривать предлагаемые властями правила игры, ставя их перед необходимостью ужесточать свои требования, что дает повод обвинить их в недемократизме. В свою очередь и правящие элиты нередко выдвигают неприемлемые условия для сотрудничества с оппозицией, надеясь на истощение ее сил или на компрометацию в глазах общественного мнения (как не стремящейся к общественному согласию). Управление конфликтом – это целенаправленное влияние на сознание и поведение конкурентов, их отношения с целью примирения, устранения разногласий между ними.

Управление конфликтными отношениями предполагает:

· Выяснение причин конфликта, мотивов и характера поведения участников;

· Изучение влияния конфликта на политическую ситуацию в обществе; прогнозирование его масштабов и последствий;

· Поиск альтернативных вариантов урегулирования конфликта;

· Установление и согласование сторонами норм и процедур разрешения конфликта;

· Организацию переговорного процесса при посредничестве полномочных социальных институтов;

· Предложение политическим соперникам взаимоприемлемых решений, правил игры, моделей поведения.

Разрешение конфликта – сложный процесс, который может идти разными путями. Политической наукой выработаны универсальные принципы формирования и реализации технологий урегулирования конфликтов:

· Вскрытие и публичная оценка истинных причин конфликта, замыслов и намерений их субъектов;

· Общественный и государственный контроль конфликтов, оперативное реагирование на них с тем, чтобы предотвратить разрушительные социальные последствия;

· Обязательное создание специальных (состоящих из экспертов, аналитиков, представителей власти, общественности) институтов по урегулированию конфликтов (они призваны организовывать диалог, переговоры конфликтующих сторон, их консультирование);

· Изучение внутренних и внешних факторов возникновения конфликтов, их учёт в стратегии и тактике управления конфликтными отношениями;

· Налаживание коммуникации, переговорного процесса участников конфликта, побуждение их к добровольному соглашению, примирению.

Разрешение конфликта может идти различными путями:

1. Метод «избежания» конфликта выражается в добровольном уходе из политической арены деятеля, стороны или в угрозе ухода, хотя проблема не разрешается.

2. Метод его отрицания или подмены, когда конфликтные действия переводятся в другую плоскость (во время предвыборной компании деятели избегают конфликтов, используя те подходы, которые ведут к согласию).

3. Метод конфронтации. В противоборстве неразрешимый антагонизм выдвигается на первый план, порождая политический кризис, выход из которого возможен через качественный переход от одного типа развития общества к другому (революция 1917г.)

4. Примирение сторон на основе сближения их позиций и интересов через посредника (согласительные комиссии, менеджеры по конфликтам, политические деятели).

5. Третейское разбирательство или арбитраж: стороны добровольно передают свой спор для разбирательства третей стороне, решение которой будет обязательным для обеих сторон (арбитры руководствуются общепризнанными нормами международного права, конституциями, нормами договоров и т.д.).

6. Переговоры. Они возможны, когда между сторонами есть хотя бы минимальная сфера совпадающих интересов, переговоры «с открытыми картами». Наиболее эффективной является стратегия согласия, поиска и приумножения общих интересов и умение их сочетать таким образом, чтобы в дальнейшем не возникало желание нарушить достигнутое соглашение.

Переговорный процесс основан на специальной технологии «торга», т.е. использовании специфических приемов, позволяющих сохранить исходные позиции или достичь преимуществ, добиться взаимопонимания оппонентов или завести их в тупиковое русло, обеспечить односторонние преимущества или взаимное удовлетворение сторон. Считается, что эффективность переговоров, а равно и взаимное удовлетворение сторон, повышаются, если последовательно отделять существующие проблемы от субъективной заинтересованности участвующих в споре людей; фокусировать внимание не на принципах, а на реальных противоречиях; вырабатывать несколько возможных вариантов решений; учитывать по преимуществу объективные критерии соотношения сил, а не партийные или идеологические позиции . Обещание уступок, внимательность к партнеру значительно увеличивают шансы прийти к соглашению. Угрозы же, давление на оппонента с позиций силы такую возможность снижают, нередко переводя переговорный процесс в «замороженное» состояние.

7. Компромисс - это соглашение на основе взаимных уступок, сохранения исходных позиций, истощения ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение соперничества; обретенного в ходе спора взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника.

Чаще всего этот путь примирения связан не с односторонним навязыванием воли, а с обоюдной активностью конфликтующих сторон. Компромиссы бывают вынужденными (1962г., Карибский кризис, СССР и США, опасность третьей мировой войны) и добровольными (на основе их создаются партийные блоки и политические коалиции).

Ориентация субъекта управления на те или иные средства примирения сторон должна корректироваться и спецификой политических процессов, в которых протекают конфликты. Например, ограниченность во времени и периодичность возобновления избирательных кампаний заставляет многие партии, стремящиеся использовать выборы для реального проникновения в сферу принятия государственных решений, образовывать различные коалиции, идти на компромиссы даже со своими политическими оппонентами. В этом смысле компромисс выступает более предпочтительной целью стратегии, нежели конфронтация.

В условиях же радикального преобразования общества, выбора качественно новых путей будущего развития ориентация исключительно на согласительные методы взаимодействия со своими соперниками вряд ли приведет к устранению напряженности и примирению идейных позиций. В этих случаях целесообразно применять более изощренную тактику поведения, включающую методы как мирного, так и принудительного примирения сторон.

Таким образом, выбираемые субъектом управления средства урегулирования конфликтов должны непременно соответствовать культурно-историческим, цивилизационным особенностям политического развития страны (региона, субъекта), учитывать временные обстоятельства ведения спора, коррелироваться с психическими чертами действующих лиц.