Монархия – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха (короля, царя, шаха, султана, императора и т.п.). Монархия была господствующей формой правления в мире на протяжении нескольких столетий, сегодня такая форма правления сохранилась в 29 государствах.
Признаки монархии:
- единоличный глава государства;
- бессрочное осуществление главой государства властных функций;
- наследственный порядок преемственности власти;
- представительство государства по личному усмотрению монарха;
- юридическая независимость монархической власти.
Монархии бывают неограниченными (абсолютными) и ограниченными (конституционными).
В абсолютной монархии государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу – царю, королю, императору, шаху. В таких государствах власть осуществляется часто без конституции и нередко без парламента. Абсолютные монархии сохранились, в основном, в Азии (Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Катар) в форме султанатов и эмиратов. При султанах и эмирах часто существуют совещательные органы, но с очень ограниченными полномочиями. В государствах Персидского залива монархи сумели распорядиться огромными доходами от нефти и провести коренные социально-экономические преобразования в своих странах. К особенностям современных восточных монархий можно отнести: властность, абсолютизм и компетентность, сыгравшие большую роль в модернизации стран.
Конституционные монархии составляют большинство современных монархических государств. В конституционной монархии власть монарха значительно ограничена представительными органами или законодательством.
Конституционные монархии бывают парламентскими и дуалистическими.
Парламентские монархии сохранились в основном в Европе (Англия, Дания, Швеция, Испания, Норвегия) и Японии. В парламентской монархии власть реально принадлежит не монарху, а главе правительства. Монарх фактически выполняет церемониальные и представительские функции.
Характерные черты парламентской монархии:
- правительство формируется из представителей определенной партии (партий), получившей большинство на выборах;
- лидер партии, обладающей большинством депутатских мест, становится главой государства;
- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;
- правительство, согласно конституции, несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.
Дуалистические монархии сохранились в основном на Востоке (Иордания, Кувейт, Марокко). Здесь монарх осуществляет, в основном исполнительную власть, а парламенты – законодательную.
Характерные черты дуалистических монархий:
- юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом;
- правительство формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним;
- монарх выражает интересы аристократии, а правительство – интересы буржуазии и других слоев населения.