Теория государства и права (Сычев Алексей Викторович).

Одним из способов разграничения власти является марксистско ленинская типология, которая базируется на категории общественно - экономической формации. Исторический тип государства , согласно марксистско-ленинской теории, выражает единство классовой сущности всех государств , обладающих общей экономической основой,обусловленной господством данного типа собственности на средства производства.

Формационный критерий, лежащий в основе марксистской типологии государства, выделяет три основные типа эксплуататорских государства:

1. рабовладельческое;

2. феодальное;

3. социалистическое;

А также один тип эксплуататорского социалистического государства должен был перерасти коммунистическое.

Другой типологией государства является цивилизационный подход, где в основу разграничения ставится цивилизация- это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью культурных, экономических, географических и других факторов. Цивилизованный подход позволяет, таким образом, видеть в государстве не только инструмент политического господства эксплуататоров, над эксплуатируемыми.

Третий вид типологии государства юридически основан на правовом положении населения и способе защиты социального статуса.

Современная типология государства разделяется, по характеру взаимоотношений между государством и личностью. Выделяются демократия и автократия (самовластье, антидемократия).

Типология современного государства.

В основу собственно теоретической типологии государства положены различные стороны родовой сущности государства, основные значения его понятия. Родовой сущностью государства является народовластие потому, что именно народу принадлежит и территория, которую он населяет, и государственная власть, существующая на данной территории. Понятие государства служит для обозначения единства трех составных его элементов: политической власти, территории и населения. В силу современного подхода выделяются типы государства: демократия и автократия(антидемократия).

Типология государства тесно связана с понятием формы государства.

Форма государства – сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. По форме правления государства делятся:

1. монархия;

2. республика;

 

Монархия (от греч. monarchia — единовластие)— это такая форма государственного правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично принадлежит (реально или формаль­но) единоличному главе государства — монарху (королю, царю, импе­ратору, шаху, султану и т.д.), обычно получающему эту власть по наследству и пожизненно и передающему ее в порядке наследования.

Основные признаки монархии:

1. существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

2. наследственный порядок преемственности верховной власти;

3.представительство государства монархом по своему усмотрению;

4. юридическая безответственность монарха.

В настоящее время в мире существует 44 государства с монархической формой правления. Преобладают парламентские монархии (Великобритания, Япония, Швеция, Испания, Австралия, Нидерланды, Люксембург, Новая Зеландия и др.).

Виды монархии:

1) древневосточ­ная деспотия;

2) древнеримская монархия;

3) феодальные (раннефеодальные, сословно-представительные, абсолютные);

4) конституционная (ограниченная).

Конституционная монархия может быть:

1) дуалистической;
2) парламентар­ной;

 

Республика - это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок.

Признаки республики:

1) Существование единоличного и коллегиального главы государства;

2) Выборность главы государства и других верховных органов на определенный срок;

3) Осуществление государственной власти по поручению народа;

4) Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

5) Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

6) Защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.

 

Виды республики:

- парламентская - такая ФГП, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту (Греция, Италия);

- президентская - такая ФГП, при которой главой государства и правительства является президент (США);

- смешанная - такая ФГП, при которой существует баланс полномочий между президентом и парламентом (РФ).

Признаки парламентской республики:

1. Правительство формируется парламентом из числа депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте;

2. Глава государства избирается парламентом;

3. Глава государства обладает широкими полномочиями;

4. Глава правительства назначается президентом;

5. Правительство ответственно перед парламентом.

Признаки президентской республики:

1. Президент – глава государства и правительства;

2. Президент обладает широкими полномочиями;

3. Президент назначает членов правительства;

4. Правительство ответственно перед президентом;

5. Президент обладает правом вето на законы парламента и может самостоятельно издавать нормативные акты;

6. Президент может распустить парламент.

Признаки смешанной республики:

1. Есть сильный парламент и президентская власть;

2. Есть премьер-министр, наделенный широкими полномочиями;

3. Президент не является главой государства;

4. Правительство формируют президент и парламент;

5. Правительство ответственно перед президентом и парламентом.

 

 

Форма государственного устройства- это территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти.

