рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры
- Раздел Политика
- /
- Учебное пособие Теория государства и права
Реферат Курсовая Конспект
Учебное пособие Теория государства и права
Учебное пособие Теория государства и права - раздел Политика, Государственнное Образовательное Учреждение...
ГОСУДАРСТВЕНННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
им. О.Е. КУТАФИНА»
ОРЕНБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Учебное пособие
Теория государства и права
Оренбург УДК 340. 12 (075.8)ISBN 978-5-902122-95-1
УДК 340.12 (075.8)
ББК 67. Оя73
Коллектив авторов. 2009 год
Содержание
Раздел 1. Введение в теорию государства и права
1. Предмет и методы теории государства и права
2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права как науки
3. Предпосылки появления государства
4. Теории возникновения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая др.
5. Теории происхождения права: теологическая, естественно – правовая, историческая школа права, психологическая, марксистская и др.
Раздел 2. Теория государства.
Глава 1. Понятие, сущность и типология государств
1.Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
2. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы
Глава 2. Власть и ее виды. Особенности государственной власти
3. Организация власти и нормативные регуляторы в первобытном обществе
4. Власть и ее виды. Понятие государственной власти.
Глава 3. Форма государства
5. Форма государства: понятие, элементы, факторы, влияющие на форму государства.
6. Форма правления: понятие, виды.
7. Политико-территориальная организация государства: понятие, виды.
8. Государственно – правовой режим государства: понятие, виды.
9. Межгосударственные объединения: конфедерация, содружества, унии.
Глава 4. Функции государства
10. Функции государства: понятие и классификация. Влияние процессов глобализации на функции государства.
11. Глава 5. Механизм государства
11. Механизм государства и его роль в выполнении функций государства.
12. Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности.
13. Государственная служба: понятие и система. Государственный служащий.
Глава 6. Политическая система и место в ней государства
14. Понятие и структура политической системы общества. Место государства в политической системе общества.
15. Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и другими элементами политической системы.
Глава 7. Личность. Общество. Государство.
16. Государство и общественные объединения. Государство и церковь.
17. Государство и гражданское общество: соотношение и сферы сотрудничества.
18. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
19. Социальное государство: понятие, признаки, функции. Современные модели социального государства (скандинавская, континентальная, британская).
20. Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека, их классификация, внутригосударственная и международная системы их защиты.
Раздел 3. Теория права.
Глава 8. Право в системе социального регулирования
Социальные нормы и место права в системе социального регулирования общественных отношений.
2. Право как нормативный регулятор общественных отношений. Признаки и сущность права. 3. Социальное назначение права и его функции. Ценность права. 4. Проблемы правопонимания в современной юридической науке.Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право.
Глава 13. Основные правовые системы современности.
14. Понятие и классификация современных национально – правовых систем.
15. Романо–германская правовая семья и семья общего прецедентного права: общая характеристика.
16. Религиозные правовые семьи: общая характеристика.
17. Влияние процессов глобализма на унификации правовых систем.
Глава 14. Правотворчество.
18. Правотворчество: понятие, виды, принципы.
19. Правотворческий процесс. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов.
20. Понятие и виды юридической техники, ее значение в юридической деятельности.
21. Систематизация нормативных правовых актов.
Глава 15. Механизм правового регулирования
22. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирования и правового воздействия.
Глава 16. Реализация права
23. Понятие и формы реализации права.
24. Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты.
25. Юридические ошибки: понятие, виды, объективные и субъективные причины их появления.
Глава 17. Толкование норм права.
26. Толкование права: понятие, приемы, способы толкования.
27. Виды и объем толкования права. Акты толкования
28. Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и пределы его использования.
29. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, способы разрешения и предупреждения.
Глава 18. Правовые отношения
30. Правоотношение: понятие, структура, виды. Характеристика правоотношения как формы реализации права.
31. Субъекты – участники правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус.
32. Состав правоотношения. Юридические факты как основание возникновения правоотношений.
Глава 19. Правосознание и правовая культура
33. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов.
34. Правовая культура: понятие, структура, виды.
Глава 20. Законность и правопорядок
35. Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспечения в современных условиях.
36. Правопорядок: понятие и признаки. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка. Международный правопорядок.
Глава 21. Правомерное поведение и правонарушение.
37. Правомерное поведение: понятие, объективная и субъективная стороны, типология.
38. Правонарушения. Виды и причины правонарушений.
Глава 22. Юридическая ответственность.
39. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели, основания и принципы применения.
40. Виды и меры юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности.
Предмет и методы теории государства и права
Для теории государства и права в качестве объекта выступают государство и право, которые в то же время исследуются и другими науками (как… Центральное место в структуре предмета теории государства и права занимает… Важным является тот факт, что данная наука исследует государство и право как в статике, так и в динамике, анализирует…Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
Теория государства и права, находясь в системе гуманитарных наук, тесно взаимодействует с философией, политологией, экономической теорией,… Философия как наука о наиболее общих закономерностях развития природы,… Социология - это наука об обществе как целостной системе, отдельных социальных институтах, процессах, общественных…Предпосылки появления государства
Во второй половине ХIХ века К. Марксом и Ф. Энгельсом была создана вполне научная и адекватная тому времени концепция происхождения государства. В… Однако в середине ХХ века появился новый подход к периодизации первобытного… На основе таких представлений сформировалась современная концепция происхождения государства - кризисная (потестарная)…Теории возникновения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая и др.
Прежде рассмотрения основных теорий обратите внимание на обязательные и простые требования к их изложению:
- необходимо указать время их возникновения;
- укажите авторов или последователей;
- содержание конкретной концепции.
1. Теологическая теория происхождения государства – одна из древнейших теорий. Многие религиозные (и не только) деятели разных времен и народов были и продолжают оставаться ее представителями.
Суть теории в момент ее зарождения была в очевидной для исследователей того времени сверхъестественной, мистической непознаваемой с помощью имеющихся на то время инструментов познания силе природных явлений и общих закономерностей, не выводимых из наличного опыта ученых и имеющихся жизненных традиций. Можно сказать, что и современные сторонники теологической теории являются представителями данного мировоззрения.
Основу научной, базирующейся на формальной логике Аристотеля теологической концепции заложил доминиканский монах XIII века Фома Аквинский. Он разделил законы на божественные и человеческие. Божественные определяют пути «достижения небесного блаженства». Человеческие законы определяют порядок общественной жизни. Таким образом, государство является результатом «божественного промысла». Фома различает следующие формы государственной власти: монархию, аристократию, олигархию и тиранию. Высшая форма – монархия.
Современным последователем учения Фомы Аквинского является Жан Маритен - ученый - теолог неотомистской школы.
2. Патриархальная теория изложена в трудах Платона «Государство» и его ученика Аристотеля «Политика» в IV – III веках до нашей эры. В XVII веке патриархальная теория разрабатывалась Робертом Фильмером. В России сторонником этой теории был Николай Михайловский.
Суть теории состоит в том, что увеличение числа семей и их объединения приводят к образованию государства. Государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.
Авторами договорной теории считают Гуго Гроция – голландского ученого и английских авторов Томаса Гоббса и Джона Локка. ( XVII – XVIII вв.) У данной теории множество последователей. Наиболее известными для нас являются Жан Жак Руссо и Александр Радищев. В настоящее время договорная теория, сочетаемая с теорией естественного права, является теоретическим основанием концепции правового государства.
В основе данной теории положение о том, что государству предшествует «естественное состояние человека», в котором люди являются равными друг другу. Развитие человеческой цивилизации создает неравенство и вытекающие из этого конфликты.
По мнению всех сторонников данной теории, чтобы избежать конфликтов люди должны были заключить договор «всех со всеми». Ограничивая свою свободу через договор, они устанавливали мир между собой. Право ограничивать свободу было передано государству. Общественный договор правящих с подвластными утверждал определенные права и обязанности сторон. Так, обязанные ограничивать свои права подвластные имели право требовать от правящих поддержания необходимого уровня благосостояния. Правящие, обладая правом ограничивать свободу, были обязаны обеспечивать этот уровень. В случае отказа власти от этой обязанности подвластные получают право на восстание.
