Понятие функции государства. Соотношение их с целями, задачами и принципами государства. Функции государства и функции отдельных его органов.
Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского государства.
Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды.
Функции государства – это главное направление деятельности государства, выражающее его сущность и социальное назначение по управлению делами общества. Иначе это деятельность государства в ее главных направлениях. Они обусловлены основными задачами, стоящими перед обществом. Изменение задач ведет к изменению функций государства. Функции отвечают на вопросы: что делает государство, чем занимается, какие цели преследует, какие задачи решает?
В осуществлении той или иной функции государства принимают участие если не все, то многие органы государства. Поэтому функции государства не следует отождествлять с функциями отдельных его органов (допустим законодательный, контрольно – надзорный, налоговый и другие).
Функции государства носят объективный устойчивый характер. Они порождаются самим обществом, существуют на протяжении всего времени существования государства.
По функциям государства можно судить о том, чьим интересам (каких групп и классов) оно служит, либо служит обществу в целом.
Функции государства – главное, основное направление его деятельности. Признание той или иной функции «главной», «основной» является оценочным, зачастую зависит от взглядов исследователя, от его оценки. Поэтому в разных учебниках, пособиях дается разный перечень функций государства.
Деление функций на внешние и внутренние является общепризнанным.
Внутренние функции связаны с реализацией внутренних задач государства. Это функции охраны правопорядка, экономическая функция, социальная, экологическая, политическая.
Внешние функции государства связаны с его деятельностью во внешней политике, в отношениях с другими государствами. Перечень этих функций, проводимых в учебных пособиях, являются также не всегда однозначными. К внешним функциям относятся: функция обороны стран, охрана границ государства, функция захвата чужих территорий и сфер влияния. Более совершенными внешними функциями являются функции обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка, основанного на международном праве.
Внешние функции включают функцию сотрудничества государств в сфере экономики, экологии, культуры, науки, спорта и др.
Функции государства осуществляются в правовых и неправовых (организациях) формах с помощью различных методов деятельности.
Список литературы:
1. Байтин М.Н. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1984.
2. Кепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992.
3. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе// Государство и право. 1993. № 6.
4. Теория государства и права / Под ред.Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. Гл. 4.
5. Теория государства и права / Под ред.М.Н. Марченко. М., 1997. С.80-96.
6. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004.