Реферат Курсовая Конспект
Государственное устройство - раздел Политика, 30.09.2003 Государственное У...
|
30.09.2003
Правовое положение граждан в зарубежных странах
Правовой статус – это основные права и свободы граждан и гарантии их соблюдения.
Избирательное право и избирательная система
Избирательная система в зарубежных странах
В зарубежных странах выделяют 2 избирательных системы:
1) мажоритарная
2) пропорциональная
Избирательная система – это
1) совокупность общественных отношений, которые возникают в процессе выборов
2) способ распределения мандатов
3) определение результатов голосования
Смешанная избирательная система
Применяется в Польше, Франции, Германии, России
смешанная избирательная система
Симметричная
Половина членов Парламента избирается по мажоритарной системе, другая половина – по пропорциональной.
Украина (Верховная Рада), Германия (нижняя палата Парламента – бундесрат), Россия
Асимметричная
Неравное соотношение депутатов, избранных по мажоритарной системе, и депутатов, избранных по пропорциональной системе.
Польша (из 460 депутатов 69 избираются по мажоритарной системе, остальные 394 – по пропорциональной), Венгрия (170 – по мажоритарной,
10 – по пропорциональной),
Грузия (85 – по мажоритарной,
150 – по пропорциональной).
Распределение мандатов внутри одного списка (членов одной партии) при пропорциональной избирательной системе
Происходит по 3 системам:
1) система связанных (жёстких) списков
Россия, Испания, Израиль
Избиратели голосуют за всю партию в целом, а не за одного конкретного кандидата из неё. Если избиратель отдаст предпочтение одному кандидату, бюллетень будет испорчен.
Мандаты распределяются по порядку (очерёдности) расположения кандидатов в списке партии. Например: если партия получила 2 мандата, их получат первые 2 человека в списке.
Система полусвязанных списков
Дания, Австрия, Бельгия
Избиратель может проголосовать за список партии в целом, а может выделить кого-либо. Если за какого-либо кандидата индивидуально проголосовали в пределах избирательной квоты, то его имя необходимо перенести в начало списка (он первым получит мандат). Если ни за кого из кандидатов не проголосовали индивидуально в пределах избирательной квоты, то мандаты распределяются по очерёдности кандидатов в списке.
Обязательный
Предусмотрен конституцией и другими законами.
Например: в конституции Франции зафиксировано, что конституцию принимает Парламент, утверждается она на референдуме. Польша.
Факультативный
Проводится по необходимости.
Инициатива проведения общегосударственного референдума может исходить от:
ü президент
ü депутаты
ü субъект федерации.
референдум
конституционный (на нём принимается конституция)
законодательный (на нём принимаются законы)
референдум
Допарламентский
Это референдум по проекту закона.
Как правило, он консультативный.
Его результаты важны для депутатов.
Внепарламентский
В обход парламента. Проводится в особых случаях, его проведение бывает вызвано кризисными явлениями в стране.
Например: на внепарламентском референдуме была принята конституция Франции 1958 г., конституция России 1993 года.
Послепарламентский
Проводится по актам, которые приняты парламентом и нуждаются в одобрении (утверждении) народом.
референдум
Общегосударственный
Региональный
Местный
референдум
Утверждающий
(проводится после принятия акта Парламентом)
Высшие органы
В зарубежных странах
Глава государства
Институт главы государства возник из недр абсолютной монархии, потом появился институт президента.
В странах с монархической формой правления главой государства является монарх.
монархии
Абсолютная
Конституционная
Порядок избрания президента
1. прямые выборы – президент избирается непосредственно народом
(Польша, Болгария, Украина, Мексика, Франция, Австрия, Ирландия и др.)
2. косвенные выборы – президент избирается через выборщиков
(Аргентина, США).
В США в ноябре выбирают выборщиков (538 человек), в декабре происходят выборы президента. Для победы кандидат должен получить абсолютное большинство голосов.
Замещение поста Президента
ü В ряде стран одновременно (вместе) с Президентом избирается Вице-президент
(США, Индия, Болгария, КНР)
ü В ряде стран избрание Вице-президента не предусмотрено, должность Президента
замещает Председатель верхней палаты парламента (Франция, Италия, Германия)
ü должность Президента замещает Председатель Правительства – Украина, Австрия,
Финляндия.
Привилегии президента
ש охрана
ש резиденция
ש транспорт
ש штандарт
ש денежное содержание и др.
Прекращение президентского мандата
1) досрочная отставка
2) импичмент
3) смерть
Порядок работы (формы деятельности) Парламента
Формы деятельности парламента:
1) сессии
2) работа постоянных и специальных комиссий
3) работа депутатов
сессии
Единоличные
Это спикер (его называют также председатель палаты, в Польше – маршал)
Специализированные (отраслевые)
- Комиссия по здравоохранению
- Комиссия по образованию
- Комиссия по экологии
Глава правительства
Это лидер партии.
В президентских республиках – это и лидер партии, и глава государства (президент).
Полномочия главы правительства:
1) назначает и смещает министров (т.е. предлагает состав правительства)
2) его мнение обязательно, он является главным лицом в разработке программы правительства
3) может единолично принимать решения
4) имеет право издавать собственные акты
5) имеет право отменять акты министров.
Например: в США Исполнительное Управление при президенте насчитывает более 1 тыс. человек.
Делегированное законодательство (Великобритании)
Делегированное законодательство (началось с Великобритании): Правительство обращается к парламенту с просьбой разрешить ему принимать акты, имеющие силу закона. При положительном решении этого вопроса Парламент принимает специальный закон, в котором указывается, что правительству на определённый срок по определённым вопросам разрешается принимать акты, имеющие силу закона.
Местное самоуправление
В зарубежных странах
Регулирование
Позитивное
США, Великобритания
В актах о местных органах подробно перечислены все их права и обязанности. Органы могут совершать лишь те действия, которые предусмотрены законом.
Негативное
Страны континентальной (романо-германской) правовой системы:
ФРГ, Франция, Польша.
Перечислены общие полномочия.
Органы могут совершать только действия, которые не запрещены законом.
Полномочия:
Гос. субсидии
общие– перечисляются регулярно
целевые – по случаю, для выполнения какого-либо проекта
Полномочия в социальной сфере
- строительство жилья, школ, детских садов, больниц, библиотек, спортивных сооружений
- здравоохранение
- образование
- помощь малоимущим
Охрана общественного порядка
- имеют право устанавливать правила поведения в общественных местах
- контролируют проведение митингов, манифестаций, шествий и т.п.
- имеют право создавать местную полицию
Управление муниципальной собственностью
- строительство новых предприятий
- открытие и содержание магазинов
- контроль за их деятельностью
- контроль за предприятиями центрального подчинения (эти предприятия должны оказывать помощь и поддержку местным органам).
Полномочия
Финансовый контроль
15 – 60% средств местных органов составляют дотации из центра.
Центр контролирует, куда и как расходуются деньги. Если замечены нарушения, могут применяться взыскания, отстранение от должности.
– Конец работы –
Используемые теги: Государственное, устройство0.054
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Государственное устройство
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов