рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Вопросы для самопроверки

Вопросы для самопроверки - раздел Политика, ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО 1. Каковы Общие Принципы Организации Системы Органов Государственной Власти В...

1. Каковы общие принципы организации системы органов государственной власти в субъектах РФ?

2. Охарактеризуйте статус законодательного (представительного) органа государственной власти в субъектах РФ.

3. В чем заключается специфика организации государственной власти в субъектах РФ (поясните на конкретных примерах)?

4. Какое место в системе органов государственной власти занеимает исполнительный орган?

5. Обоснуйте ваше понимание местного самоуправления, его политико-правовой природы.

6. В каких вопросах органы местного самоуправления обладают самостоятельностью?

 

Тема 7. ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Формирование государственной политики, ее реализация

Само государственное управление является по преимуществу политическим процессом, ибо само государство, как основной политический институт, разрабатывает, утверждает и осуществляет все принципиальные политические стратегии развития общества. Оно представляет собой масштабную, разветвленную и влиятельную систему управления.

Политика – это способ организации общества с помощью власти, по поводу власти и ее функционирования; процесс достижения и поддержания целостности и одновременно столкновения разных интересов, управление обществом со стороны элиты на основе институтов власти.

Государственная политикаэто целенаправленная деятельность органов публичной власти по решению общественных проблем, достижению социально значимых целей развития общества в целом и отдельных его сфер.

Процесс формирования и реализация государственной политики обычно проходит четыре этапа:

1. определение общественных проблем и целей политики;

2. разработка и легитимация государственной политики (формирование политики);

3. реализация и мониторинг государственной политики (осуществление политики);

4. оценка и регулирование государственной политики (оценка политики).

Существует несколько моделей разработки государственной политики: модель «сверху - вниз», модель «снизу – вверх», смешанная модель.

Общую стратегию внешней и внутренней политики в Российской Федерации определяет Президент в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Он обращается Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении дел в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, которое одновременно является посланием стране. В нем определяются основные политические цели государства на очередной, а также на последующие годы. Послание Президента опирается на доктрины, концепции по различным направлениям развития страны, среднесрочные и долгосрочные прогнозы.

На основе Послания разрабатывается нормативно-правовая база, позволяющая реализовать политические намерения Президента РФ. Это представляет собой сложный процесс, который включает в себя разработку проектов законов, их внесение в Федеральное Собрание, рассмотрение, принятие Государственной думой, одобрение Советом Федерации, подписание и обнародование Президентом РФ. После этого начинается реализация законов, в котором участвует Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные агентства и федеральные службы, органы государственной власти субъектов РФ.

Нужно отметить, что в законотворческой деятельности участвуют все ветви власти, федеральные и региональные органы государственной власти. Правом законодательной инициативы обладают Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной власти субъектов РФ. Проекты законов и законодательных предложений направляются в Государственную думу с

· обоснованием необходимости принятия;

· оценкой их согласованности с другими нормами;

· ожидаемыми социально-экономическими и иными последствиями применения;

· финансово-экономическим обоснованием.

Проекты законов по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти и субъектов РФ в предварительном порядке направляются органам государственной власти субъектов РФ.

Принятые Государственной Думой федеральные законы передаются на рассмотрение Совету Федерации. В случае отклонения им закона палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления разногласий. Вето Совета Федерации преодолевается при повторном голосовании не менее чем 2/3 голосов общего числа депутатов.

Принятый парламентом закон направляется Президенту РФ. Если Президент отклоняет его, то Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают данный проект. В случае одобрения в ранее принятой редакции закона большинством, 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы он подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.

Закон вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок вступления в силу.

Правительство РФ, участвуя в разработке и реализации государственной политики, определяет конкретные цели и стратегию в отдельных областях, например, в реформировании экономики, в его обязанность входит определение денежно-кредитной (совместно с Центральным банком России) политики, аграрной, социальной, научно-технической, образовательной, региональной, внешнеэкономической политики. Совместно с Правительством Российской Федерации в ее формировании участвуют соответствующие отраслевые министерства, они же ее и реализуют.

