Согласно закону от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы начиная с 1 января 2007 года осуществляют регистрацию и учет лиц имеющих право на материнский капитал, а также выдачу соответствующих государственных сертификатов.
Материнский (семейный) капитал – это денежные средства, выделяемые для реализации права граждан, имеющих двух и более детей, предоставляемые для улучшения жилищных условий, получения образования, на пенсионное обеспечение. Материнский капитал скорее носит характер своеобразного вознаграждения за улучшение демографической ситуации в стране в конкретный период времени, а именно – начиная с 1 января 2007 года.
Материнский капитал – это средства на счетах Пенсионного фонда России. Пенсионный фонд РФ направляет их на счета строительных компаний, образовательных учреждений и на формирование накопительной части пенсии, в зависимости от того, как получатель решил распорядиться указанными средствами. Для получения сертификата необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации (жительства). Заявление о выдаче сертификата можно подать как самостоятельно, так и через доверенное лицо или направить по почте. Срок обращения с заявлением после рождения второго ребенка неограничен. Право на получение материнского (семейного) капитала возникает при рождении или усыновлении второго и последующих детей и предоставляется только один раз.
Материнский капитал могут получить:
- граждане Российской Федерации:
1. Женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2. Женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее она не воспользовалась правом на материнский (семейный) капитал;
3. Мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на материнский (семейный) капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
- независимо от гражданства или статуса лица без гражданства отец (усыновитель) ребенка в случаях:
- смерти женщины (объявления ее умершей);
- лишения родительских прав;
- совершения женщиной умышленного преступления против своих детей;
- отмены усыновления.
В случае смерти родителей, лишения их родительских прав, совершения ими умышленного преступления против жизни (здоровья) своего ребенка право на материнский (семейный) капитал переходит к ребенку (детям в равных долях) до совершеннолетия либо до достижения возраста 23 лет при условии очного обучения в образовательных учреждениях.
Пенсионный Фонд имеет право отказать в выдаче сертификата на получение материнского капитала по следующим причинам:
лишение родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал;
совершение в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
отмена решения об усыновлении ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский (семейный) капитал;
предоставление недостоверных сведений;
прекращение права на материнский (семейный) в связи с его использованием в полном объеме.
Размер материнского капитала ежегодно пересматривается, с учетом темпов инфляции. В 2007 году его размер составлял 250 тыс. руб., в 2011 году - 365 698,40 руб.; с 1 января 2012 года – 387 640 рублей;
Средства материнского (семейного) капитала не передаются в виде наличного расчета. Распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала можно не ранее чем по истечению трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.
Исключение составляет направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья. В этом случае средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка, и независимо от даты заключения кредитного договора.
Средствами материнского (семейного) капитала можно распоряжаться в полном объеме либо частями по следующим направлениям:
Улучшение жилищных условий;
Получение образования ребенком;
Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.