Для своего времени данная теория была революционной и стала идеологической базой нидерландской, английской, французской революций XVII – XVIII веков. Эта теория свободна от религиозного представления о характере государства и власти.
Теория насилия. В ее основе две концепции. Первая - теория внешнего насилия. Авторы австрийские ученые XIX века Карл Каутский и Людвиг Гумплович. Они полагали, что государство возникает в результате завоевания одного племени (народа) другим. Необходимость применения насилия существует постоянно.
Таким образом, возникновение государства является следствием принципа: слабый подчиняется сильному.
Психологическая теория создана Леоном Петражицким в России в начале XX века. Главной ее частью является характеристика общества и государства в виде… Таким образом, общество и государство есть результат закономерностей… Классовая (марксистская) теория разработана Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом в середине XIX века.Теории происхождения права: теологическая, естественно – правовая, историческая школа права, психологическая, марксистская и др.
1) время возникновения теории; 2) авторы или последователи; 3) содержание теории.Теория естественного права. Ученые предполагают, что концепции естественного права возникали до нашей эры. Однако в научном смысле разработка этой теории принадлежит Томасу Гоббсу, Джону Локку (XVII – XVIII вв.) и множеству их последователей вплоть до XX века. Теория естественного права в сочетании с договорной теорией послужила научной основой концепции правового государства.
Естественное право полагается как право справедливого разума. Естественное право присуще человеку от рождения, люди по договору передали государству обязанность защищать их естественные права. Естественные права закрепляются в действующем (позитивном) праве.
Историческая школа права сформировалась в Германии в первой половине XIX века в трудах Гуго, Савиньи, Пухты. Историческая школа создавалась в противовес теории естественного права. Авторы утверждали, что действующее право не является совокупностью законов, оно возникает самопроизвольно из национального духа, народного сознания, поэтому право не может быть случайным явлением или волей законодателя. Право не может быть универсальным, так как является проявлением особенностей национального характера.
Психологическая теория разработана Леоном Петражицким на рубеже XIX и XX веков. Суть ее заключается в том, что право есть результат закономерностей психологического развития человека. Именно оно и предопределяет сущность права.
Марксистская теория определяет право как возведенную в закон волю господствующего класса, орудие подавления эксплуатируемого класса. Оно обусловлено экономическими условиями жизни общества.
РАЗДЕЛ 2.
Глава 1. Понятие, сущность и типология государства.
Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
Вместе с тем, до настоящего времени отсутствует единый, признаваемый всеми, подход к пониманию государства. Во многом это обусловлено объективными… Все государства, независимо от индивидуальных особенностей, обладают рядом… 1) Наличие публичной политической власти, выделенной из общества и обладающей особым аппаратом управления и…Типология государств: формационный и цивилизационный подходы
На протяжении длительного времени в отечественной науке господствовал формационный подход к типологии государств, основоположниками которого… К. Маркс делил историю на три макроформации: первичную (архаичную), вторичную… В новых условиях формационный подход подвергся критике. Во многом замечания ученых справедливы и сводятся,…Организация власти и нормативные регуляторы в первобытном обществе
В условиях присваивающей экономики люди жили родами численностью 20-30 человек, объединенных кровным или предполагаемым родством. Источником… Власть, существовавшая в первобытном обществе, обладала следующими главными… 1) Базировалась на семейных отношениях, ибо основой организации общества был род (родовая община), то есть личный, а…Власть и ее виды. Понятие государственной власти.
Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Под воздействием власти общественные… Принято выделять следующие признаки социальной власти: 1. Власть – это явление социальное (общественное).Форма государства: понятие, элементы. Факторы, влияющие на форму государства.
Начиная с 60 – 70 годов ХХ века в отечественной науке утвердился подход, согласно которому форма государства складывается из трех элементов: формы… Форма правления раскрывает способ организации верховной государственной… Форма государственного устройства раскрывает территориальное строение государства, его территориальное деление,…Форма правления: понятие, виды.
Классификация форм правления проводится с учетом нескольких признаков. Наиболее распространенный критерий – количественный, то есть число стоящих у… Монархия – форма правления, при которой высшая государственная власть… Абсолютная монархия - форма правления, при которой вся полнота верховной власти в государстве и юридически, и…Политико-территориальная организация государства (форма государственного устройства): понятие, виды.
По форме государственного устройства различаются унитарные и федеративные государства. Унитаризм является наиболее простой и распространенной формой… Существует две разновидности унитарного государства: централизованное и децентрализованное. В централизованном…Государственно-правовой режим: понятие, виды.
Различное сочетание методов и средств осуществления власти позволяет классифицировать государственный режим на две основные группы: демократические… Демократический режим обладает следующими признаками: демократические (преимущественно путем свободных выборов) способы формирования высших органов государственной власти;…Межгосударственные объединения: конфедерация, содружества, унии.
1. Отсутствует единый суверенитет, государства-члены сохраняют собственную независимость. 2. Решения наднациональных органов союза обладают рекомендательным характером… 3. Отсутствует единая территория, единое гражданство и система законодательства союза.Функции государства: понятие, классификация. Влияние процессов глобализации на функции государства.
Функции государства - это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государства по решению стоящих перед ним задач. Функции характеризуют государство в развитии, динамике. Они связаны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач. В функциях проявляется социально обусловленная роль, которую призвано выполнять государство на том или ином историческом этапе своего развития.
Функции государства характеризуются следующими признаками:
1) отражают устойчиво сложившуюся предметную деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;
2) отражают связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением, которая (связь) реализуется в деятельности государства;
3) направлены на решение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;
4) имеют определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.
Понятие функций государства не следует отождествлять с такими понятиями, как цели и задачи государства. Если цель государства есть то, к чему стремится общество, а задачи - средства ее достижения, то функции - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Следовательно, цели и задачи предопределяют перечень и содержание функций.
Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии, а также преследуемых целей. На одних этапах развития общества центр тяжести переносится в сферу экономики, поэтому в деятельности государства ключевое место занимает экономическая функция; на других - в сферу политики, тогда повышенное внимание уделяется реализации функций государственной власти и т.д. (Л.А. Морозова).
Функции государства не следует отождествлять с функциями отдельных его органов. Функция государства чаще всего реализуется в деятельности нескольких органов государства, либо даже в деятельности всего государственного аппарата. Функции государства многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям. В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, либо направлены на решение вполне определенной временной задачи: подготовка к олимпийским играм); в зависимости от принципа разделения властей - на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные; в зависимости от значения - на основные (например, функция охраны общественного порядка) и неосновные. К основным функциям относятся важнейшие, существенно значимые направления деятельности государства. Именно в них находят реализацию главные (приоритетные) цели и задачи государства, проявляется его сущность и роль в политической системе общества. Как правило, основные функции наиболее устойчивы и стабильны. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, - на внутренние и внешние. Отдельные авторы обращают внимание, что деление функций на внутренние и внешние в последнее время утратило свою актуальность и носит условный характер. Более продуктивно классифицировать функции в зависимости от сфер общественной жизни, на которые воздействует государство (экономика, политика, культура, экология и т.д.).
На функции государства оказывают влияние самые разнообразные факторы и процессы объективной действительности. Традиционно отмечалось значительное воздействие процессов информатизации, научно-технического прогресса, появление глобальных проблем и т.д. В настоящее время повышенное внимание уделяется глобализации, как новому этапу интеграции народов, обществ и государств. Глобализация самым непосредственным образом влияет на политику современных государств, а следовательно, на содержание функций государства.
В первую очередь, как уже отмечалось, происходит стирание границ между внутренними и внешними функциями. Основное число внутренних функций под влиянием интернационализации претерпевает серьезные изменения. Это воздействие касается, прежде всего, политической (всестороннее развитие институтов демократии и демократического управления обществом согласно международным стандартам), экономической (интернационализация рынков, материального производства), социальной функции (углубления международного разделения труда). Экологическая функция также находится под влиянием глобализации. С одной стороны, экологические проблемы не ограничиваются пределами одного государства, но с другой – особую роль в их решении должны играть промышленно развитые страны, на долю которых приходятся значительные загрязнения окружающей среды.
Внешние функции государства также претерпели существенное изменение под воздействием глобализации. Государства активно сотрудничают в вопросах поддержания мирового правопорядка, создания институтов обороны и коллективной безопасности. При этом, однако, сохраняется приоритетность национальных интересов государств (благополучие населения, эффективность законодательства, стабильность внутреннего развития).
Механизм государства и его роль в выполнении функций государства.
В литературе категории «механизм государства» и «аппарат государства» трактуются по-разному. На наш взгляд, ближе к истине те ученые, которые… Характерные черты механизма государства: а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, взаимосвязанных между…Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности.
Признаки органа государства: 1) представляет собой относительно самостоятельный элемент механизма… 2) действует от имени государства и по его поручению;Государственная служба: понятие и система. Государственный служащий. Бюрократия.
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», принятый 27 мая 2003 г, устанавливает следующую систему государственной… Федеральная государственная гражданская служба - это профессиональная… Военная служба - профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других…Понятие и структура политической системы общества. Место государства в политической системе общества.
Политическая система включает в себя два взаимодействующих явления – государство и гражданское общество. В структуру гражданского общества входят такие его части, как общественные и… Кроме того, ряд авторов в состав политической системы включают правовые нормы, имеющие политическое содержание,…Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и другими элементами политической системы
Политическая партия – это формализованная политическая организация со своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены),… Важнейшими признаками политической партии являются: 1) участие в политической жизни, в том числе в государственном управлении;Государство и общественные объединения. Государство и церковь.
Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995г. № 82 –ФЗ «Об общественных объединениях»[1] (с послед. изм. и доп.) общественное объединение… Выделяются следующие признаки общественного объединения[2]: 1) добровольное объединение;Государство и гражданское общество.
Формирование гражданского общества началось с обособления общества от всепроникающей государственной власти в ходе буржуазных революций (ХVII –… Составными элементами гражданского общества являются: 1) личность; 2) семья;… Понятие «гражданское общество» используется, как правило, в сопоставлении с понятием «государство». Эти два института…Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
Идеи античных мыслителей оказали заметное влияние на становление и развитие учений в эпоху Нового времени. Юридическое мировоззрение требовало новых… В основе современных концепций правового государства лежат идеи Г. Гроция, Б.… Правовое государство - это такая форма организации публичной власти, которая действует и развивается в рамках права…Социальное государство: понятие, признаки, функции.
Современные модели социального государства:
Скандинавская, континентальная, британская.
Сразу после появления идеи социального государства была сделана первая попытка осуществления некоторых социальных реформ в Кайзеровской Германии. В… Характерными признаками социального государства являются: 1) Демократическая… Говоря о функциях социального государства, не следует акцентировать внимание только на собственно социальной функции.…Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека и их классификация. Внутригосударственная и международная система защиты прав человека.
Соотношение прав, свобод и обязанностей личности в ее взаимоотношениях с государством позволяет выявить различные модели их взаимодействия, каждая из которых предопределялась природой самого государства, степенью зрелости гражданского общества, особенностями культуры и проч. В теории сложился ряд подходов к определению положения личности в государстве: этатизм, либерализм (индивидуализм), демократизм[6].
Этатизм (от фр. etate – государство) оправдывает присутствие государства во всех сферах жизни общества, преувеличивает его роль в решении вопросов публичной и частной жизни людей. Приоритет отдается общему, публичному над частным и индивидуальным. Государственное управление становится избыточным и неоправданно жестким в отношении личности. Этатизм, основанный на господстве органов власти, пренебрегает свободой личности. Крайним проявлением этатизма является теория и практика тоталитаризма. Такое государство полностью устраняет сферу личного и стремиться к безраздельному контролю над общественной и личной жизнью во имя достижения «высших целей».
Либерализм (от лат. liberalis – свободный) провозглашает абсолютную ценность личности, недопущение вмешательства государства в свободу личности, ее безопасность, право выражать взгляды и мнения. Государство рассматривается как совокупность граждан, оно подчинено интересам личности, ориентируется в большей мере на потребности отдельных граждан, нежели на общие, публичные интересы. Однако очевидны и недостатки такого подхода. В чистом виде индивидуалистической модели государства существовать не может, поскольку ее реализация на практике означала бы распад государства.
Демократизм,также как и либерализм, исходит из приоритета личности в системе ценностей демократического общества, признания неотчуждаемых естественных прав и свобод человека. Вместе с тем, большое значение придается взаимным правам и обязанностям личности и государства. Именно в демократическом государстве личность имеет тот необходимый объем гарантированных государством прав, который дает ей возможность быть действительно свободной[7].
Практика показала, что оптимальной доктриной, позволяющей соединить в практике взаимоотношений государства и личности интересы обеих сторон, является концепция прав человека, которая провозглашает естественные, неотчуждаемые права, не зависящие от воли государства, и в то же время утверждает, что права человека не безграничны. Права гарантируются лишь в той мере, в какой их реализация не посягает на права и законные интересы других лиц и общества в целом.
Права человека[8] – это совокупность естественных возможностей, неотъемлемых свойств индивида. Несмотря на широкую разработанность проблемы прав личности в настоящее время сохраняются дискуссии относительно многих аспектов указанной проблематики. Предлагается в качестве основополагающего признака прав человека указывать на юридическую закрепленность и гарантированность возможностей личности (Н.В. Витрук, А.С. Мордовцев, И.В. Ростовщикова). Отдельные исследователи акцентируют внимание на наличие в системе прав человека не только естественных, но и властно устанавливаемых правомочий, соответствующих уровню развития общества (В.В. Оксамытный). Кроме того, неоднозначно решается вопрос о соотношении категорий «право» и «свобода». Очевидно, что между указанными понятиями нет принципиальной разницы. Большинство теоретиков склонны считать их равнозначными (В.Д. Перевалов). Вместе с тем конституционалисты (Б.А. Страшун, В.В. Маклаков) и ряд теоретиков (Е.А. Лукашева, Г.В. Мальцев, С.И. Кожевников) указывают на наличие, пусть и непринципиальных и не всегда прослеживаемых, отличий. Так позиция конституционалистов сводится к наличию у права гарантированности, наличии субъекта, на котором лежит соответствующая этому праву обязанность. Другими словами, управомоченное лицо может претендовать на получение какого-либо блага[9]. Предоставление свободы предполагает отсутствие внешних ограничений в какой-либо сфере. Однако анализ современных законодательств все-таки не позволяет говорить о наличии юридически значимого различия понятий «право» и «свобода». Как совершенно справедливо отмечает В.В.Оксамытный, «юридические свободы как естественные, формально признанные и нормативно закрепленные возможности каждого самостоятельно выбирать вид и меру своего поведения проявляются через комплекс правомочий, которые…являются правами на отдельные действия».
По природе и происхождению права подразделяются на негативные и позитивные. Первые принадлежат человеку от рождения, не могут быть отчуждены, носят фундаментальный характер. Их реализация не связана с социально-экономическими возможностями государства. Главным условием является обязанность любых субъектов воздерживаться от действий, способных ограничить данные права (право на жизнь, свободу, достоинство и т.д.). Позитивные права предполагают закрепление за государством, организациями обязанности предоставить индивиду те или иные блага. Реализация данной группы прав напрямую зависит от наличия у государства необходимых материально-финансовых ресурсов (право на образование, медицинскую помощь, социальное обеспечение). Права также можно классифицировать на индивидуальные и коллективные. Основная масса всех провозглашенных прав по своему характеру являются индивидуальными, но они нередко могут осуществляться коллективно. Принципиальная особенность коллективных прав заключается в невозможности их реализации индивидом самостоятельно – право на забастовку, на собрание. Самый распространенный критерий классификации прав человека – сферы жизнедеятельности общества, в которых реализуются те или иные интересы личности. В соответствии с названным основанием выделяют гражданские (личные), политические, экономические, социальные, культурные, экологические и информационные права[10]. Однако эти права не только относятся к различным сферам, но и различаются по времени их возникновения и нормативного закрепления. Отсюда появилось понятие «поколения прав человека».
