Привлечение иностранного капитала в арабские экономики в современный период становится дополнительным мощным импульсом развития рыночных отношений, диктующим необходимость перехода к структурным преобразованиям, в первую очередь в госсекторе. В изучаемый период эти преобразования стали проводится в рамках приватизации.
В диссертации отмечается, что созданная в развивающихся странах экономическая система продемонстрировала неспособность к самогенерации национального капитала в государственной и частной форме интенсивно, истощая наличные источники накопления.
Отличительной чертой текущего десятилетия стало проведение большинством арабских государств в той или иной степени реформ по либерализации экономики и привлечение иностранного капитала. Особенностью арабских нефтеэкспортеров является то, что проблемы эффективности функционирования национального производства, его соответствия условиям внутреннего рынка и требованиям международного разделения труда долгое время сглаживались практически неограниченными финансовыми возможностями этих государств.
Необходимость проведения реформ, связанных с либерализацией экономики, была осознана богатыми арабскими странами лишь в начале 90-х годов, после разрушительного ирако-кувейтского конфликта, когда при сохранении относительно низких цен на нефть финансовые резервы большинства арабских стран были значительно истощены.
Попытки вернуть частные капиталы арабских граждан в национальную экономику оказались безрезультатными. В то же время, в этот период правительства стали более заинтересованы в привлечении денежных средств арабских банков для осуществления национальных программ расширения нефтегазового сектора в условиях устойчивого спроса в мире на энергоносители. Так, по оценкам Надима Мужтаба из Gulf Investment Company зарубежные вложения стран-членов ССГПЗ (Совета сотрудничества государств Персидского Залива) составляли в 1995 году 600 млрд долл. По мнению арабского специалиста, эффективность использования этих средств, управляемых компаниями , находящимися вне Персидского Залива, была не достаточно высока.
Из всех ближневосточных нефтеэкспортеров только в Кувейте приватизационные процессы идут достаточно активно. Как отмечают специалисты, эти процессы имели место в Ираке до его вторжения на территорию Кувейта. В целом, несмотря на требования МВФ форсировать приватизацию, арабские страны предпочитают тактику осторожного и избирательного подхода. Приватизация практически не затронула нефтяной и газовый сектор этих экономик. А начиная, с 1996г. она была практически приостановлена из-за начавшегося повышения мировых цен на нефть и улучшения экономической коньюктуры в самих арабских странах.
Но подобные реформы, успешно реализованные развитыми странами рыночной экономике в 80-хгг., натолкнулись на целый ряд противоречий в исламских экономиках. Дальнейшее развитие реформ по приватизации в этом регионе связано с решением целого комплекса финансовых, технических, организационных и философско-нравственных вопросов, значимость которых для разных стран будет неодинаковой. Это, в первую очередь, привлечение внушительных валютных поступлений, которые требуются и на разработку приватизационных программ, квалифицированных специалистов, экономическую оценку реорганизуемых предприятий и т.д.
Во-вторых, экономическое реформирование требует издания новых законов и главное, внесение соответствующих изменений в уже действующие законодательные акты.
В-третьих, необходимо наладить работу фондовых рынков, которые смогли бы обеспечить приток частных национальных и иностранных капиталов в экономику. В целом эти финансовые институты а арабском регионе не соответствуют современным требованиям рыночной экономики. Так, в ОАЭ и Катаре фондовые биржи стали организовываться только с 1995 года, так как необходимость в них до этого времени просто отсутствовала.
В-четвертых, привлечение иностранных инвестиций в нефтяной сектор арабских экономик связано также с созданием благоприятных налоговых режимов. В большинстве нефтеэкспортеров достаточно жесткое налоговое законодательство. Выгодным оно является в Ливии, а также в Алжире. В последнее время были внесены изменения в налоговое законодательство Катара и Саудовской Аравии.
В-пятых, как и любая государственная реформа, проводимая сверху и к тому же в значительной степени определяемая внешними импульсами, передача государственной собственности и контроля в частные руки столкнулось с серьёзным противодействием различных социальных сил. Поэтому правительству необходимо будет преодолеть сопротивление этих слоев населения. Прежде всего - это чиновники министерств, менеджеры государственных предприятий, привыкшие к своему привилегированному положению, которые оказывают чаще всего скрытое, но не менее действенное, чем открытое, сопротивление. Другой серьезной оппозиционной силой являются профсоюзы госсектора, опасающиеся неизбежных увольнений, снижения заработной платы, интенсификации труда, потери различных социальных льгот, обычных для госпредприятий.
На основе анализа реформ по приватизации автором сделан вывод о том, что в тех странах где приватизация пустила корни, например, в Алжире, Египте, Тунисе решение финансовых проблем было связано не столько с увеличением валютных поступлений от продажи углеводородов, сколько с вмешательством международных финансовых институтов, главным образом, с деятельностью МВФ и МБРР. Из этого следует, что либерализация в арабских странах проводилась под давлением этих могущественных международных институтов, выражающих прежде всего западный взгляд на предпочтительность выбора той или иной экономической политики развивающимися странами.
В заключении автором подводятся итоги проведенного в диссертации исследования. Делается вывод о том, что в 90-х годах арабские лидеры стали осознавать, что изменения произошедшие на нефтяном мировом рынке, смена стратегии нефтяных компаний, переход нефте- и газодобывающих отраслей в разряд высокотехнологичных, обострение международной конкуренции, повышение инвестиционного порога, а в целом, возрастание нефтяного фактора в условиях усиления интернационализации различных отраслей мировой экономики делают необходимым проведение реформ по либерализации экономики, участие их стран в международных инвестиционных процессах, а в недалеком будущем, и в борьбе за привлечение большей доли этих инвестиций в свою экономику.
Опыт арабских государств представляет существенный интерес и может быть учтен при проведении социально-экономических преобразований в России, при разработки эффективной инвестиционной стратегии российскими нефтяными компаниями в области привлечения иностранного капитала, а также при формировании собственной модели экономического развития, определяемой национальными и историческими особенностями развития России.
По теме диссертации опубликованы статьи
«Использование опыта арабских государств в преодолении инвестиционного кризиса в России». М., 1997 г. депонировано в ИНИОН РАН, №52784 от 03.07.97 г., 0,7 п.л., «Арабский Восток и Запад: пути взаимодействия (теоретический аспект)». М., 1997 г., депонировано в ИНИОН РАН, № 52785 от 03.07.97г., 0,8 п.л.