Основной частью осуществления государственной политики является формирование оптимального механизма ее реализации. Он включает в себя нормативно-правовые, организационно-управленческие, финансово-экономические и социально-психологические средства и методы воздействия на общество и предполагает наличие необходимых ресурсов, создание управленческих структур и выработку соответствующих решений.

В числе инструментов, широко используемых в системе государственного управления, находятся разработка и реализация целевых программ, проведения их мониторинга. К основным типам оценок государственной политики относятся:

1.оценка процесса реализации программ(изучение методов управления, их эффективности, способностей и возможностей организационных структур справится с поставленными задачами, мобилизация имеющих ресурсов, компетентность руководителей и служащих).

2.оценка результатов политики(предполагает изучение того, в какой степени были выполнены поставленные задачи и цели, удалось ли полностью осуществить запланированные мероприятия и достичь соответствующих показателей).

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

М В Буторин... ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Вопросы для самопроверки

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Буторин,М.В.
Основы государственного и муниципального управления: учеб.пособие/ М.В.Буторин.- М.- Архангельск: ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, 2012. - с.     ISBN В учебном по

Коммуникативная составляющая системы государственно-административного управления
8.6. Кадровая составляющая системы государственно-административного управления 8.7. Культурная составляющая системы государственно-административного управления 9. ПРОЦЕС И ТЕХНОЛО

Конституционная стратегия развития России
Россия – уникальное государственное устройство, где органически сочетаются признаки и территориальной и национальной федерации. В соответствии с Конституцией Российская Федерация состоит из республ

Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение государству, каковы его сущностные черты. 2. Что заключает в себе форма государства? 3. Изложите типологию форм правления, критерии и основные различия типов

Вопросы для самопроверки
1. В чем состоит особенность и сущность государственного и муниципального управления? 2. Охарактеризуйте функции государственного и муниципального управления. 3. Раскройте понятия

Государственно-управленческая мысль в Древние и Средние века
История развития практики и науки государственного управления исчисляется тысячелетиями. В Египте во времена фараонов для сооружения пирамид и гигантских оросительных систем требовалось огромное ко

Государственно-управленческая мысль в форме полицеистики в XVII-XIX веках
Формирование крупных государств обусловило создание административного аппарата. Первоначально решая в основном задачи внешней безопасности, он постепенно сосредотачивается и

Государственно-управленческая мысль в форме административного права
  Конституционное государство, возникшее в Западной Европе во второй половине XIX века, породило сложные управленческие проблемы, связанные с обеспечением прав граждан, их гар

Государственное управление как самостоятельное научное направление в XX веке
Развитие общества еще более усложнило процесс государственного управления. Это потребовало развитие науки административного управления. В 20-30-е годы в теории административно-государственного упра

Вопросы для самопроверки
1. К какому времени следует отнести начало формирования управленческой мысли? 2. Охарактеризуйте становление науки государственного управления. 3. Какой конкретный вклад внес Штей

Тема 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМА
Государственное управление функционирует не в виде отдельных элементов, а как единое, взаимосвязанное их образование, т.е. системно. Однако сложность определения системы госуда

Тема 5. ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РФ
5.1. Власть: источники, понятие, принципы При анализе многочисленных трактовок можно отметить два методологических подхода к природе власти. Первый, основанный на теории б

Функции власти Ресурсы власти
(Руководство, управление, (Право, традиции, организация, регуляция, принуждение, насилие, координация, мобилизация, страх, мифы) господство)   Р

Конституционный статус Президента
В соответствии с Конституцией РФ, Президент является главой государства, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он занимает особое положение в системе органов государственной

Законодательная власть. Парламент РФ в системе законодательной власти
В системе разделения властей Федеральное Собрание РФ – парламентявляется одним из главных центров выработки государственной политики, выражаемой в принятии обязательных для всех законов,

