Пенсионный фонд Российской Федерации как субъект процесса инвестирования средств пенсионных накоплений
Застрахованные по обязательному пенсионному страхования РФ граждане имеют три варианта формирования накопительной части трудовой пенсии:
1)остаться в Пенсионном фонде Российской Федерации (так называемый выбор по умолчанию), при этом инвестирование средств для формирования пенсионных накоплений осуществляет государственная управляющая компания – Внешэкономбанк,
2) выбрать негосударственную управляющую компанию, с которой Пенсионный фонд Российской Федерации имеет договор доверительного управления,
3) перевести средства из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд.
Управление накопительной частью трудовой пенсии
Цель инвестирования средств пенсионных накоплений заключается в том, чтобы сохранить поступившие средства и приумножить их путем эффективного управления инвестиционным процессом.
Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ закрепил за Пенсионным фондом Российской Федерации новые права и обязанности как субъекта процесса инвестирования средств пенсионных накоплений. При этом Пенсионный фонд РФ осуществляет свои права и исполняет обязанности исключительно в интересах застрахованных лиц.
Пенсионный фонд Российской Федерации как субъект по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений обязан[1]:
1) использовать средства пенсионных накоплений исключительно в целях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ;
2) заключать договоры с государственной управляющей компанией, а также с управляющими компаниями и специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
3) передавать управляющей компании средства пенсионных накоплений в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, и в соответствии с договорами доверительного управления средствами пенсионных накоплений;
4) оплачивать расходы, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений;
5) рассматривать отчеты специализированного депозитария и управляющих компаний о финансовых результатах их деятельности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений;
6) расторгать договоры со специализированным депозитарием и управляющими компаниями по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ и законодательством Российской Федерации;
7) принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении управляющей компании, с которой прекращается (расторгается) договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений;
8) вести обособленный учет средств пенсионных накоплений и обеспечивать режим их учета, позволяющий сверять средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц за прошедший финансовый год, с суммами поступивших страховых взносов и доходами от инвестирования за тот же период, а также средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц нарастающим итогом, с общим объемом пенсионных накоплений;
9) отражать средства пенсионных накоплений в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
10) запрашивать и получать у государственной управляющей компании и управляющих компаний, отобранных по конкурсу, средства на выплаты за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ;
11) направлять ежеквартально в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет по формам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и об их направлении на инвестирование, а также о выплатах за счет средств пенсионных накоплений;
12) направлять ежегодно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, о средствах, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям;
13) направлять не позднее 1 июля каждого года застрахованным лицам информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов, результатах инвестирования средств пенсионных накоплений и необходимые документы для выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или уполномоченного негосударственного пенсионного фонда;
14) рассматривать заявления застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ;
15) в соответствии с установленным порядком рассматривать заявления застрахованных лиц об отказе от получения накопительной части трудовой пенсии и о выборе негосударственного пенсионного фонда, поданные в соответствии со статьей 32 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
16) обеспечивать перевод средств пенсионных накоплений в размере, равном сумме средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию или выбранный негосударственный пенсионный фонд, уполномоченный в соответствии с федеральным законом осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации;
17) в случае прекращения (расторжения) договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений с управляющей компанией уведомлять об этом застрахованных лиц, выбравших данную управляющую компанию, одновременно с представлением ежегодной информации.
Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации как субъекта отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений подлежит контролю со стороны уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о формировании и об инвестировании средств пенсионных накоплений; со стороны Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений, который контролирует порядок формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений; со стороны Счетной палаты Российской Федерации, которая ежегодно проверяет ведение бухгалтерского учета Пенсионным фондом РФ, учет пенсионных накоплений в специальных частях индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, а также бухгалтерскую (финансовую) отчетность ПФР.