Первым поколением прав признаются личные (гражданские) и политические права. Эти либеральные ценности были сформулированы в ходе буржуазных революций, а затем расширены и конкретизированы. К личным правам, в частности, относятся право на жизнь, на собственность, на свободу и личную неприкосновенность, запрещение пыток, свобода совести, мысли, слова и проч. Политические права принадлежат, как правило, только гражданам государства: право на участие в управлении государством, права на объединение и др.
Второе поколение прав человека сформировалось в процессе борьбы различных классов за улучшение своего экономического положения, за повышение культурного статуса. В эту группу входят социально-экономические права, позволяющие человеку отстоять свое право на достойную жизнь и защитить себя от социальной несправедливости: свобода экономической деятельности, свобода труда, защита от безработицы, право на забастовку, право на социальное обеспечение, право на жилище, на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, право на образование, на свободу творчества и культурную деятельность.
В период после Второй мировой войны стало формироваться третье поколение прав человека. К данной группе относят коллективные (солидарные) права. Их природа такова, что они не могут осуществляться отдельной личностью, а принадлежат коллективам, общностям, народам: право на мир, право народов на самоопределение, развитие, на здоровую окружающую среду и т.д.
Отдельного внимания заслуживает вопрос о гарантиях прав и свобод. Факторы, способствующие реализации прав личности, очень разнообразны. Важное место, наряду с социальными, экономическими, политическими гарантиями, занимают собственно юридические процедуры защиты. Принято выделять международно-правовые и внутригосударственные гарантии.
До Второй мировой войны в мировом сообществе преобладало убеждение, что отношения между государством и человеком составляют внутреннее дело государства и должны регулироваться внутригосударственным правом. Однако, несмотря на это, уже начиная с ХIХ принимались международные акты, направленные на защиту прав человека (запрещение работорговли, защита жертв военных конфликтов и др.). В настоящее время международное сообщество выработало целый комплекс средств международно-правового сотрудничества в области осуществления прав человека: создание и функционирование специальных международных органов; международный контроль, непосредственное вмешательство международного сообщества в лице органов ООН; рассмотрение докладов и сообщений государств, публикация докладов; представление рекомендаций; рассмотрение индивидуальных жалоб; привлечение к индивидуальной уголовной ответственности, создание и функционирование специальных трибуналов. Универсальная международная защита прав человека осуществляется в рамках ООН и ее специализированных учреждений (Экономический и Социальный Совет ООН, Комиссия ООН по правам человека, Верховный комиссар ООН по правам человека). На региональном уровне созданы межамериканские, европейские и африканские системы. Наиболее совершенной является европейская система, основанная на Европейской конвенции по защите правам человека и основных свобод (1950 г.). Полномочными органами являются Европейская комиссия по правам человека, Европейский Суд по правам человека, Комитет министров Совета Европы. Решения Европейского Суда являются окончательными и обязательными для государств-участников Конвенции 1950 г.
Однако, по большей части, мировое сообщество создает своей деятельностью негативное общественное мнение вокруг государства, которое нарушает права человека.
Самым главным и эффективным средством защиты является система, созданная самим государством. Внутригосударственные юридические гарантии принято подразделять на нормативные и институциональные, судебные и внесудебные. Нормативные гарантии представляют собой развитую систему юридического регулирования, сложившуюся в стране. Законодательство должно фиксировать ряд принципов (непосредственного действия конституции, презумпция невиновности), а также закреплять ряд материальных и процессуальных положений: право на получение квалифицированной юридической помощи (право на защиту), установление санкций за нарушение конкретных прав человека. К институциональным гарантиям относится система правозащитных, юрисдикционных учреждений. В современных государствах главной такой гарантией является суд. На конституционном уровне закрепляется право каждого на судебную защиту (ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ). Особое место в системе судебной защиты принадлежит Конституционному Суду РФ. Заметную роль в защите прав человека играет институт омбудсмана (Уполномоченного по правам человека). В России этот институт учрежден в 1994 году. Уполномоченный не вправе самостоятельно разрешать споры, использовать методы государственного принуждения для защиты нарушенных прав. Однако его полномочия позволяют ему обращаться в любые органы, в том числе в суд и Конституционный Суд РФ, с заявлениями в защиту нарушенных прав и свобод.
РАЗДЕЛ 3.
Глава 8. Право в системе социального регулирования.
Социальные нормы и место права
В системе социального регулирования общественных отношений
Система социальных норм чрезвычайно разнообразна, с развитием общества она постоянно усложняется. Специфика экономического, социально-политического,… 1) Имеют нормативный характер, то есть являются правилами поведения. 2) Имеют общий характер, т.е. рассчитаны на неопределенный круг лиц, многократность применения, длительность действия…Право как нормативный регулятор общественных отношений. Признаки и сущность права.
Право – это система общеобязательных велений, установленных от имени государства и обеспечиваемых силой государственного принуждения, которые… Признаки права: Нормативность. Основой права служат нормы, которые регулируют поведение людей.Социальное назначение права и его функции. Ценность права.
Сущность и социальное назначение права проявляется в системе выполняемых им функций. Они отражают основные направления правового воздействия на… Статус права в обществе следует характеризовать в двух тесно связанных… К общесоциальным функциям права относятся следующие:Проблемы правопонимания в современной юридической науке.
Многообразие подходов к выявлению сущности права объясняется особенностями его познания, приоритетным выделением части его свойств, качеств и… В связи с данным обстоятельством современный российский правовед С.С. Алексеев… · общеобязательные нормы, законы, деятельность судебных и других юридических учреждений;Право, экономика, политика: их соотношение и взаимовлияние
Теоретические модели соотношения права и экономики разнообразны. Исторически их формирование было подчинено решению объективных потребностей… В марксистской теории разработана достоверная и адекватная существовавшему на… В современных условиях право не просто воздействует на экономику, оно является имманентной ее частью, способом…Нормы права: понятие, признаки, структура, классификация.
Норма права – это общеобязательное правило поведения, внешне выраженное в законах, иных признаваемых и защищаемых государством формах и выступающее в качестве критерия: или правомерно-дозволенного, или предписанного (обязанного), или запрещенного поведения субъектов права.
Признаки нормы права:
1) Норма права это абстрактный образец (критерий) поведения людей в обществе.
2) Общая направленность действия, связанного с распространением на всех и каждого субъекта права, многократностью применения к неограниченному их числу.
3) Общеобязательность. Нормы права, это правила которые строго обязательны для всех людей и организаций, всех субъектов права. Другие нормы не имеют такой обязательности для всех.
4) Обязательность норм права обеспечивается государственным принуждением. Только правовые нормы охраняются государством.
5) Источником права всегда является государство. Норма права признается им или прямо издается государственными органами.
6) Формальная определенность. Нормы права официально фиксируются государством в письменном виде, в специальной форме – в форме закона, судебного прецедента.
7) Системность. Нормы права существуют и действуют не поодиночке, а в комплексах, в составе целых правовых институтов, которые, в свою очередь, объединяются в более обширные подразделения – отрасли права. Из отраслей права складывается система права.
8) Двусторонний представительно - обязывающий характер норм права. Нормы права устанавливают для одних участников общественных отношений меру возможного поведения (субъективное право), а для других меру должного поведения (юридическую обязанность). Но каждый из субъектов права обладает и субъективными правами, и юридическими обязанностями.
Структура правовой нормы показывает, из каких частей, элементов состоит норма права и как эти части связаны между собой. Принято различать логическую (идеальную) и реальную структуру нормы. Логическая структура – эта такая структура нормы, когда норма независимо от своего словесного изложения выступает в качестве общеобязательного правила поведения. В этой логической структуре выделяют три элемента:
1) гипотеза - указание на условия, при которых вступает в действие данная норма. Здесь приводятся те обстоятельства, факты, при наступлении или не наступлении которых норма права действует;
2) диспозиция – указание на сами права и обязанности, т.е. правило поведения;
3) санкция – указание на меры, обеспечивающие осуществление правила поведения, указанного в диспозиции.
Моделью такой логической структуры является словесная схема: если, - то, - иначе (в противном случае). Классификация элементов норм права.
Гипотезы классифицируют по степени определенности. Определенная гипотеза - условия настолько ясны и очевидны, что для применения нормы достаточно лишь констатировать их наличие (ст.19 УК РФ). Относительно определенная гипотеза описывает условия, наличие или отсутствие которых не является для всех очевидным и определяется в каждом конкретном случае компетентным органом (п.1; 2 ст.37 УК РФ).
По объему гипотезы бывают простые – описывают одно определенное условие (п.2 ст.339 ГК) и сложные, когда применение нормы зависит от обязательного наличия двух или более условий.
Альтернативные гипотезы описывают несколько вариантов условий, при которых действует данная норма. Для ее применения достаточно наличия хотя бы одного из условий.
Диспозиции по степени определенности бывают:
Абсолютно определенные – содержат в себе указание на однозначный вариант поведения, права и обязанности определены предельно четко и не допускают уточнения, добавления (п.2 ст.339 ГК).
Относительно определенные – диспозиция, устанавливая права и обязанности участников общественных отношений, дает им возможность при этом уточнять их в каждом конкретном случае (ч. 1 ст.404 ГК РФ).
Бланкетная диспозиция – называет в общей форме, какие правила необходимо исполнять. Сами правила, их содержание необходимо искать в отдельном нормативно-правовом акте (ст.263; 264; 269; 349; 350 УК РФ).
Санкции по степени определенности бывают:
Абсолютно определенные – имеют одну четкую меру наказания. Относительно определенная санкция, как правило, указывает высший и низший пределы одного определенного вида наказания (например, только вид наказания: лишение свободы на срок от 2 до 6 лет) с учетом тяжести совершения преступления, личности обвиняемого, других обстоятельств дела (ст.131 УК РФ). В альтернативных санкциях дается указание не на один, а на два и более вида наказания и может быть применен только один вид наказания с учетом тяжести совершенного преступления, всех обстоятельств дела (ст.163 УК).
Норма с кумулятивной санкцией допускает или обязывает применение к правонарушителям, помимо основного, дополнительного наказания (ст.200; 202; 203; 209; 210 УК РФ).
Классификация норм права осуществляется по следующим основаниям:
I. По социальному назначению и роли в правовой системе (или по способу воздействия на поведение людей):
1) регулятивные нормы (правила поведения) – определяют субъективные права и юридические обязанности субъектов права, условия их возникновения и действия:
а) управомочивающие нормы предоставляют субъекту право на совершение тех или иных действий, возможности поведения, гарантированные обязанностями других (п.1.2. ст.37 УК, п.1 ст.38 УК).
б) обязывающая норма возлагает на субъекта права обязанность совершать действия определенного характера. Например, ст.31. Семейного кодекса РФ, п.2 ст.67 ГК РФ.
в) запрещающая норма устанавливает запрет на совершение определенных действий, которые признаны законом как правонарушения (ст.575 ГК РФ Запрещение дарения, Правила дорожного движения Российской Федерации: приложение № 1 п.3 «Запрещающие знаки»).
2) охранительные нормы – являются как бы продолжением запрещающих норм. Запрещающие нормы содержат запрет на совершение неправомерных поступков, а охранительные – фиксируют меры принуждения и пресечения за нарушение запретов. Они также могут содержать условия и порядок освобождения от наказаний, например, большинство норм УК РФ (ст.44 УК РФ, ст.79-83 УК РФ, ст.279 УК РФ).
3) Обеспечительные (нормы-гарантии) – содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования (ст.12 ГК РФ описывает способы защиты гражданских прав).
4) Учредительные нормы (нормы-принципы) отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, закрепляют устои социально-экономического и общественно-политического строя. Это конституционные нормы (2 глава Конституции РФ), нормы, закрепленные в кодексах (ст.1 ГК РФ, ст.3 УК РФ).
5) Декларативные нормы (нормы-объявления) – содержат положения программного характера, определяют цели и задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления, например: ст.7 Конституции РФ, ст.2 УК РФ.
6) Дефинитивные нормы – формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (ст.14, 15 УК РФ, ст.48, 107, 153, 195, 330, 420, ГК РФ).
7) Коллизионные – устраняют возникающие противоречия между правовыми предписаниями (п.5 ст.3 ГК РФ, ст.7 ГК РФ, ст.15 Конституции РФ).
8) Оперативные – устанавливают дату вступления нормативного акта в силу, прекращения его действий (ст.168 СК РФ).
II. По предмету правового регулирования различают нормы отраслей права.
Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Материальные нормы определяют содержание прав и обязанностей субъектов права. Процессуальные нормы – регулируют порядок, процедуру исполнений материальных норм.
III. По методу правового регулирования нормы различают: императивные, диспозитивные, рекомендательные, поощрительные.
Императивные (авторитарные) – повелительные, строго обязательные предписания. Действуют независимо от усмотрения субъектов права (большинство норм УК РФ).
Диспозитивные – действуют лишь постольку, поскольку субъекты не установили своим соглашением иных условий своего поведения. Эта норма права дает сторонам регулируемого отношения возможность в отдельных случаях самим определять права и обязанности. Если стороны их не определили, то действует норма (ст.223, 334, 382, 384 ГК РФ, ст.37, 38, 39 УК РФ).
Рекомендательные нормы адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения. Например, главы 4 и 6 ГК РФ содержат рекомендательные нормы в отношении акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Поощрительные нормы – для поощрений добросовестного и продуктивного труда.
IV. По действию в пространстве: различают нормы общего действия, которые распространяют свое действие на всей территории, (например, УК РФ действует на всей территории РФ) и нормы местного действия (Устав Оренбургской области).
V. По кругу лиц: общие, действуют в отношении всех граждан (УК РФ), специальные, распространяющие свое действие на четко очерченный круг лиц (нормы о ветеранах труда), нормы, касающиеся конкретного субъекта права, например, Президента РФ.
VI. По действию во времени нормы права подразделяются на: нормы постоянного действия и нормы временного действия (на время чрезвычайного положения).
VII. Абстрактные и казуистические. Например: ст.401 ГК РФ.
п.1. абстрактная норма формулирует обобщающее абстрактное положение.
п.3. казуистическая норма прямо указывает тот единственный конкретный случай, при доказанности которого лицо не несет ответственности и указываются случаи, которые к категории непреодолимой силы не относятся.
Глава 11. Источники права.
Источники права: понятие, виды, общая характеристика.
Виды источников права: нормативной правовой акт, нормативный договор, судебный прецедент, правовой обычай, религиозные тексты, правовые доктрины,… Нормативной правовой акт – это официальный письменный акт, изданный… Нормативный договор – соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Он является…Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды
· общий характер предписаний; · рассчитан на многократное применение; · носит государственно-властный характер;Законы: понятие, признаки, виды
Закон – обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, принимаемый в особом порядке высшим представительным органом или… Термин «закон» происходит от древнерусского «кон», то есть граница, предел… В зависимости от юридической силы законы подразделяются на основные (конституции), конституционные, органические и…Пределы действия нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц, предметное действие.
Действие нормативных правовых актов во времени. Действие нормативных правовых актов во времени ограничено моментом его… Нормативные правовые акты вступают в силу одновременно, в полном объеме. Однако, в некоторых случаях возможно…Система права: понятие, структурные элементы. Система права и система законодательства.
Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально… Система права характеризуется такими чертами, как единство, различие,… Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) субинститут; в) институт права; г) подотрасль…Отрасль права. Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных отраслей права.
Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри системы права совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу)… Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие… Под предметом понимается то, что регулирует право, т.е. определенные сферы общественных отношений. В структуру…Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право.
Публичное и частное право.Деление права на частное и публичное сложилось в юридической науке и практике давно - его проводили еще римские юристы.… Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является… Следует при этом иметь в виду, что частное право не может существовать без публичного, поскольку последнее призвано…Понятие и классификация современных национально-правовых систем.
Под правовой системой понимают совокупность права (законодательства), правовой идеологии и судебной практики. По отношению к конкретным странам используют понятие национально-правовая система, т.к. в каждой стране с собственно правом важную роль играют определенная судебная практика, правовая идеология, исторический путь формирования права. Следует отличать понятие система права от понятия правовая система. Система права является частью понятия правовая система. Система права конкретной страны реализуется через определенную судебную практику, соотносится с правовой идеологией данного государства, образуя национальную правовую систему государства.
Рассмотрим наиболее распространенные классификации правовых семей. Первое направление представлено в работах известного французского юриста Р.Давида. Он выдвинул идею выделения трех правовых семей: романо-германской, англо-саксонской, социалистической. К ним примыкает остальной юридический мир под названием «религиозные и традиционные системы». В основе классификации Р.Давида лежат два критерия – идеологический и юридико-технический (юридическая техника).
Идеологический критерий – правовые системы, принадлежащие к одной и той же правовой семье должны опираться на одинаковые философские, религиозные воззрения данного общества, политическую, экономическую и социальную структуру общества.
Юридическая техника – второй критерий – это методы, средства, правила которые применяются для разработки, оформления, публикации и систематизации законодательства.
Если методы работы юристов разных стран, источники права и юридический словарь различных правовых систем в основной своей части совпадают, то эти правовые системы относятся к одной и той же правовой семье.
В настоящее время наибольшее распространение получила классификация К.Цвайгерта и Х.Кётца в основе которой лежит понятие «правового стиля». Отдельные правопорядки и целые группы правопорядков обладают своим определенным стилем. Авторы выделили пять факторов, которые определяют правовой стиль: историческое развитие правовой системы, специфика юридического мышления, правовые институты, которые играют существенную роль в правовой системе, правовые источники и методы их толкования, идеологические факторы: политические, экономические или правовые аспекты религиозных учений. Наиболее ярко это видно на примере социалистического права.
Таким образом, авторы сгруппировали все национально-правовые системы в восемь правовых кругов: романская, германская, скандинавская, общего права, социалистического права, права стран Дальнего Востока, исламского права, индусского права.
Романо-германская правовая семья и семья общего прецедентного права: общая характеристика.
Романо-германская правовая семья сложилась на основе рецепции (восприятия, заимствования) римского права в XII – XVI вв. и получила распространение… Особенности этой семьи состоят в следующем: основным источником права служит нормативный правовой акт (закон);Влияние процессов глобализма на унификацию правовых систем.
Роль права в современном мире возрастает. Экономические и другие процессы взаимоотношений людей, организаций, государств в целом невозможны в… Эпоха глобализации – это период существенных преобразований права всех… Каковы основные тенденции развития национальных правовых систем в интеграционных процессах современности? Вкратце их…Правотворчество: понятие, виды, принципы.
Классификацию правотворчества проводят по различным основаниям. В зависимости от субъекта правотворчества выделяют следующие виды. Правотворческая… В федеративных государствах правотворчество подразделяется также на… В зависимости от формы права принято выделять принятие (изменение, отмену) нормативно-правовых актов; признание…Правотворческий процесс. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных правовых актов
Законодательная инициатива представляет собой право внесения законопроекта (законопредложения)[20] в законодательный орган (Парламент, Конгресс,… Обсуждение законопроекта. Обсуждение может быть предварительным, неофициальным… Согласно Регламенту Государственной Думы РФ предоставленные законопроекты обсуждаются в трех чтениях. Во время первого…Понятие и виды юридической техники, ее значение в юридической деятельности.
Юридическая техника играет большую роль в юридической науке и практике. Ее профессиональное использование позволяет создать эффективно действующее… В литературе принято подразделять юридическую технику на законодательную… Законодательная техника включает в себя:Систематизация нормативных правовых актов.
Систематизация нормативных правовых актов – это деятельность по упорядочению и совершенствованию действующих нормативных актов, приведению их в… Известны четыре вида систематизации законодательства: учет, инкорпорация,… Учет нормативных правовых актов – это деятельность по их сбору, хранению, поддержанию в контрольном состоянии (путем…Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирование и правового воздействия.
Нормы права – устанавливают правила; Юридический факт или фактический состав; Правоотношение;Понятие и формы реализации права.
В механизме правового регулирования общественных отношений реализация права имеет существенное значение, так как от процесса реализации… Термин "реализация" (от франц. realiser - "осуществлять")… Реализация права протекает в двух основных формах: вне правовых отношений и в рамках таких отношений. Процесс…Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты.
Применение права – важнейшая форма реализации правовых норм. Взаимодействие государства и права при реализации государственно-властных функций и… Путем применение права государство в своей деятельности осуществляет две… На этом основании в литературе выделяют две формы применения права: оперативно-исполнительную и правоохранительную. …Юридические ошибки: понятие, виды, объективные и субъективные причины их появления
Впервые ошибки как научную проблему исследовал древнегреческий мыслитель Аристотель. Он посвятил этому вопросу трактат «О софистических… В настоящее время уголовное и процессуальное законодательства большинства… В российской науке проблема юридических ошибок исследуется, главным образом, на отраслевом уровне в рамках уголовного,…Толкование права. Понятие, приемы, способы толкования.
Толкование правовых норм и актов представляет собой многогранную деятельность различных субъектов, в ходе которой познаются глубинные свойства… По поводу определения и содержания толкования права в литературе существуют… Необходимость толкования права предопределена объективными и субъективными причинами, которые заключаются в…Виды и объем толкования права. Акты толкования.
Деятельность государственных органов, общественных организаций и отдельных лиц по разъяснению норм права — вторая сторона процесса толкования.… Официальное толкование имеет свою специфику. Во-первых, оно дается… Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими по долгу службы…Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и пределы его использования.
Законодательство не в состоянии учесть все многообразие общественных отношений, которые требуют правового регулирования. В связи с этим, в… Под пробелом в праве понимают отсутствие в действующей системе… Различают мнимые и реальные пробелы в праве.Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, способы разрешения и предупреждения.
К субъективным причинам коллизий относятся: низкое качество законов, пробелы в праве, непродуманность или слабая координация нормотворческой… Чтобы устранить коллизию, требуются высокий профессионализм правотолкующего и… Разумеется, противоречия можно снять (и они снимаются) путем издания новых, так называемых коллизионных норм -…Правоотношение: понятие, структура, виды. Характеристика правоотношения как формы реализации права.
В обществе существует множество различных отношений: экономические, политические, юридические, моральные и др., которые складываются под… Следовательно, правовые отношения можно в самом общем смысле определить как… Но есть и такие правоотношения, которые возникают только как правовые и в другом качестве существовать не могут.…Субъекты-участники правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус.
Термин «субъект» в законодательстве и юридической литературе может употребляться в разнообразных значениях: субъект права, субъект правоотношения,… В любом правоотношении должно быть не менее двух субъектов (простое… Следует заметить, что субъектом правоотношения может быть только человек или общность людей. Между тем в юридической…Содержание и объекты правоотношения. Юридические факты как основание возникновения правоотношений.
Правовое отношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание. Материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом; волевое — государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников; юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения. Остановимся подробнее на последнем.
Правовое регулирование осуществляется, главным образом, через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от любого иного нормативного регулирования, например морального. Указанные права и обязанности, корреспондируя друг другу в рамках определенного правоотношения, и выступают его юридическим содержанием.
Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица. А юридическая обязанность — как вид и мера должного или требуемого поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность; в основе обязанности - юридически закрепленная необходимость. Носитель возможности называется управомоченным, носитель обязанности - правообязанным.
Структура субъективного права. Субъективное право — определенная правовая возможность, но эта возможность многоплановая, включающая четыре элемента:
возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия;
возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия;
возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание);
возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом. Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование.
Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права (являясь как бы его обратной стороной) и также включает в себя четыре компонента:
необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них;
необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;
необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований;
необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.
Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так и в интересах государства в целом. Она — гарант их осуществления. Вместе с тем, как уже отмечено выше субъективное право и юридическая обязанность — это парные и равноэлементные категории, которые в рамках конкретных правоотношений строго соответствуют друг другу.
Объектом правового отношения выступает то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, иными словами, — то, ради чего возникает само правоотношение.
Человек как таковой может быть лишь субъектом, но не объектом права и правоотношений. Впрочем, некоторые ученые-правоведы считают, что в семейном праве индивид может быть объектом правоотношений, например, когда возникают споры по поводу ребенка (у кого из родителей он должен остаться при разводе или изъятии его у них и передаче на воспитание государству). Но в данных случаях, по мнению большинства, не ребенок как таковой становится объектом соответствующего правоотношения, а интересы его нормального воспитания и комплекс возникающих при этом прав и обязанностей.