Исполнительная власть. Правительство РФ в системе исполнительной власти
Исполнительную власть следует рассматривать в двух аспектах: 1. В строго юридическом смысле как: - право и возможность субъектов управлять кем-ли

Судебная система РФ
Судебная власть в России принадлежит только судебным органам. Рассматриваемые ими споры юридических и физических лиц, а также обращения по поводу действий исполнительной власти. Суды осуществляют в

Вопросы для самопроверки
1. Охарактеризуйте сущность, природу власти как социального явления 2. Каково соотношение понятий: власть политическая и власть государственная? 3. На каких признаках организована

Система органов государственной власти в субъекте РФ
Согласно Конституции РФ, установление общих принципов организации государственной власти в субъекте РФ входит в совместное введение РФ и ее субъектов. А система органов государственной власти форми

Высшее должностное лицо исполнительной власти субъекта наделяется полномочиями законодательным органом субъекта РФ по представлению Президента РФ.
Структура исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа) в соответствии с конституцией

Местное самоуправление в системе публичной власти
Местное самоуправление обеспечивает управляемость в местных территориальных образованиях. Выделяют три основные модели взаимоотношений государства и местного самоуправления: Админи

Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления
Оно строится на следующих принципах: · Единства целей и задач обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в реализации общегосударственных интересов · Всесторонней государств

Государственное регулирование экономики
Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленных на обеспечение поддержание или изменения экономиче

Государственное управление социальной сферой
Государственная социальная политика – это составная часть внутренней политики государства по управлению общественными процессами и отношениями в социально-культурной сфере, нап

Вопросы для самопроверки
1. Соотнесите два понятия: «политика» и «государственная политика». 2. Как строится и функционирует механизм разработки государственной политики? 3. Какое место занимает государст

Институциональная составляющая системы государственно-административного управления
На определенном этапе развития общества, когда сохранить его целостность и обеспечивать совместные действия, полагаясь на добровольное подчинение общеобязательным нормам, стало невозможным, потр

Функциональная составляющая системы государственно-административного управления
Функция – это объективно необходимое действие, налаживание связей в общей среде, деятельность, наполненная конкретным содержанием в пространстве и во времени. В системе государствен

Структурная составляющая системы государственно-административного управления
Первичным систематизирующим элементом государственно-управляющего воздействия на общество является государственный орган. Государственный орган – учрежденное в установленном (

Коммуникативная составляющая системы государственно-административного управления
Управленческие коммуникации – это целостная совокупность информационных связей, взаимодействий между субъектами управленческой деятельности по вертикали, горизонтали и с вне

Вопросы для самопроверки
1. Охарактеризуйте современную структуру федеральных органов исполнительной власти, разновидности их форм. 2. Что включает в себя понятие правовой статус государственного органа?

Вопросы для самопроверки
1. Что можно включить в процесс государственного и муниципального управления? 2. Насколько отвечает современным требованиям процесс формирование органов государственного и муниципального у

Вопросы для самопроверки
1. Что представляет собой управленческое решение? 2. Назовите совокупность свойств, определяющие управленческие решения. 3. Каков порядок подготовки и принятия распорядительного д

Вопросы для самопроверки
1. Соотнесите понятия государственный, муниципальный, внутрихозяйственный контроль. Что в них общее и особенное? 2. Какова роль и значение общественного контроля? 3. В чем заключа

Министерство юстиции Российской Федерации
Федеральная служба исполнения наказаний Федеральная служба судебных приставов Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба) Служба внешн

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
Федеральная антимонопольная служба Федеральная служба государственной статистики Федеральная миграционная служба Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потреби

Словарь основных терминов
Административная реформа –реорганизация системы государственного управления для повышения эффективности ее деятельности. Административный регламент исполнения госу

ТЕСТ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. В качестве систематизирующего элемента структуры государственного управления выступают: а) Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды б) Президент и

В) ) не входят в систему органов государственной власти
11. Президент РФ издает следующие правовые акты: а) Постановления и распоряжения б) Указы и распоряжения в) Указы и Федеральные законы 1

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги