рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Система местного самоуправления

Система местного самоуправления - раздел Политика, Конституционное (государственное) право России   Согласно Конституции Рф (Ст. 130) Местное...

 

Согласно Конституции РФ (ст. 130) местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Значит, местное самоуправление в РФ – это система организации и деятельности граждан, представляющая собой совокупность организационных форм и институтовпрямого волеизъявления, а также выборных и других органов местного самоуправления, посредством которых обеспечивается самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Особую роль в реализации местного самоуправления играет непосредственная демократия. Она включает различные формы непосредственного волеизъявления населения или его групп административно-территориальных единиц местного самоуправления.

Через ряд форм непосредственной демократии, таких, как выборы, собрания населения и других, обеспечиваются формирование и функционированиевсех важнейших звеньев системы органов местного самоуправления.

При этом в практике местного самоуправления формы непосредственной и представительной демократии переплетаются, дополняя друг друга.

Кроме того некоторые формы непосредственной демократии, например местные референдумы, собрания (сходы) граждан, сами входят в систему местного самоуправления, составляя ее неотъемлемую часть.

Итак, формами прямого волеизъявления, посредством которых граждане непосредственно осуществляют местное самоуправление, являются референдум, выборы, собрания (сходы) и др.

Местный референдумголосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ, конституциями, уставами, законами субъектов Федерации, а также уставами муниципальных образований.

Согласно ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (ст. 22) местный референдум назначается органом местного самоуправления пособственной инициативе или по инициативе граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, в соответствии с уставом муниципального образования.

Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который в соответствии с уставом муниципального образования может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

· о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий, приостановлении полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке этих выборов;

· о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

· об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

· о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования, о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству РФ и соответствующего субъекта Федерации.

В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе при тайном голосовании.

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Порядокназначения и проведения местного референдума, принятия и изменения его решений устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законодательством РФ и ее субъекта.

В настоящее время в РФ нет специального закона о местном референдуме. Сегодня, кроме упомянутых положений, на федеральном уровне устанавливается:

· право каждого гражданина РФ участвовать в референдуме (ст. 32 Конституции РФ);

· признание референдума в качестве одной из форм осуществления местного самоуправления (ст. 130 Конституции РФ);

· право главы местного самоуправления выносить на местный референдум проект положения (устава) о местном самоуправлении (Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. "О гарантиях местного самоуправления в РФ").

Вместе с тем законы или положения о местном референдуме приняты рядом субъектов Российской Федерации[69].

Так, Закон Чувашской Республики от 19 января 1994 г. "О местном референдуме в Чувашской Республике" закрепляет за представительным органом местного самоуправления право принимать решение о проведении референдума как по собственной инициативе, так и по требованию граждан.

Согласно этому Закону на местный референдум могут выноситься такие вопросы, как застройка данного населенного пункта, создание крупных предприятий, определение приоритетов в развитии территории и другие важные вопросы, входящие в компетенцию органов местного самоуправления.

Наиболее массовой формой прямого народного волеизъявления являются выборы. Посредством выборов образуются представительные органы, через которые населением в первую очередь осуществляется местное самоуправление, а также получают свои полномочия главы местной администрации – еще одна важная форма осуществления населением местного самоуправления.

Однако только этим значение выборов не ограничивается. В ходе избирательных кампаний граждане, делая те или иные предложения, направляют деятельность органов местного самоуправления, критически оценивают их работу. Каждая избирательная кампания стимулирует развитие социальной активности граждан, способствует выявлению их насущных потребностей и интересов, создает предпосылки для их удовлетворения.

Надо сказать, что курс на развитие местного самоуправления в Российской Федерации может быть успешным, если при выборах в представительные органы местного самоуправления будет каждый раз формироваться достойный депутатский корпус. Именно от этого в значительной степени зависят эффективность работы представительных органов местного самоуправления, выполнение ими функций местного самоуправления, укрепление их авторитета среди населения.

Вместе с тем успешность этого курса в немалой степени зависит и от качественного состава тех, кто возглавляет местную администрацию, так как этот состав тоже определяется населением на выборах.

