Органы юстиции, регистрирующие общественные объединения, осуществляют контроль за соответствием их деятельности уставным целям, который призван обеспечить функционирование зарегистрированных общественных объединений в строгом соответствии с Конституцией РФ, законодательством и с их уставными целями. При этом государственные органы наделены необходимыми полномочиями для воспрепятствования деятельности, выходящей за пределы уставных целей общественных объединений, а также деятельности, осуществляемой без надлежащего разрешения либо запрещенной законом.
По результатам контроля за деятельностью общественных объединений органы юстиции в установленных законом случаях вправе вынести руководящим органам общественных объединений письменное предупреждение, основанием для вынесения которого является нарушение действующего законодательства или совершение общественными объединениями действий, противоречащих их уставным целям.
Письменное предупреждение должно быть мотивированным, с указанием конкретных оснований его вынесения и подписано руководителем соответствующего компетентного органа юстиции, поскольку оно выносится от имени этого органа. Направляется оно в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения с последующим контролем со стороны органа юстиции за устранением выявленных нарушений. Общественное объединение может обжаловать предупреждение в судебном порядке. Кроме того, органы юстиции могут как в письменной, так и устной форме информировать руководящие органы общественных объединений об имеющихся недостатках; ставить перед ними вопрос об их устранении и приведении деятельности этих общественных объединений в соответствие с их уставными целями и действующим законодательством.
Орган юстиции, регистрирующий общественное объединение, вправе подать заявление в суд о приостановлении его деятельности после двух письменных предупреждений, если эти предупреждения не были обжалованы в судебном порядке (или не признаны судом не основанными на законе). Постановка вопроса перед судом о приостановлении деятельности общественного объединения может иметь место только в случаях нарушения федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации.
В случае приостановления деятельности общественного объединения в течение установленного решением суда срока приостанавливаются и права общественного объединения как учредителя средств массовой информации, ему запрещается организовывать собрания, митинги, демонстрации и другие публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности.
Инициатором приостановления деятельности общественных объединений могут выступать и органы прокуратуры. В соответствии со ст. 42 и 44 Закона «Об общественных объединениях» Генеральный прокурор РФ и прокуроры субъектов РФ могут обращаться в суд с заявлениями не только о приостановлении, но и о ликвидации общественного объединения и запрете на его деятельность в случаях нарушения им законодательства.
Для осуществления государственного контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям в аппарате Министерства юстиции РФ действует специальное структурное подразделение - Управление по делам общественных и религиозных объединений, имеющее в своей структуре контрольно-аналитический отдел, отдел регистрации уставов общественных объединений и отдел регистрации уставов религиозных объединений.
Государственный контроль и надзор за соблюдением общественными объединениями существующих правил, норм и стандартов осуществляют также многочисленные и разнообразные органы экологического, пожарного, эпидемиологического и т.д. государственного надзора и контроля