Республика – это форма правления, при которой верховная государственая власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. В современном мире это самая распространенная форма правления (более 150).
Признаки республики:
- существование единоличного и коллегиального главы государства;
- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
- осуществление государственной власти по поручению народа;
- юридическая ответственность главы государства, в случаях предусмотренных законом;
- обязательность решений верховной власти для всех других государственных органов;
- преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.
В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на: президентские, парламентские и смешанные.
Президентская республика соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия и т.д.). Ее характерными признаками являются:
- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;
- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;
- более широкие, чем в парламентской республике, полномочия главы государства.
Парламентская республика характеризуется верховной ролью парламента в организации государственной жизни (Германия, Италия, Индия, Греция, Турция, Израиль и т.д.). Ее характерными признаками являются:
- правительство формируется из депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте;
- правительство несет коллективную ответственность перед парламентом за свою деятельность;
- правительство остается у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства;
- реальная власть принадлежит не главе государства – президенту, а главе правительства;
- глава правительства формирует правительство, отвечает за свою деятельность перед парламентом;
- глава государства избирается парламентом или специально образуемой парламентской коллегией;
- глава государства обнародует законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента, назначает главу правительства.
Характерной чертой смешанных республик является двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом (Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и т.д.). Ее характерными признаками являются:
- президент и парламент избираются независимо друг от друга непосредственно населением;
- главой государства здесь выступает президент, он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте;
- глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения;
- парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.