В настоящее время правовой основой выборов в органы местного самоуправления являются: Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также принятые органами государственной власти субъектов Федерации законы или Положения о выборах в органы местного самоуправления, уставы муниципальных образований.

В случае если:

· законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации не принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов;

· представительным органом местного самоуправления или на местном референдумене принят устав муниципального образования; в муниципальном образовании отсутствует выборный представительный орган местного самоуправления;

· полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти;

· законом субъекта Российской Федерации не установленпорядок образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований;

· истекли установленные сроки полномочий выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,

то применяетсяФедеральный закон от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (ред. от 09.11.2009).

Этот Федеральный закон имеет в качестве приложения Временное положение о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Он применяется для защитыконституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в части, не урегулированной законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с уставами муниципальных образований нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Кроме того, согласно Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 27.12.2009) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ст. 11) в случае, если срок полномочий органа местного самоуправления истек или полномочия были досрочно прекращены, а соответствующий закон субъекта Российской Федерации о выборах отсутствует либо не может быть применен вследствие установленного судом его несоответствия Конституции РФ, федеральному закону, конституции, уставу, закону субъекта Федерации, соответствие которым является обязательным для проведения соответствующих выборов, выборы органа местного самоуправления проводятся на основе федерального законодательства, обеспечивающего конституционные права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. При этом законы субъектов Федерации применяются в части, не противоречащей федеральным законам.

Согласно действующему законодательству, выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории соответствующих муниципальных образований, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему на день выборов 18 лет.

Депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования.

Ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории Российской Федерации, могут устанавливаться толькоКонституцией РФ. Установление федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации продолжительности и срока постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования в качествеоснования для приобретения пассивного избирательного права не допускается.

Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются по одномандатным избирательным округам, одному или несколькиммногомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования на основе единой нормы представительства.

Избрание выборных должностных лиц местного самоуправления проводится по единому округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования.

Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям и непосредственно избирателям. Кандидаты могут быть также выдвинуты в порядке самовыдвижения.

Избирательное объединение – общественное объединение, а также его региональные и местные отделения, которые в соответствии с законодательством имеют право выдвигать кандидатов.

Два или более избирательных объединений для совместного участия в выборах могут добровольно объединяться в избирательные блоки. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Общественные объединения не могут входить в состав более чем одного избирательного блока.

Для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в зависимости от численности населения муниципального образования могут создаваться следующие избирательные комиссии:

- избирательные комиссии муниципального образования;

- окружные избирательные комиссии;

- территориальные избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

Создание избирательной комиссиимуниципального образования является обязательным.

Период выдвижения кандидатов при выборах в органы местного самоуправления, глав и иных должностных лиц муниципальных образований должен составлять не менее 20 дней.

Для регистрации кандидата в депутаты или на должность выборного должностного лица местного самоуправления необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи избирателей соответствующего избирательного округа, составляющие в сумме не более двух процентов от числа избирателей округа.

В муниципальных образованиях с числом зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов может не производиться, если законом субъекта Федерации не предусмотрен иной порядок выдвижения кандидата.

Подписные листы в поддержку кандидата для его регистрации представляются в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней до дня выборов.

Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидата и прекращается за сутки до дня голосования нуля часов дня, предшествующего дню выборов).

Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов по местному времени. Если по избирательному участку проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия может прекратить голосование ранее 22 часов.

Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Выборы признаются недействительными:

· если нарушения, допущенные при их проведении, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей;

· если выборы были признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков,

· а также по решению суда.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие меньшее число избирателей, чем это предусмотрено действующим законодательством, либо если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, а также если ни один список кандидатов не получил число голосов, необходимое в соответствии с законодательством, для того чтобы принять участие в распределении мандатов.

Если выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, назначаются повторные выборы, которые проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов или не позднее чем через три месяца со дня признания выборов недействительными.