Как известно, общим объектом (предметом) правового регулирования являются общественные отношения. Вместе с тем, нормы права и складывающиеся на их основе правоотношения опосредствуют не все, а лишь отдельные виды, фрагменты, участки, сферы этих отношений. Поэтому встает вопрос о том, что же конкретно может быть и фактически выступает объектом разнообразных правоотношений. Различие между объектом права в целом и объектами конкретных правоотношений, возникающих в результате его действия, заключается в степени конкретизации.
В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции — монистическая и плюралистическая. Согласно первой из них объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.
Согласно второй позиции, более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения.
В зависимости от характера и видов правоотношений (с входящими в них субъективными правами и юридическими обязанностями) их объектами выступают:
1. Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Характерны, главным образом, для гражданских, имущественных правоотношений (купля-продажа, дарение, залог, обмен, хранение, завещание и т.п.).
2. Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода, безопасность, право на имя, неприкосновенность человека). Типичны для уголовных и процессуальных правоотношений.
3. Поведение, действия субъектов, разного рода услуги и их результаты. Это главным образом правоотношения, складывающиеся на основе норм административного права в сфере управления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деятельности.
4. Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, а также научные открытия, изобретения, рационализаторские предложения — все то, что является результатом интеллектуального труда).
5. Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, деньги, приватизационные чеки, паспорта, дипломы, аттестаты и т.п.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов.
Возникновение, изменение и прекращение правоотношений зависит от юридических фактов. Юридические факты – это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.
Нормы права не порождают подобные факты, они возникают и существуют помимо них, но право придает им статус юридических в целях их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни. В юридической науке выделяют следующие признаки юридических фактов: они конкретны и определенным образом выражены вовне; заключаются в наличии либо отсутствии определенных явлений материального мира; несут в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; предусмотрены нормами права; выражены в законодательстве; вызывают предусмотренные законом правовые последствия. Основная функция юридических фактов заключается в обеспечении возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.
Юридические факты многочисленны и разнообразны, в связи с чем они классифицируются наукой по различным основаниям в целях выявления их особенностей.
В зависимости от функционального предназначения они могут быть правообразующими, правоизменяющими и правопрекращающими.
По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия.
События – это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедствия, рождение ребенка, достижение установленного возраста и др. Юридические события могут быть подразделены на две группы:
относительные события – обстоятельства, вызванные деятельностью людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от породивших их причин (рождение ребенка, производственная авария и т.д.);
абсолютные события – обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее (наводнение, естественная смерть человека и др).
Действия – это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные (поступление на работу) и неправомерные (все виды правонарушений).
К числу правомерных действий, вызывающих соответствующие правоотношения, относятся многочисленные акты-документы различных государственных органов и должностных лиц (судебные приговоры, гражданские сделки и т.д.) Также существуют юридические факты-поступки длящегося характера, например, создание художественного произведения, которое приводит к возникновению авторского правоотношения.
Особую роль в динамике правоотношений играют так называемые юридические составы или сложные факты, когда для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий (совокупность фактов). Так, для возникновения правоотношения между студентом и вузом требуется: аттестат об окончании средней школы; сдача вступительных экзаменов; проходной балл по конкурсу; приказ ректора о зачислении на первый курс вуза.
Следует отметить, что и само правоотношение может рассматриваться в качестве юридического факта. Так, необходимой предпосылкой возникновения относительных и конкретных регулятивных правоотношений выступает общерегулятивное правоотношение, которое необходимо рассматривать как своеобразный юридический факт-состояние или факт-отношение. Типичным фактом состоянием является гражданство.
Глава 19. Правосознание и правовая культура.
Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов.
Правовое сознание – это самостоятельная форма общественного сознания, существующая наряду с нравственным, политическим, философским сознанием.… Правосознание – это совокупность взаимосвязанных идей, представлений,… Роль правового сознания в обществе чрезвычайно высока. Являясь неотъемлемым элементом правовой системы, правосознание…Правовая культура: понятие, структура, виды.
Понятие правовой культуры следует рассматривать в аспекте общего понимания культуры. Несмотря на многоплановость и многоаспектность последней,… Синтезируя указанные концепции культуры, представляется очевидным ее понимание… Правовая культура- это состояние правовой жизни общества, выраженное в высоком уровне правовой действительности,…Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспечения в современных условиях.
Законность – фундаментальная категория всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества и граждан.
В юридической науке сложилась традиционная концепция законности, сущность которой заключается в строгом и неуклонном соблюдении и исполнении всеми субъектами права действующего законодательства. С точки зрения функциональной роли законность рассматривается как принцип, как метод осуществления власти, как режим общественной жизни, как система требований, предъявляемых к личности.
Вместе с тем, современные научные публикации позволяют рассматривать законность в дополнительных интерпретациях, определяющие мировоззренческо-методологические основы законности. Речь идет о комплексном подходе, позволяющем учитывать как теоретические, так и практические факторы, влияющие на ее содержание.
В качестве юридической основы законности выступают право и правомерное поведение. Материальная обусловленность законности реализуется в её содержании через нормативно-правовые акты, закрепляющие основные положения и принципы экономического строя общества. С этой точки зрения она является специфической формой упорядочения конкретного способа производства и распределения.
Политико-идеологический аспект законности связан с господствующей идеологией, авторитетом власти, законодательным выражением ею политических интересов. Социально-нравственная природа законности представляет собой юридическую форму выражения идеи справедливости.
Анализ законности в широком смысле слова позволяет различить в ее содержании самостоятельные элементы – правовые, юридические и государственно-политические.
Законность неотторжима от общеобязательности права. Данный аспект получил наибольшее отражение в науке, в большинстве определения законности. Основное в этом – требование неукоснительного претворения в жизнь законов базирующихся на них нормативных актов. Иными словами, законность в подобном понимании требует соответствия поведения субъектов общественных отношений предписаниям правовых норм, т.е. обеспечения реального правомерного поведения всех их участников. Данная сторона законности вытекает из самого факта существования права как системы общеобязательных правил. С этих позиций о законности следует говорить как об условии жизни государственно-организованного общества.
Другая грань исследуемого явления отождествляется с идеей законности, под которой понимается формирующаяся в общественном правосознании идея о целесообразности и необходимости такого реального положения, когда не фактически будут достигнуты всеобщность права, действительная реализация прав и свобод. Поэтому законность трактуется как принцип права, который концентрированно выражает основные особенности последнего, его свойства, рассматриваемые в процессе реализации. Будучи общеправовым принципом, законность проникает в правовую материю, определяет ее формирование, функционирование, развитие.
Одновременно являясь методом государственного руководства обществом, законность предполагает, что свои функции государство осуществляет исключительно правовыми средствами – путем принятия нормативных актов и обеспечения их неукоснительного претворения в жизнь, а также в государственном контроле за точностью их реализации. Обеспечивая законность, государство не только формально закрепляет правовые нормы, но и обеспечивает различными средствами (политическими, организационными, правовыми) их реализацию и защиту прав.
Законность – это также часть демократического режима, означающая неуклонное соблюдение (применение, исполнение) действующих законов и иных нормативных правовых актов, прежде всего, органами государства и должностными лицами, а также гражданами, общественными объединениями и организациями. В таком режиме деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, свободы, гуманизма, взаимной ответственности и ее неотвратимости преобладают над личными, групповыми и классовыми интересами.
Таким образом, к структурным элементам законности относятся:
1. Цель – достижение строгого и неукоснительного соблюдения и исполнения всеми субъектами права его норм;
2. Взгляды и принципы – содержание и теоретическая основа законности;
3. Система средств, приемов и условий, с помощью которых происходит осуществление идеи и начал законности;
4.Мотивированная деятельность человека – связующий элемент законности, определяющий ее социальную природу;
5. Критерии оценки поведения субъектов общественных отношений – действующее законодательство;
6. Юридическая основа законности – право и правомерное поведение участников отношений.
С учетом изложенного можно выделить основные свойства законности:
1.ее взаимозависимость от социально-нравственных и государственно-правовых процессов;
2. общеобязательность требований законности для всех субъектов правовых отношений;
3. объективность как следствие перечисленных черт законности.
Итак, законность – это принцип, режим и метод функционирования общества и государства, в основе которых лежит точное исполнение законов и иных нормативных правовых актов государством, должностными лицами, общественными объединениями и гражданами.
Сущность законности составляет неуклонное соблюдение и исполнении всеми субъектами права действующего законодательства. Рассматривая наряду с этим законность как целевую установку общественного развития, можно ее характеризовать как процесс формирования правового государства и реализации идеи социальной справедливости.
Принципы законности – это обусловленная закономерностями общественного развития система идей и взглядов, которые обретают качество исходного начала в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения относительно необходимости соблюдения законов и иных нормативных актов. В числе наиболее важных принципов законности можно назвать: единство, всеобщность законности; гарантированность основных прав и свобод граждан; неотвратимость ответственности; равенство всех перед законом. Содержание указанных принципов раскрывает значение законности в жизни общества и в функционировании государства.
Принцип единства и всеобщности законности означает общеобязательность требований действующего законодательства для всех субъектов правовых отношений, единообразное понимание юридических критериев оценки поведения участников отношений, их толкования и применения. Данный принцип также состоит в выравнивании правового регулирования общественных отношений независимо от видов нормативных актов, субъектов правоотношений и характера объектов воздействия. Речь идет о стремлении достичь социально-правового равенства в субъектно-объектном и пространственно-временном измерениях. От успешного претворения его в жизнь зависит реальное состояние законности.
Гарантированность основных прав и свобод человека – один из важнейших принципов не только законности, но и права. Социальную основу этого принципа составляет идея всеобщей защиты индивида и необходимости обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей. Задача состоит в том, чтобы найти разумное сочетание интересов во взаимоотношениях человек – общество, гражданин – государство определить пределы их правового регулирования.
Принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение характеризует юридическую природу законности и определяется деятельностью общественных и государственных институтов по ее осуществлению. Его суть заключается в том, что любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны понести адекватно содеянному наказание. Причем государство применяет меры принуждения в строго индивидуальном порядке на основании фактических доказательств и сообразно действующему законодательству. Тем самым достигается и воспитательная роль.
Принцип равенства всех перед законом означает, что у всех субъектов права должна быть равная обязанность соблюдать правовые предписания, а в равных условиях все должны быть одинаково защищенными. Равенство всех перед законом касается не только граждан, но и иных субъектов права – коллективных образований, государственных органов, должностных лиц и предполагает равный правовой статус однотипных субъектов права, находящихся в одинаковых социально-экономических условиях.
В юридической литературе выделяют и другие принципы законности: динамизм; связь культурности и законности; недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
Существование и укрепление законности не происходит само по себе, без целенаправленной деятельности субъектов общественных отношений, без наличия соответствующих условий и средств, комплекса экономических, политических и идеологических и юридических мер, обеспечивающих точное и неуклонное претворение в жизнь законов и иных нормативных правовых актов. Для этого необходима соответствующая система обеспечения законности.
Система обеспечения законности представляет собой структуру мер направленную на профилактику нарушений законности и упрочение законности, т.е. состоит из двух блоков: а) профилактика нарушений законности; б) упрочение законности.
Профилактика нарушений законности означает выявление причин и условий нарушений законности, их устранение, а также ликвидацию всех тех негативных факторов, явлений и процессов, которые ведут к нарушениям законности. В числе такого рода факторов – экономическая и политическая нестабильность, низкая правовая культура населения, должностных лиц, деформация профессионального правосознания, установка должностных лиц на приоритет целесообразности перед законностью и т.д.
Упрочение законности предполагает формирование и совершенствование, развитие гарантий законности в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц.
Гарантии законности – это обусловленная закономерностями общественного развития система условий и средств, обеспечивающая процесс реализации законности и тем самым формирующая такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению страны к состоянию демократии.
В юридической литературе гарантии законности классифицируются на две большие группы: общие и специальные. К первому виду относятся экономические, политико-идеологические, нравственно-духовные гарантии; ко второму – собственно юридические.
Определяющее значение имеют экономические и политико-идеологические гарантии: материальные условия жизни общества, разнообразие форм собственности, хозяйственная самостоятельность субъектов, бескризисное развитие хозяйственного комплекса и т.д. Демократическое устройство государственного и общественного строя, отражаемого в функционировании политической системы в целом, с характерным для нее политическим плюрализмом, реальным разделением властей, наличием тенденций к построению правового государства. Основным политическим условие законности выступает сильная государственная власть, определяющаяся способностью обеспечить соблюдение законов, безопасность населения и пользующаяся поддержкой и уважением населения.
Особое место занимают идеологические гарантии. Состояние законности во много определяется уровнем правовой, политической и общей культуры населения. При наличии в обществе дефицита культуры, духовности, то научное руководство им заменяется импровизацией, административным нажимом, волевыми решениями. При господстве волюнтаризма игнорируются нормы права и морали, исторические традиции и обычаи. Забвение этических основ развития страны ведет к ее экономическому, политическому и социальному обнищанию. Поэтому нравственно-духовные начала в любом процессе имеют функциональное первенство по отношению к экономике и политике.
Юридические гарантии – это обусловленная особенностями экономического и общественного строя система условий и средств, закрепленных в действующем законодательстве и непосредственно направленных на обеспечение законности.
В монографической и учебной литературе рассматривается многообразный спектр юридических гарантий. К наиболее существенным из них относятся:
1.полнота и эффективность юридических норм, адекватно отражающие тенденции развития общества;
2.высокий уровень контроля и надзора за реализацией законности, направленной на своевременное выявление, предупреждение и пресечение правонарушений;
3.эффективность юридической ответственности и защиты;
4.качественная работа компетентных органов власти по обеспечению законности в различных сферах жизнедеятельности общества;
5. постоянное совершенствование и улучшение юридической деятельности;
6. развитое правовое сознание и высокая правовая культура населения.
Совокупность вышеперечисленных условий и средств составляет систему гарантий. Необходимо отметить, что в разрозненном виде они малоэффективны. Их практический результат может быть достигнут только в комплексе с другими элементами единого механизма реализации идеи и принципов законности. Только целенаправленная работа по совершенствованию общих условий, эффективное применение специальных средств позволят обеспечить стабильную законность и устойчивый правопорядок – основу гармоничной жизни общества.
Правопорядок: понятие, признаки. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка. Международный порядок.
Общественный порядок - упорядоченная система всех существующих в обществе отношений, основанных на неуклонном исполнении всех социальных нормативных… Прилагательное правовой указывает, что порядок в обществе образован в связи с… Вместе с тем, категория правопорядка не сводится только к праву. Важную роль для понимания играет понятие законности,…Правомерное поведение: понятие, объективная и субъективная стороны, типология.
В состав правомерного поведения входят следующие элементы: Субъект (право- и дееспособное лицо); Объект (общественно полезный результат);Правонарушения. Виды и причины правонарушений.
Нарушение правовых предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и… Правонарушение-это общественно опасное, противоправное, виновное деяние… — определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается, во-первых, в действии — активном акте…Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели, основания и принципы применения.
Позитивная юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и правомерном поведением граждан. Государство,… Позитивная юридическая ответственность характеризуется следующими признаками:… Итак, позитивная юридическая ответственность – это юридическая обязанность по соблюдению предписаний правовых норм,…Виды и меры юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности.
Юридическая ответственность классифицируется на виды в зависимости от целей, которые преследует то или иное наказание, установленное санкцией… Одним из видов юридической ответственности, целиком и полностью зависящим от… Конституционно-правовая ответственность отличается от иных видов юридической ответственности по следующим признакам: …– Конец работы –
Используемые теги: Учебное, пособие, Теория, государства, права0.091
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Учебное пособие Теория государства и права
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
| Твитнуть |
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Реклама
Информация в виде рефератов, конспектов, лекций, курсовых и дипломных работ имеют своего автора, которому принадлежат права. Поэтому, прежде чем использовать какую либо информацию с этого сайта, убедитесь, что этим Вы не нарушаете чье либо право.
© copyright 1999 - 2024 allRefs.net. Все права защищены. Страница сгенерирована за: 0.191 сек.
Новости и инфо для студентов