По форме государственного устройства все государства можно разделить

на три основные группы:

1) унитарное;

2) федеративное;

3) конфедеративное;

 

Унитарное государство – это единое цельное государственное образование , состоящее из административно территориальных единиц , которые подчиняются центральным органам власти и признаком государственного суверенитета не обладают .

Характеризуется следующими признаками:

-Во-первых, унитарное государство предполагает единые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы которые осуществляют верховное руководство соответствующими местными органами.

- Во-вторых, на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство. В нем функционирует единая денежная система , проводится обязательное для всех административно-территориальных единиц общая налоговая и кредитная политика.

-В-третьих, составные части унитарного государства (области, департамента, провинции) государственным суверенитетом не обладают.

-В-четвертых , унитарное государство , на территории которого проживают малочисленные национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию.

-В-пятых, в унитарном государстве все внешние межгосударственные сношения осуществляют государственные органы , которые официально представляют страну на международной арене.

-В-шестых, унитарное государство имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.

Федерация — форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. Федеративное государство представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство, государство, состоящее из государств — членов или государственных образований (субъектов федерации).

Национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством. Национальная федерация, независимо от ее разновидностей, имеет основные признаки :

1. Субъектами такой федерации являются национальные государства и национально-государственные образования, которые отличаются друг от друга национальным составом населения, его особой культурой, бытом, традициями, обычаями.

2. Национальная федерация строится на принципе добровольного объединения составляющий его субъекта.

3. Национальная федерация обеспечивает государственный суверенитет больших и малых наций, их свободное и самостоятельное развитие.

4. Высшие государственные органы национальной федерации формируется из представителей субъектов федерации.

5. Важнейшей особенностью национальной федерации является правовое положение ее субъектов.

Федерация делится на 2 вида:

1) территориальный или административный;

2) национальный;

Конфедерация – временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

1. Конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, характерных для федерации.

2. Конфедерация не имеет единой армии, единой системы налогов, единого гос. бюджета.

3. Конфедерация сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе.

4. Конфедеративные государственные органы могут договорится о единой денежной системе, единых таможенных правилах, единой межгосударственной кредитной политике на период существования данного государственного образования.

5. Конфедеративные государства недолговечны. Они или распадаются по достижению общих целей или превращаются в федерации (Германский союз 1815-1867 гг., Швейцарский союз 1815-1848гг., Австро-Венгрия 1867-1918гг.)

К разновидностям конфедерации относятся:

1) содружество;

2) сообщество;

Государственный политический режим- представляет собой совокупность методов и приемов осуществления власти государства.

Подравзделяется государственный режим на:

1) демократический;

2) антидемократический(тоталетарный, советский);

Основные признаки демократического режима.

1) признанием народа источником власти и носителем суверенитета. Именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, он выбирает своих представителей и может периодически сменять их;

2) формально-юридическим равноправием граждан и их равной возможностью участия в политической жизни страны;

3) наличием фундаментальных прав и свобод человека, их признанием, гарантированностью и защитой со стороны государства;

4) принятием важнейших властных решений по принципу большинства: именно большинство, а не меньшинство выражает через институты демократии свою волю;

5) правом меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства;

6) политическим плюрализмом, под которым понимается наличие различных автономных социально-политических партий, движений, групп, находящихся в состоянии свободной конкуренции;

7) системой разделения властей, при которой различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению диктатуры;

8) гласностью действий государственных органов и должностных лиц, возможностью беспрепятственного контроля за ними со стороны общества. Этому способствуют: открытые для прессы заседания коллегиальных государственных органов, публикация их стенографических отчетов, представление чиновниками деклараций о своих доходах, существование свободных от цензуры и независимых от власти неправительственных средств массовой информации;

9) выборностью основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании;

10) развитой системой органов местного самоуправления, наиболее приближенных к народу и компетентных в решении местных проблем.

 

Основные признаки антидемократического режима.

1) Во – первых, главное, что определяет характер государственной власти, это соотношение государства и личности. Если государство в лице его различных органов подавляет личность , ущемляет его права, препятствует ее свободному развитию, то такой режим называется антидемократическим.

2) Во-вторых, характеризуется полным(тотальным)контролем государства над всеми сферами общественной жизни.

3) В-третьих , свойственно огосударствление всех общественных организаций (профсоюзов, молодежных, спортивных и т.д.)

4) В-четвертых, личность в антидемократическом государстве фактически лишена каких – либо субъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже в Конституции.

5) В-пятых, реально существует примат государства над правом, что является следствием произвола, нарушением законности, ликвидации правовых начал в общественной жизни.

6) В-шестых, характерный признак- всеохватывающая милитаризация общественной жизни, наличие огромного военно – бюрократического аппарата, военно – промышленного комплекса, довлеющего над мирной экономикой.

7) В-седьмых, антидемократический режим игнорирует интересы национальных государственных образований, особенно национальных меньшинств.

8) В-восьмых, антидемократическое государство во всех разновидностях не учитывает особенностей религиозных убеждений населения. Отрицает полностью религиозное мировоззрение или отдает предпочтение одной и религий.

Механизма государства – система органов непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных при этом властными полномочиями – государственные учреждения и организации, а также материальные придатки госаппарата – вооруженные силы, милиция, опираясь на которые государственный аппарат действует.

Признаки механизма государства:

1) Представляет собой систему то есть упорядоченную совокупность государственных органов взаимосвязанных между собой;

2)Его целостность обеспечивается едиными целями и задачами которые объединяют разные государственные подразделения в единый организм, ориентирует их на решение общих проблем;

3)Его основным элементом являются государственные органы обладающие властными полномочиями;

4)Он является организационным и материальным рычагом, с помощью которого государство осуществляет свою власть и достигает конкретных результатов;

Основным элементом механизма государства является огран государства, который в соответствии с законом имеет собственную структуру, полномочия по управлению конкретной общественной жизни.

По порядку создания и характеру государственные органы подразделяются:

К числу представительных государственных органов относятся законодательные учреждения и местные органы власти и самоуправления. Они формируются путем избрания их населением страны, действуют от его имени и ответственны перед ним.

Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные органы государства. Законодательный орган занимает главенствующее положение в механизме государства, поскольку в соответствии с принципом разделения властей законодательная власть является наиболее важной. Она устанавливает общеобязательные требования, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь и которые служат законодательной основой для деятельности судебной власти.

При демократическом государственном строе высшим представительным и законодательным органом является парламент. Он представляет суверенитет народа, и только он один правомочен выражать волю народа в форме закона.

Правительство (син. кабинет; кабинет министров; совет министров) — коллегиальный исполнительный орган государственного управления, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих.

Правительство возглавляет глава правительства, который в разных странах именуется по разному, например, «председатель правительства», «председатель совета министров», «премьер-министр».

Основная задача правительства — проводить в жизнь законы, принятые высшим законодательным органом государства (парламентом). С этой целью правительство и другие органы государственного управления выпускают подзаконные акты, которые имеют, как правило, силу закона. В ряде стран правительство обладает правом законодательной инициативы: глава правительства может обращаться к законодательному органу страны с инициативой принять, изменить или отменить какой-либо закон.

 

Судебная(правохранительные органы).

Суд-государственный орган, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, административных, гражданских и иных категорий дел в установленном законом конкретного государства процессуальном порядке.

От судов общей юрисдикции отличают специализированные суды, рассматривающие особые категории дел: военные, арбитражные (торговые, хозяйственные, коммерческие), таможенные, налоговые, по трудовым спорам, административные, ювенальной юстиции и др.

Особая разновидность судов — конституционные суды, главной функцией которых является конституционный контроль. В некоторых странах конституционный суд считается особым органом контроля и не входит в судебную систему.

В некоторых странах существуют также религиозные суды ( напр. мусульманский суд шариата) и суды на основе обычаев.

 

Теория государства и права - это наука, которая изучает государственные и правовые явления общественной жизни. Каждая наука имеет свой предмет исследования: строго определяемый круг, изучаемых явлений и их закономерностей.

Предметом теории государства и права являются основные общие закономерности возникновения функционирования и развитие государства и права, а именно причины их происхождения, форму и типологию, основные закономерности построения систем органом государства и система права, их воздействие на общественную жизнь.