Следует отметить, что ранее законодательство закрепляло тесно связанные с выборами такие формы непосредственной демократии, как наказы избирателей - одобренные предвыборными собраниями и имеющие общественное значение поручения избирателей своим депутатам, направленные на улучшение деятельности представительных органов местного самоуправления, а также отчеты и отзыв депутатов.

Действующие федеральные акты не предусматривают большинство из этих форм. Однако на уровне субъектов Федерации этот вопрос решается по-разному.

Например, Закон УдмуртскойРеспублики от 27 января 1994 г. "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" содержит гл. VI, посвященную порядку отзыва депутатов, досрочному прекращению полномочий представительного органа и главы местной администрации.

Одной из самых массовых форм непосредственной демократии, наиболее доступной гражданам и выступающей средством их самоорганизации, общественного самоуправления, являются собрания (сходы).

Собрания (сходы) позволяют сочетать коллективное обсуждение вопросов и принятие решений гражданами с личной активностью и инициативой - выступлениями, участием в голосовании и т.д. Тем самым собрания (сходы) играют важную роль в системе местного самоуправления, служат формой привлечения граждан к осуществлению самых разнообразных управленческих функций.

Согласно Закону Российской Федерации от 6 июля 1991 г. "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (ст. 81) к компетенции общих собраний (сходов), конференций граждан относились:

· избрание органов территориального общественного самоуправления населения и принятие положений (уставов) о них;

· утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления населения по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их исполнении;

· решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления населения, затрагивающих интересы населения соответствующих территорий.

Особые права законодательство закрепляло за общими собраниями(сходами) граждан, проживающих в сельских населенных пунктах и поселках. Вместо практиковавшегося прежде самообложения сельского населения, чтобы привлечь дополнительные средства населения на осуществление мероприятий по благоустройству и социально-культурному развитию сельских населенных пунктов, согласно Закону Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (п. "ж" ст. 21), а также Закону Российской Федерации от 16 июля 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России" (п. "м" ст. 1) были введены целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий и другие цели, ставки сборов по которым в поселках и сельских населенных пунктах было решено устанавливать на собраниях и сходах жителей.

Ставка сборов в год не могла превышать размера трех процентов от 12 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда для физического лица, а для юридического лица - размера трех процентов от годового фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

В последние годы роль собраний, сходов граждан существенно изменилась.

Если прежде собрания (сходы) действовали наряду с местными органами власти, то в настоящее время в небольших городских и сельских поселках собрания (сходы) граждан все чаще становятся органами населения и вместе с выборным главой местного самоуправления осуществляют все функции местного самоуправления, в рамках которого представительные органы в таких случаях не образуются.

Изменился и порядок регламентации созыва и проведения собраний (сходов) граждан как формы территориального общественного самоуправления населения. Эти вопросы решаются не на федеральном уровне, а на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, которые принимают уставы или положения, регулирующие вопросы осуществления местного самоуправления.

Помимо референдумов, выборов, собраний (сходов) граждан в практике местного самоуправления используются и другие формы непосредственной демократии: народная правотворческая инициатива, обращенияграждан в органы местного самоуправления и др.

Население в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации может быть установлена административная ответственность за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

Составной частью системы местного самоуправления являются территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

К таким органам относятся советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, советы или комитеты улиц, кварталов, домов.

Органы территориального общественного самоуправления населения создаются по инициативе граждан на основе добровольного волеизъявления. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения определяется положениями (уставами) об этих органах, подготовленными с учетом полномочий, переданных им органами местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Эти органы могут осуществлять экономическую деятельность, иметь и самостоятельно использовать финансовые ресурсы, образуемые за счет доходов от экономической деятельности, добровольных взносов и пожертвований, других поступлений. Рассматриваемые органы могут быть юридическими лицами.

Решения органов территориального общественного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, обязательны к исполнению гражданами, проживающими на данной территории, а также предприятиями, организациями, учреждениями, должностными лицами, которым они адресованы.

В систему местного самоуправления входят и общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации – формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

Важной составной частью системы местного самоуправления являются органы местного самоуправления.

