Все восточные государства

• были абсолютными монархиями, деспотиями;
• обладали мощным чиновничьим аппаратом;
• в основе их экономики лежала государственная форма собственности на основные средства производства («власть-собственность»), а частная собственность имела второстепенное значение.

Основными причинами появления восточных государств были:

а) потребность в осуществлении масштабных ирригационных работ в связи с развитием поливного земледелия;

б) необходимость объединения в этих целях значительных масс людей и больших территорий;

в) стремление к единому, централизованному руководству этими массами.

Государственный аппарат сформировался из структур управления родоплеменными объединениями. Выделяясь из общества и придерживаясь собственных интересов, государственный аппарат постепенно обособлялся от него, превращался в господствующий класс, эксплуатирующий труд общинников.

Западный путь возникновения государства.

Ведущим государствообразующим фактором на территории Европы было классовое разделение общества.

это обусловливалось тем, что здесь на стадии протогосударства («чифдома»), формой которого была «военная демократия», происходило интенсивное формирование частной собственности на землю, а также на другие средства производства: скот, рабов.

В наиболее чистом виде это можно наблюдать на примере Афин в Древней Греции.

Основными причинами возникновения государства на западе были:

1. Деление общества на классы в связи с внутренними противоречиями.

2. Распад общины. Формирование частной собственности на землю.

3. Преобладание личного рабства.

 

1. Государство: понятие, признаки.

Определить общее понятие государства, которое бы отражало все признаки и свойства, характерные для всех его периодов в прошлом, настоящем и будущем, невозможно.

Государство – это единая политическая организация общества (организация политической власти), которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает при этом специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. (А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев)

Существуют разнообразные определения государства:

Государство - это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан (Аристотель).

Государство - это союз людей, объединенных общими началами права и общей пользой (Цицерон).

Государство - это аппарат угнетения одного класса другим (Энгельс, Маркс).

Государство - это машина подавления одного класса другим (Ленин).

Признаки государства: (отличающие государство от других организаций и учреждений общества)

1) Территория (определяет принадлежность данного общества определенной части земли, поверхности планеты, воздушного пространства, границы территории, их режим, внутригосударственную административно-территориальную организацию);

2) Население, объединенное по территориальному признаку, официально юридически связано с государством по признаку гражданства. Долгое время гражданство определялось как распространение суверенной воли государства на конкретное лицо. Подобным образом в настоящее время определяется подданство - распространение суверенной воли монарха на его подданных. Гражданство предполагает взаимные права и обязанности. Под гражданством понимается правовая связь лица с государством, содержанием которой являются их взаимные права, обязанности и ответственность, основанная на признании и уважении прав и свобод личности. Согласно ст. 6 Конституции РФ гражданство РФ является единым и равным, приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

3) Публичная власть – наличие особого (специального) аппарата (механизма), состоящий из государственных органов, государственных служащих, призванных выполнять задачи и функции государства.

Для управления обществом государство вынуждено прибегать к принуждению. Именно государственным принуждением, возможностью и способностью его применения государство отличается от других организаций. Государство обладает целой системой принудительных органов, которые в юридической науке получили название правоохранительных органов. К ним относятся суд, прокуратура, милиция и другие органы. Они призваны стоять на страже законности и правопорядка, охранять права граждан и государства от посягательств, содействовать гражданам в реализации их прав. Правоохранительные органы наделены полномочиями по предупреждению и пресечению правонарушений, а в установленных законом случаях и наказанию виновных в их совершении. Карательные органы, что очень важно, должны действовать строго в рамках своей компетенции, пределы которой закреплены законом, обеспечивать охрану достоинства личности.

4) Система налогов и займов (для содержания публичной власти необходимы средства);

5) Суверенитет (означает верховенство, самостоятельность, независимость государства в осуществлении им своей политики, как в пределах собственной территории, так и в международных отношениях, при условии не нарушения суверенитета других государств).

Верховенство государственной власти означает, что власть распространяется на все общество, на все государственные и общественные органы, должностные лица, юридические лица, на всех граждан. Любые решения, юридически противоречащие законам государства, признаются незаконными и не подлежат исполнению, они должны быть отменены.

Самостоятельность государственной власти означает взаимное невмешательство государства и общества в дела друг друга. Государственная власть осуществляется внутри страны только уполномоченными государственными органами и должностными лицами. Они наделяются государственными полномочиями соответствующими правовыми актами, но должны использовать полномочия во благо государства и общества, не должны злоупотреблять ими. Общественным объединениям и гражданам, другим негосударственным организациям не разрешается вмешиваться в дела государства. Но граждане могут участвовать в управлении государством путем реализации избирательных прав, поступая на государственную службу, участвуя в отправлении правосудия.

Независимость государственной власти на международной арене означает право государства самостоятельно вступать в отношения с другими государствами и международными организациями, является неотъемлемым признаком государства, без нее государство является колонией, частью другого суверенного государства.

6) Законы (система юридических норм) (государство обладает монополией на правотворчество, т.е. издает законы, подзаконные акты, заключает договора и т.д.) при их помощи обеспечивается общеобязательность велений государства, его способность делать свои веления обязанностями для населения всей страны.

Право – общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов, судебных решений и других актов государственной власти. Право – государство без право не может существовать, они органически связаны между собой.

7) Политика – сфера деятельности групп, органов государства по реализации интересов всего общества. Осуществляет внешние функции:

а) оборона – государство обладает вооруженными силами, органами безопасности, гарантирующими его суверенитет, территориальную целостность и безопасность. Только государство обладает развернутой системой обеспечения обороны и безопасности государства. Ее основы составляют вооруженные силы - многочисленная вое­низированная организация, подчиненная главе государства, прямо предназначенная для охраны государства от посягательств, обеспечения территориальной целостности и государственной безопасности.

б) поддержание отношений с другими государствами.

8) Взаимосвязь государства и права. Тесная связь государства и права обобщается всеми вышеуказанными признаками государства. Не существует государства без права, как не существует права без государства. Право юридически закрепляет государство, нормативно регулирует общественные отношения с участием государства.

9) Правосудие и правоохранительные органы – государство создает систему правосудия в целях конституционных, уголовных, гражданских, арбитражных и иных общественных отношений; государство имеет правоохранительные органы: прокуратура, милиция, налоговая полиция и т.д.

 

1. Патриархальная теория происхождения государства.

К наиболее известным представителям патриархальной теории мож­но отнести Аристотеля, Филмера, Михайловского и др.

Они обосновывают свою теорию на том, что люди — существа кол­лективные, стремящиеся к взаимному общению, созданию семьи. Пос­ледующий рост семей и объединение под их крылом все большего числа людей приводит в конечном счете к образованию государства.

Отсюда власть государя — продолжение власти отца (патриарха) в семье, которая выступает как неограниченная. Поскольку признается изначально божественное происхождение власти «патриарха», поддан­ным предложено покорно подчиняться государю. Всякое сопротивле­ние такой власти недопустимо. Лишь отеческая забота царя (короля и т. п.) способна обеспечить необходимые для человека условия жизни.

Как в семье отец, так и в государстве монарх не выбирается, не назна­чается и не смещается подданными, ибо последние — его дети.

Разумеется, известная аналогия государства с семьей возможна, так как структура современной государственности возникла не сразу, а раз­вивалась от простейших форм, которые, действительно, вполне могли быть сравнимы со структурой первобытной семьи. Кроме того, эта тео­рия создает ореол святости, уважения государственности власти, «род­ственности» всех в единой стране.

Вместе с тем представители данной доктрины упрощают процесс происхождения государства, по сути дела экстраполируют понятие «се­мья» на понятие «государство», а такие категории, как «отец», «члены семьи», необоснованно отождествляется с категориями «государь», «подданные». К тому же, по свидетельству историков, семья (как социальный институт) возникла практически параллельно с возникновением государства в процессе разложения первобытнообщинного строя.