Понятие и признаки государства. Функции государства
Понятие и признаки государства. Функции государства.
Госуда́рство — политико-территориальная организация суверенной власти в обществе, обладающая особым аппаратом принуждения и правом издавать властные предписания, обязательные для всех лиц, проживающих на данной территории.
С этой целью государство выполняет ряд задач:
управление хозяйством и обществом; оборона собственной территории. По мере развития общественных отношений появилась возможность более… Природа государства и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих…
Классификация функций государства
Функции государства классифицируются:
- по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,
- по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),
- по значению: на основные и дополнительные,
- по видимости: на явные и латентные,
- по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.
Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние.
Внутренние функции государства:
- Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
- Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
- Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
- Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
- Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
- Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
- Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
- Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.
Внешние функции государства:
- Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.
- Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.
- Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
- Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
Также проводится разделение между:
- деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений — государственному управлению.
Полити́ческий режи́м (от лат. regimen — управление) — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в…
Принципы государственного управления – основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе управленческой деятельности и раскрывающие ее… Принципы делятся на общие (социально-правовые) и организационные.
Субъектами государственного управления являются физические и юридические лица…
Объектами государственного управления могут выступать различные стороны…
Законодательные и нормативные акты, регулирующие порядок образования и структуру высших органов государственной власти.
Законодательные и нормативные акты, регулирующие порядок образования и структуру органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законодательные и нормативные акты, регулирующие порядок образования и структуру органов местного самоуправления Российской Федерации.
10. Назначение государственного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС) по направлению подготовки бакалавра «Государственное и муниципальное управление».
Значение Генерального Регламента (1720 г.) и Табели о рангах (1722 г.) в становлении профессии специалиста в области государственного и муниципального управления.
Генеральный регламент. 1720 г. - устав гос. гражданской службы в XVIII-XIX вв. Устанавливал обязанности должностных лиц коллегий: президента, вице-президента, членов коллегий, организацию делопроизводства, взаимоотношения с Сенатом и местными органами власти. Утратил значение в связи с принятием Свода законов Российской империи (1833 г.)
13. Номенклатурный способ подбора и расстановки кадров в органах… В ноябре 1917 г. петровская Табель о рангах, почти 200 лет служившая правовой основой для царских манифестов и указов…
Муниципальная должность — это должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ, с установленными… Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в… Они различаются главным образом по способу замещения должностей и характеру административных полномочий. В связи с…
Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
Гражданский служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные… 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
Впервые функции управления выделил основатель школы административного управления Анри Файоль: планирование, организовывание, руководство,… Отечественные исследователи предполагают различные перечни функций управления… ФУ неразрывно связаны между собой. Они образуют управленческий цикл. Управленческий цикл – совокупность…
Новшества в деятельности менеджера-чиновника.
Декларации о доходах, камеры в кабинет, нельзя заниматся предпринимательской деятельностью.
Риски в деятельности менеджера-чиновника и основные методы управления ими.
Управление риском (риск-менеджмент) - процесс принятия и выполнения управленческих решений, которые минимизируют неблагоприятное влияние на организацию или лицо убытков, вызванных случайными событиями.
Портрет современного государственного гражданского и муниципального служащего.
Коррупционер и т.д. в тетради
Особенности научной деятельности в сфере государственного и муниципального управления.
41. Управленческое консультирование как неотъемлемый элемент государственного и муниципального управления.
Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной… 1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания… (часть первая.1 введена Федеральным законом от 18.06.2007 N 101-ФЗ)
Конституция Российской Федерации называет два типа муниципальных образований - городские поселения и сельские поселения. Представляется, что на…
ерриториальное общественное самоуправление (ТОС) — форма непосредственного… В 2003 году в Федеральный закон о ТОСах был внесён ряд изменений. В статье 27 Федерального закона Российской Федерации…
бъединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения[2].
Согласно статье 30 Конституции РФ:
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.…
В соответствии с Градостроительным кодексом России к городским поселениям… Факторы, влияющие на организацию местного самоуправления в городских поселениях: численность жителей города, его…