К органам местного самоуправления относятся выборные органы, образуемые в соответствии с федеральным законодательством, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований обязательно.

Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, численный состав которых определяется уставом муниципального образования. В уставе содержатся полномочия представительных органов местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке.

Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно уставу муниципального образования избранный населением глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на его заседаниях.

Наименование главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления и сроки их полномочий определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно уставу муниципального образования его глава наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Он непосредственно или через образуемые им органы осуществляет управление муниципальным хозяйством, распоряжается имуществом и объектами муниципальной собственности, разрабатывает местный бюджет, обеспечивает его исполнение и выполняет другие исполнительно-распорядительные функции.

Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования подотчетны населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.

В уставе муниципального образования, помимо представительных органов и упомянутых ранее должностных лиц местного самоуправления, могут быть предусмотрены и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, порядок их формирования, компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (с учетом национальных, исторических и иных местных условий).

Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органом государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются.

Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 18) депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть меньше двух лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Глава муниципального образования, депутат, член выборного органа местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Депутатам и членам выборных органов местного самоуправления, выполняющим свои полномочия на постоянной основе, выборным должностным лицам местного самоуправления социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и федеральным законодательством.

Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты.

Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию этих актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные образования в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создаватьобъединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

В настоящее время созданы такие ассоциации, как Союз малых городов, Союз российских городов, ассоциации малых и средних городов и т.п.

Согласно Временному положению о порядке формирования, регистрации и деятельности добровольных объединений (ассоциаций) экономического взаимодействия субъектов Федерации и органов местного самоуправления, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 1993 г., объединения (ассоциации) экономического взаимодействия образуются органами представительной или исполнительной власти субъектов Федерации или органами местного самоуправления для решения местных экономических и социальных задач в рамках совместно принятых соглашений, программ и проектов.

Права объединений (ассоциаций) органов местного самоуправления устанавливаются в пределах полномочий, делегированных им учредителями. Устав объединения (ассоциации) утверждается собранием учредителей и регистрируется Министерством юстиции РФ.

Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Практикуются и иные формы объединения органов местного самоуправления. Например, совместным решением органов может быть создан единый орган местного самоуправления, наделенный на договорной основе частью полномочий создавших его органов местного самоуправления.

По предложению объединений (ассоциаций, союзов) муниципальных образований Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 22 октября 1998 г. учрежден Конгресс муниципальных образований Российской Федерации.

Конгресс создан в целях эффективной реализации прав граждан на местное самоуправление, координации деятельности муниципальных образований Российской Федерации и обеспечения их взаимодействия с федеральными органами государственной власти и международными организациями органов местного самоуправления.

Конгресс является общероссийской организацией, представляющей интересы муниципальных образований Российской Федерации. Он представляет в Совет по местному самоуправлению Российской Федерации информацию о деятельности муниципальных образований Российской Федерации, их объединений, органов местного самоуправления и их должностных лиц по обеспечению прав и свобод граждан, решению других вопросов местного значения. Конгресс принимает участие в подготовке проектов федерального бюджета, федеральных законов, федеральных программ, иных нормативных актов по вопросам местного самоуправления.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Конституционное (государственное) право России

Составитель а а барканов к ю н заведующий кафедрой государственно правовых дисциплин рецензент с в васильев профессор д ю н декан юридического факультета псковского государственного педагогического университета им с м..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Система местного самоуправления

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

II. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
  2.1. Организационно-методический отдел Рабочая программа определяет содержание и структуру курса «Конституционное (государственное) право

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
изучения дисциплины «Конституционное (государственное) право России» студентами очной формы обучения № тем Наименование

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
изучения дисциплины «Конституционное (государственное) право России» студентами заочной формы обучения № тем Наименование разделов и тем

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5

Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. – 816 с. 2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федераци

Тема 2. Система и источники конституционного права
  Источники конституционного права в материальном и формальном (юридическом) смыслах. Нормативные правовые акты их виды. Условия закрепления конституционно-правовой нормы в акте того

