Снижение общего показателя данной государственной функции обусловлено вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2011 г. № 1391 «О внесении изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325», которым предусмотрена более сложная и длительная процедура приобретения российского гражданства на основании международных соглашений. «Сложности в получении разрешения на временное проживание и вида на жительство затрудняют процесс получения гражданства для большинства законопослушных мигрантов» - отметил Президент Российской Федерации В.В.Путин в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года.
Вместе с тем, Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» установлен относительно льготный порядок приобретения гражданства Российской Федерации гражданами бывшего СССР, прибывшими для проживания в Российскую Федерацию до 1 ноября 2002 года, а также их совершеннолетним и несовершеннолетним детям и подопечным.
Планируется, что реализация данного Федерального закона в определенной степени будет способствовать увеличению в 2013 году числа лиц, принятых в гражданство Российской Федерации.