Высшее должностное лицо исполнительной власти субъекта наделяется полномочиями законодательным органом субъекта РФ по представлению Президента РФ.
Высшее должностное лицо исполнительной власти субъекта наделяется полномочиями законодательным органом субъекта РФ по представлению Президента РФ. - раздел Политика, ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО Структура Исполнительных Органов Государственной Власти В Субъектах Рф Опреде...
Структура исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Основной особенностью организации исполнительной власти в субъекте РФ является двухуровневая система правового регулирования, обусловленная следующими факторами:
Во-первых, разграничением предметов ведения и полномочий между РФ ее субъектов
Во-вторых, необходимостью обеспечения единства системы органов исполнительной власти в РФ.
В результате на территории каждого субъекта Федерации взаимодействуют различные системы органов исполнительной власти: федеральные, региональные, местного самоуправления.
В компетенцию высшего должностного лица (руководителя исполнительного органа власти) входят:
· представительские полномочия (представляет субъект в отношениях с федеральными органами власти, подписывает договоры и соглашения от имени субъекта)
· законотворческие полномочия (вносит проекты законов, их подписывает и обнародует, или отлагает, участвует в работе законодательного органа с правом совещательного голоса, вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного органа).
· управленческие полномочия (формирует высший исполнительный орган субъекта РФ, принимает решения об его отставке)
· Координационные полномочия (взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественными объединениями)
· Иные полномочия в с федеральными законами и законами субъекта РФ.
Досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица (руководителя исполнительного органа) происходит в случае:
- смерти
-отрешения от должности Президентом РФ в связи выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом субъекта РФ
- отрешением от должности в связи с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным
- признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда
- его выезда за пределы РФ на постоянное место жительства
- утраты им гражданства РФ, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.
По мотивированному представлению Генерального принимается Президент РФ также временно отстранить главу субъекта РФ от исполнения полномочий в случае предъявления ему обвинения в совершении тяжкого преступления. Решение о досрочном прекращении полномочий законодательным (представительным) органом субъекта РФ по представлению Президента РФ либо Президентом РФ.
Можно рассматривать, как проявление системы сдержек и противовесов на региональном уровне, возможность выражения недоверия высшему должностному лицу субъекта со стороны законодательного органа субъекта РФ в следующих случаях:
· При издании им актов, противоречащих Конституции РФ, федеральному и региональному законодательству, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а высшее должностное лицо не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения
· Установление соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции РФ, федеральных и региональных НПА, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан
· Ненадлежащего исполнения высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа) своих обязанностей.
Данное решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Решение направляется Президенту РФ для решения вопроса об отрешении руководителя от должности.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта является постоянно действующим органом и обеспечивает исполнение нормативно-правовых актов РФ и субъекта Федерации. Основываясь на конституционном принципе разделения свои полномочия он осуществляет самостоятельно. Наименование, система и структура органов исполнительной власти устанавливается конституцией (уставом) и законами субъекта РФ. Основанная роль принадлежит высшему должностному лицу (руководителю исполнительного органа), однако законодательный орган также может обладать полномочиями в данной сфере, в частности, утверждать или согласовывать назначение на должность отдельных должностных лиц как самого субъекта, так и территориальных органов, если это предусмотрено законом. Кроме того, законодательный орган вправе выразить недоверие должностным лицам, в назначении которых он участвовал. Принятие такого решения влечет за собой немедленное освобождение от должности.
Администрация субъекта РФ обеспечивает осуществление общих для данной территории задач социально-экономического развития, исполнение законов РФ, актов Президента и Правительства РФ, связь между федеральными органами государственной и органами местного самоуправления. Состав администрации формируется главой соответствующей администрации.
Буторин,М.В.
Основы государственного и муниципального управления: учеб.пособие/ М.В.Буторин.- М.- Архангельск: ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, 2012. - с.
ISBN
В учебном по
Конституционная стратегия развития России
Россия – уникальное государственное устройство, где органически сочетаются признаки и территориальной и национальной федерации. В соответствии с Конституцией Российская Федерация состоит из республ
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение государству, каковы его сущностные черты.