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5

Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. – 816 с. 2. Б. Зимненко, «Международное право в судебной практике

Тема 3. Конституция РФ и ее развитие
  Понятие и юридические свойства конституции. Черты Конституции РФ, отличающие ее от всех других правовых актов: особый субъект, устанавливающий конституцию; учредительный, первичный

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) &q

Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. – 816 с. 2. Интернет-интервью с В.Д. Зорькиным, Председателем Конс

Тема 4. Основы конституционного строя
  Понятие конституционного строя и его гуманистические основы. Значение главы I Конституции РФ. Система норм-принципов основ конституционного строя, основные группы этой системы.

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5

Тема 5. Конституционные основы правового статуса личности
  Природа и базис конституционных прав, свобод и обязанностей человека. Естественное право. Субъективные права и государство. Конституционные права и свободы. Конституционно правовой

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (в ред. от 10.06.2008)

Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. – 816 с. 2. Бондарь Н. С. Гражданин и публичная власть: Конституци

Тема 6. Государственно-территориальное устройство РФ
  Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Основы конституционно-правового статуса. Суверенитет государства. Конституция РФ и ее значение. Территориальное единство. Единое

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный Конституционный Закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ "Об образовании в

Дополнительная
  1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с. 2. Государственная символика РФ. – М.: «Э

Тема 7. Правовой статус Президента РФ
Порядок выборов Президента Российской Федерации и его вступления в должность. Требования к кандидату в Президенты. Назначение выборов Президента. Досрочные выборы Президента. Выдвижение кандидатов.

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный Конституционный Закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положен

Дополнительная
  1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с. 2. Радько Т.Н. Государственная власть. Ле

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный Конституционный Закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) &q

Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с. 2. Нудненко Л. А. Конституционно-правовой статус депутата

Тема 9. Федеральная исполнительная власть
  Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Конституционно-правовая основа Правительства РФ. Общая характеристика роли исполнительной вл

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 22.07.2010) &q

Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с. 2. В. Сивицкий."Формирование института полномочного

Тема 10. Общая характеристика организации и функций судебной власти в РФ. Конституционно-правовой статус судей.
Роль и значение судов в демократическом государстве. Универсальный характер судебной власти. Независимость судебной власти. Правосудие как средство разрешения всех конфликтов между людьми

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный Конституционный Закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Р

Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с. 2. Н.А. Рогожин. "Судебная практика как источник пра

Тема 11.Верховный и Высший Арбитражный суды РФ. Прокуратура РФ.
Верховный Суд Российской Федерации, Конституционные основы его деятельности и конституционно-правовой статус. Подсудность Верховного Суда РФ в качестве суда первой инстанции. Право законодательной

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный Конституционный Закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 30.04.2010) &q

Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с. 2. Н.А. Рогожин. "Судебная практика как источник пра

Тема 12. Конституционный Суд РФ.
Понятие и функции конституционной юстиции. Понятия ″конституционный контроль″, их соотношение. Содержание конституционного контроля в различных правовых системах. Основные модели судебн

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009) &q

Дополнительная
1. Определение Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 N 737-О-Р "По ходатайству гражданки А.А. Филатовой о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 20

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный Конституционный Закон от 10.10.1995 N 2-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) &q

Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с. 2. Зиновьев А. В., Поляшова И. С. Избирательная система Р

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный Конституционный Закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) &q

Дополнительная
  1. Закон г. Москвы от 18.04.2007 N 11 "О референдумах в городе Москве"Глава 9. Обжалование нарушений права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и ответств

Тема 15. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов РФ.
Принципы деятельности, система и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Конституционно

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный Конституционный Закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ (ред. от 12.04.2006) &q

Дополнительная
1. Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2008 N 53-Г08-12 Об оставлении без изменения решения, которым отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащими федеральному законодательств

Тема 16. Органы законодательной и судебной власти субъектов РФ.
  Понятие, наименование, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов их структура, их структура, конституционно-правовые основания статуса. Двухпалатны

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих пр

Дополнительная
1. А.Н. Мещеряков. "Специфика республиканской формы правления в отдельных субъектах Российской Федерации" // "Конституционное и муниципальное право", N 1, 2002. 2. М.Н.

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих пр

Дополнительная
1. А.Н. Мещеряков. "Специфика республиканской формы правления в отдельных субъектах Российской Федерации" // "Конституционное и муниципальное право", N 1, 2002. 2. М.Н.

Тема 18. Организация местного самоуправления в РФ
  Понятие местного самоуправления. Права граждан на местное самоуправление. Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Органы самоуправления и государственная власть, их

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об основ

Дополнительная
  1. Федеральный закон от 09.11.2009 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федер

Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 2. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) &q

Дополнительная
1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) 2. &

III. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
  3.1. Методические рекомендации преподавательскому составу   На первом занятии по данной учебной дисциплине необходимо ознако

Материалы к семинарским занятиям
Семинар, как групповая форма теоретического обучения, применяется для обсуждения тем учебной программы, расширяет и углубляет содержание лекции, максимально приближает студентов к реальным условиям

Семинар по теме № 1. Понятие, предмет и метод конституционного права - 2 часа
1. Понятие и предмет конституционного права 2. Конституционно-правовые нормы и институты 3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты В первом вопросе

Тема 18. Организация местного самоуправления в РФ
  Вопросы к семинару:   1. Понятие местного самоуправления, его организационно-правовые формы, принципы и функции. 2. Органы местного самоуправления: п

Рекомендации по изучению отдельных тем
  Изучение тем дисциплины осуществляется в определенной логической последовательности. Первоначально изучаются общетеоретические вопросы: становление дисциплины и ее значение для юрид

Принципами конституционного права, закрепленными в Конституции РФ, являются
  1) разделение властей, 2) права и свободы человека и гражданина как высшая ценность, 3) народовластие 4) права и свободы личности, 5) экономическ

Исполняющий обязанности Президента РФ не может
  1) председательствовать на заседании правительства, 2) назначать референдум, 3) отправлять правительство в отставку, 4) подписывать федеральные законы,

Назначаются на должность в порядке, установленном законами субъектов РФ
  1. судьи верховных судов республик, краевых, областных судов 2. судьи городских (районных) судов 3. мировые судьи 4. председатели уставных судов субъектов

Члены Центральной избирательной комиссии назначаются
  1. Президентом РФ 2. Правительством РФ 3. Верховным Судом РФ 4. Государственной Думой 5. Советом Федерации   38. Н

Всеобщее избирательное право как принцип означает
  1. гарантию для каждого гражданина РФ одного голоса и участие всех граждан в выборах на равных основаниях; 2. избрание депутатов высших органов представительной власти непо

Подписи в поддержку инициативы проведения референдума РФ
  1. собираются в течение 60 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы 2. могут собирать исключительно члены инициативной группы 3. мо

Понятие и предмет конституционного права
Конституционное право − одна из отраслей системы права Российской Федерации. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм

Конституционно-правовые отношения, их субъекты
Назначением конституционно-правовых норм является регулирование общественных отношений, составляющих предмет рассматриваемой отрасли права. В результате действия конституционно-правовых

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или –   1.    

Источники конституционного права
В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном и формальном (юридическом) смыслах. В

Система конституционного права
Конституционное право состоит из большого числа правовых норм. Они многообразны по содержанию, субъектам конституционно-правовых отношений, объекту регулирования и обширному пе

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или –   1.    

Понятие и юридические свойства конституции
Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе современного демократического государства, от всех других правовых актов традиционно отличают

Сущность конституции
  Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано с познанием

Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок
  В силу самой природы конституции ей присуще качество стабильности. Принятие новой конституции всегда вызывается весьма существенными переменами в жизн

Толкование Конституции РФ
  Конституция России 1993 г. в отличие от предшествующих ввела институт толкования Конституции. Здесь речь идет об официальном толковании

Структура Конституции РФ
  Под структурой конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливаются определенная система гр

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или –      

Понятие конституционного строя и его гуманистические основы
Принятие конституции само по себе означает установление обязанности государства следовать конституционным порядка. Понятие конституционный строй

Демократическое государство
Таким называется государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам

Федеративное государство
Государственное устройство России основывается на принципе федерализма. Государство состоит из нескольких равноправных субъектов (государств,

Правовое государство
Так характеризуется государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной своей целью считает обеспечение прав и свобод человека

Социальное государство
Так называется государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной

Светское государство
Такая характеристика означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга, т. е. взаимно не вмешиваются в дела друг друга. Давая такую характеристику Р

Основы организации государственной власти и местного самоуправления
Прочность конституционного строя в существенной степени зависит от демократизма и рациональности организации государственной власти. Гос

Органы государственной власти
Закрепление системы федеральных органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, является составной частью понятия основ конституционного строя. Перечень таких органов являетс

Местное самоуправление
Конституция РФ рассматривает местное самоуправление как одну из форм осуществления народом своей власти (ст. 3), признает и гарантирует его (ст. 12). Включение этих статей в

Принципы рыночной экономики
В Конституции РФ нет термина ″рыночная экономика″. Экономическая роль государства определена в Конституции России весьма лаконично и, в сущности, только косвенно

Собственность и основы конституционного строя
Отношение к вопросу о собственности в решающей степени определяет реальный статус свободы личности, экономическую и политическую систему любого общества. В тоталита

Земля и другие природные ресурсы
Конституция РФ коренным образом изменила статус земли и других природных ресурсов. В тоталитарный период земля, ее недра, воды, леса рассматривались как обезличенное обще

Идеологическое и политическое многообразие
Гражданское общество предполагает широкий идеологический и политический плюрализм, вытекающий из свободы человека выражать свои взгляды и участвовать в политической деятельн

Общественные объединения
В это понятие включаются как политические партии, так и разного рода общественные организации − профсоюзы, молодежные, женские организации и др. Общественные объединени

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или –      

Природа и базис конституционных прав, свобод и обязанностей человека
  В каком бы государстве ни находился человек, в месте ли своего постоянного жительства или пребывания, он остается свободным существом, находящимся под защитой

Понятие основ правового статуса личности
Как уже отмечалось выше, важное место в системе отрасли конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности

Понятие гражданства
  Выше отмечалось, что важной составной частью института, закрепляющего основы правового статуса личности, является совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с гра

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или –      

Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа
В составе РФ в качестве ее субъектов находились и находятся: · Еврейская автономная область; · Ненецкий, Ханты

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или –      

Правовые акты Президента и основания досрочного прекращения полномочий Президента
Президент для реализации своих функций и полномочий осуществляет правотворческую деятельность. Он издает указы и распоряжения, которые обя

Если ни один из кандидатов не избран, через 21 день со дня голосования на общих выборах назначается повторное голосование
  1) по одной кандидатуре, 2) по двум кандидатам, 3) по трем кандидатам, 4) по четырем кандидатам, 5) по всем кандидатам.  

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или –      

Государственная Дума
  Согласно Конституции РФ (ст. 95, 96 и 97) Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года[41]. Депут

Каким из нижеперчисленных органов государственной власти может быть распущена Государственная Дума
  1) Советом Федерации, 2) Президентом Российской Федерации, 3) Конституционным Судом Российской Федерации, 4) Правительством Российской Федерации,

В скольких чтениях может осуществляться рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.
1) в одном 2) в двух, 3) в трех, 4) в четырех, 5) в пяти.   55. Какие из нижеперечисленных действий включает процедура рассмотрени

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или –   Номер теста Номера правильных ответов Оцен

Общая характеристика роли исполнительной власти. Роль исполнительной власти в жизни общества.
В исполнительной власти заключено то звено государства, которое практически организует жизнь каждого народа. Эта власть включ

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или – Номер теста Номера правильных ответов Оценка + ил