2. Что заключает в себе форма государства?
3. Изложите типологию форм правления, критерии и основные различия типов
Вопросы для самопроверки
1. В чем состоит особенность и сущность государственного и муниципального управления?
2. Охарактеризуйте функции государственного и муниципального управления.
3. Раскройте понятия
Государственно-управленческая мысль в Древние и Средние века
История развития практики и науки государственного управления исчисляется тысячелетиями. В Египте во времена фараонов для сооружения пирамид и гигантских оросительных систем требовалось огромное ко
Вопросы для самопроверки
1. К какому времени следует отнести начало формирования управленческой мысли?
2. Охарактеризуйте становление науки государственного управления.
3. Какой конкретный вклад внес Штей
Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМА
Государственное управление функционирует не в виде отдельных элементов, а как единое, взаимосвязанное их образование, т.е. системно. Однако сложность определения системы госуда
Тема 5. ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РФ
5.1. Власть: источники, понятие, принципы
При анализе многочисленных трактовок можно отметить два методологических подхода к природе власти. Первый, основанный на теории б
Функции власти Ресурсы власти
(Руководство, управление, (Право, традиции,
организация, регуляция, принуждение, насилие,
координация, мобилизация, страх, мифы)
господство)
Р
Конституционный статус Президента
В соответствии с Конституцией РФ, Президент является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он занимает особое положение в системе органов государственной
Судебная система РФ
Судебная власть в России принадлежит только судебным органам. Рассматриваемые ими споры юридических и физических лиц, а также обращения по поводу действий исполнительной власти. Суды осуществляют в
Вопросы для самопроверки
1. Охарактеризуйте сущность, природу власти как социального явления
2. Каково соотношение понятий: власть политическая и власть государственная?
3. На каких признаках организована
Система органов государственной власти в субъекте РФ
Согласно Конституции РФ, установление общих принципов организации государственной власти в субъекте РФ входит в совместное введение РФ и ее субъектов. А система органов государственной власти форми
Местное самоуправление в системе публичной власти
Местное самоуправление обеспечивает управляемость в местных территориальных образованиях. Выделяют три основные модели взаимоотношений государства и местного самоуправления:
Админи
Вопросы для самопроверки
1. Каковы общие принципы организации системы органов государственной власти в субъектах РФ?
2. Охарактеризуйте статус законодательного (представительного) органа государственной власти в с
Государственное регулирование экономики
Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленных на обеспечение поддержание или изменения экономиче
Государственное управление социальной сферой
Государственная социальная политика – это составная часть внутренней политики государства по управлению общественными процессами и отношениями в социально-культурной сфере, нап
Вопросы для самопроверки
1. Соотнесите два понятия: «политика» и «государственная политика».
2. Как строится и функционирует механизм разработки государственной политики?
3. Какое место занимает государст
Вопросы для самопроверки
1. Охарактеризуйте современную структуру федеральных органов исполнительной власти, разновидности их форм.
2. Что включает в себя понятие правовой статус государственного органа?
Вопросы для самопроверки
1. Что можно включить в процесс государственного и муниципального управления?
2. Насколько отвечает современным требованиям процесс формирование органов государственного и муниципального у
Вопросы для самопроверки
1. Что представляет собой управленческое решение?
2. Назовите совокупность свойств, определяющие управленческие решения.
3. Каков порядок подготовки и принятия распорядительного д
Вопросы для самопроверки
1. Соотнесите понятия государственный, муниципальный, внутрихозяйственный контроль. Что в них общее и особенное?
2. Какова роль и значение общественного контроля?
3. В чем заключа
Министерство юстиции Российской Федерации
Федеральная служба исполнения наказаний
Федеральная служба судебных приставов
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
Служба внешн
Словарь основных терминов
Административная реформа –реорганизация системы государственного управления для повышения эффективности ее деятельности.
Административный регламент исполнения госу
ТЕСТ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. В качестве систематизирующего элемента структуры государственного управления выступают:
а) Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды
б) Президент и
Новости и инфо для студентов