Роль и значение судов в демократическом государстве.
  Вправовом демократическом государстве как само государство, так и объединения граждан и отдельные свободные личности

Место судебной власти в системе органов государственной власти
Все конституции мира содержат разделы (главы) о судебной власти. Признание этой ветви власти самостоятельным предмето

Конституционно-правовые принципы организации судебной власти
Разрешением гражданских споров занимаются различные частные третейские (арбитражные) суды, административные комиссии и другие

Конституционно-правовые основы судебного процесса
Судебная власть, как никакая другая, осуществляется в строгих процессуальных формах. Эти формы выражают собой важные гарантии свободычеловека

Общие требования к судьям.
Правовое положение судей, их права и обязанности, порядок назначения и смещения

Порядок назначения судей.
Конституция РФ устанавливает (ст. 128), что судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или – Номер теста Номера правильных ответов Оценка + ил

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или – Номер теста Номера правильных ответов Оценка + ил

Понятие и функции конституционной юстиции.
Каким бы совершенным ни был парламент, периодически неизбежно принятие им законов, которые не соответствуют или противоречат конституции страны. Во-п

Принципы конституционного судопроизводства.
Кчислу принципов конституционного судопроизводства Закон относит: · независимость, · коллегиальность, · гласность, · устность разбирательства,

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или – Номер теста Номера правильных ответов Оценка + ил

Понятие избирательной системы и избирательного права
Под избирательной системой в РФ понимается порядок выборов: · Президента РФ, · депутатов Г

Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков
Все граждане РФ, обладающие активным избирательным правом, подлежат регистрации (учету). Основанием для регистрации (уч

Избирательные комиссии
Избирательными комиссиями называются коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение

Выдвижение, регистрация и статус кандидатов
  Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения, а также избирательными

Предвыборная агитация
  Предвыборная агитация - деятельность, имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах,

Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование
Голосование на выборах в РФ проводится в календарный выходной день. О времени и месте голосования избирательные комиссии о

Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств, выделяемых из бюджета (федеральн

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или – Номер теста Номера правильных ответов Оценка + ил

Понятие референдума
В мировой практике референдум − это осуществляемое путем тайного голосования утверждение (или неутверждение) гражданами проекта какого-либо

Назначение и проведение референдума
Инициатива проведения референдума принадлежит: 1) не менее чем 2 млн. граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, при условии, что на т

Общая характеристика.
Согласно Конституции РФ избирательное законодательство относится к совместному ведению РФ и ее субъектов. Это означает, что

Активное и пассивное избирательное право.
Выборы депутатов в соответствующие органы государственной власти субъектов РФ осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном

Референдум.
Конституции и уставы субъектов РФ предусматривают право граждан на непосредственное участие в осуществлении государственной власти в форме референдума.

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или – Номер теста Номера правильных ответов Оценка + ил

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или – Номер теста Номера правильных ответов Оценка + ил

Имеющие две палаты.
Государственное Собрание Республики Башкортостан состоит из Палаты Представителей и Законодательной Палаты. Законода

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или – Номер теста Номера правильных ответов Оценка + ил

Конституционные основы статуса исполнительной власти субъектов РФ
Исполнительная власть в субъектах РФ занимает ведущее место в системе органов государственной власти, она наделяется широкими полномочиями

Федеральные законодательные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.
  До 2005 г. высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) избиралос

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или – Номер теста Номера правильных ответов Оценка + ил

Понятие местного самоуправления
В демократическом государстве организация и осуществление власти базируются на принципе разделения властей, который сочетается

Полномочия местного самоуправления
Полномочия местного самоуправления – это закрепленные федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами субъектов

Конституционные гарантии местного самоуправления
Осуществление местного самоуправления в Российской Федерации имеет конституционные гарантии. Они представляют собой правовые средства обеспеч

Ф.и.о., группа
Номер теста Номера правильных ответов Оценка + или – Номер теста Номера правильных ответов Оценка + ил

Конституционный суд в РФ
судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.   Полномочия, порядок обра

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги