Конституционный суд в РФ

судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

 

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Конституционном суде Российской Федерации".

 

Конституционный Суд Российской Федерации:

 

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

 

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

 

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

 

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

 

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

 

2) разрешает споры о компетенции:

 

а) между федеральными органами государственной власти;

 

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

 

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

 

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

 

4) дает толкование Конституции Российской Федерации;

 

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

 

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

 

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

 

Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права.

 

Конституционный Суд Российской Федерации при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

 

По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд Российской Федерации принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации.

 

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

 

Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

 

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.

 

Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

 

Конституция в современной науке термин употребляется в двух основных значениях: фактическая конституция – это реально существующие основы общественно-политического строя, действительное положение личности в той или иной стране; юридическая конституция – это документ, основной закон (несколько основных законов), имеющий высшую юридическую силу, принимаемый и изменяемый в особом порядке, регулирующий в большем или меньшем объеме основы социально-экономического строя, политической системы, правового статуса личности, духовной жизни общества, т.е. имеющий особый объект.

 

Конституция РФ основной закон Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года на всеобщем референдуме. Опубликована в "Российской газете" 25 декабря 1993 года.

 

Конституция фактическая это реально существующие основы общественно-политического строя, действительное положение личности в той или иной стране.

 

Конституция фиктивная это конституция той страны, где существуют серьезные противоречия между принципами юридической конституции и фактическим положением, характеризующим основные параметры общественного и государственного строя.

 

Конституция юридическая это документ, имеющий высшую юридическую силу, применяемый и изменяемый в особом порядке, регулирующий основы общественного и государственного строя, политической системы, правового статуса личности, духовной жизни общества, т.е. имеющий особый объект.

 

Контрассигнатура так называется скрепляющая подпись премьер-министра на актах главы государства (президента или монарха). Так, в парламентских республиках, монархиях, и иногда президентских республиках, для того, чтобы некоторые акты главы государства действовали, необходима скрепляющая подпись премьер-министра.

 

Конфедерация это международно-правовое объединение суверенных государств; союз государств для решения общей для объединившихся государств задачи. Образуется на временной основе.

 

Косвенные выборы вид выборов, когда избиратели выбирают только органы 1-й ступени, а вышестоящие депутаты всех уровней избираются нижестоящими выборными органами.

 

Кнессет название однопалатного парламента Израиля.

 

Курия это совокупность лиц, принадлежащих к той или иной группе избирателей, выделенной по национальным, религиозным, имущественным и другим признакам. Каждая курия обладает правом на определенное представительство в органах власти.

 

Кумулятивный вотум в многомандатном округе избиратель имеет столько же голосов, сколько разыгрывается мандатов, но он может распорядиться своими голосами так, как захочет, - может отдать по голосу разным (лучшим, с его точки зрения) кандидатам, либо отдать сразу все голоса одному из них, либо распределить по-другому.

Лицо без гражданства физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

 

Личная неприкосновенность право личности, означающее, лишение свободы (тюремное заключение и др.) возможно лишь по приговору суда. Временное лишение человека свободы (арест и полицейское задержание) может быть осуществлено только на определенный срок и с обязательным соблюдением установленных законом процедур. Арест возможен при возбуждении уголовного дела с санкции судьи. Как частный случай возможен дисциплинарный арест – содержание военнослужащего на гауптвахте (мера наказания).

 

Мажоритарная система абсолютного большинства способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата необходимо набрать количество голосов, превышающее хотя бы на один половину численности избирательного корпуса в данном округе (иногда от числа проголосовавших или числа голосов, признанных действительными).

 

Мажоритарная система квалифицированного большинства способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется набрать превышающее заранее установленное число голосов (например, 3/5, 2/3, 60% и т.д.).

 

Мажоритарная система относительного большинства способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется набрать голосов больше, чем удалось получить любому другому кандидату.

 

Миграционная карта документ, содержащий сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служащий для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации.

 

Монархия это такая форма правления, при которой глава государства обладает особым юридическим статусом: его полномочия носят первичный, непроизводный от какой-либо другой власти в государстве характер, он приобретает свой пост по наследству и занимает его пожизненно.

 

 

Монократическая государственная форма форма государственного правления, характеризующаяся единовластием органа или должностного лица. При такой государственной форме нет системы сдержек и противовесов; территориальные коллективы либо находятся под строгой опекой центра, либо местное самоуправление прямо отвергается как институт: оно заменяется назначенными губернаторами (другими должностными лицами) или избранными советами, которым по конституции принадлежит вся власть, но которые на деле подчинены местным органам правящей партии; господствует единая государственная идеология; существует авторитарный режим; партиципация либо отвергается, либо отвергаются, либо формы, в которых она проводится, не имеют реального значения для определения политики государственных органов в центре и на местах.

 

Муниципальная служба профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

 

Муниципальное образование городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная настоящим Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

 

Местное самоуправление признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

 

Международный договор Российской Федерациимеждународное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (ст.2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации").

 

Норма представительства это количество жителей страны, от которых избирается один депутат.

 

Неприкосновенность жилища право личности, означающее, что вход в жилище посторонних возможен только с разрешения хозяина (термин «жилище» толкуется в законодательстве широко: сюда могут относиться и номера в гостинице). Без такого разрешения вход в жилище, например для обыска, выемки каких-либо предметов, документов, возможен лишь на основании постановления судьи.

 

Неписаная конституция совокупность различных законов, судебных прецедентов и обычаев (конвенциональных норм); из-за последних такая конституция и называется неписаной. Эти акты и нормы в своей совокупности закрепляют в какой-то мере основы существующего строя, но формально не провозглашены в качестве основных законов (Великобритания, Новая Зеландия).

 

Оговоркаозначает одностороннее заявление, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации").

 

Октроирование дарование конституции монархом либо главой государства населению.

 

Оптация выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством, когда лицо может оставить прежнее гражданство или выбрать новое, как это было, например, в Алжире после достижения им независимости в течение трех лет после 1962 г.

 

Парламент(англ. parliament от фр. раrlеr - говорить) - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. Непосредственно название парламента этот орган носит в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии и др.; в США и большинстве стран Латинской Америки он называется конгрессом, в РФ - Федеральным Собранием, в Литве и Латвии - сеймом; в Турции - межлисом и т.д. Парламент, за редким исключением состоит из двух палат.

 

Палата название представительных органов государственной власти или отдельных их составных частей (например, в Великобритании парламент состоит из Палаты Лордов, Палаты Общин).

 

Панашаж это право избирателя голосовать в многомандатном избирательном округе за кандидатов из разных партийных списков.

 

Права гражданина права, связанные с фактом гражданства, принадлежности лица к определенному государству, политическому сообществу. Это права личности как члена политического сообщества, они связаны с актами и действиями государственных органов. К их числу относятся, например, избирательные права, право на объединение в политические партии, право на участие в управлении делами государства и т.д. Сюда относятся и некоторые социально-экономические права (например, на бесплатное обучение за счет государства, на государственное медицинское обслуживание). Они предоставляются гражданам с учетом материальных возможностей государства, в зависимости от уровня развития демократии в данной стране, от ее традиций и других обстоятельств.

 

Права человека это естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие ему в силу рождения как личности. К числу неотчуждаемых прав человека относят обычно право на жизнь, свободу, безопасность, собственность, физическую и психическую неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну и др. В последние годы сюда присоединяют и некоторые права «третьего» и «четвертого» поколения, например, право на использование достижений культуры или чистую природную среду. Считается, что эти пава государственная власть не может даровать или отчуждать своими актами и действиями.

 

Правительство Российской Федерации высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации Правительство Российской Федерации является органом государственной власти Российской Федерации. Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

 

Правотворчествоорганизационно-оформленная деятельность государства по возведению, государственной воли путем выявления потребностей в нормативно-правовом регулировании общественных отношений и создания в соответствии с потребностями новых правовых норм, замена и отмена действующих.

 

Праймериз первичные выборы, имеющие цель выявить наиболее популярных кандидатов от политической партии.

 

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

 

Пропорциональная избирательная система это способ подведения итогов голосования, при котором политические партии получают мандаты пропорционально числу собранных ими голосов избирателей.

 

Преамбула (применительно к конституции) вводный текст, имеющий, как правило, политическую направленность. Преамбула бывает нужна для того, чтобы осветить пройденный страной путь, дать характеристику общества на современном этапе его развития, изложить сущность и главные задачи государства, сказать о целях конституции и провозгласить ее принятие.

 

Преамбула Конституции РФМы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

 

Президент РФ является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

 

Преференциональное голосование избиратель голосует как за партийный список, так и за конкретных кандидатов данного списка, тем самым, влияя на расстановку кандидатов внутри списка и очередность получения ими депутатских мандатов.

 

Писаная конституция особый законодательный акт или несколько нередко разновременных актов, которые официально провозглашены основными законами данной страны.

 

Плюральный вотум предоставление избирателю по какому-либо основанию голосов больше, чем другим избирателям.

 

Пикетирование публичное выражение коллективного или индивидуального мнения, без шествий и звукоусиления, путем размещения у пикетируемого объекта граждан с плакатами, другими изобразительными средствами.

 

Поликратическая государственная форма форма государственного прав-ления, характеризующаяся разделением властей между различными органами государства (парламент - законодательная власть, глава государства и правительство – исполнительная власть, независимые судьи – судебная власть), отлаженными способами взаимодействия ветвей власти, системой их взаимных сдержек и противовесов, самоуправлением территориальных коллективов, демократическим государственным режимом, различными формами партиципации (участия) населения.

 

 

Политическая партияэто общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

 

 

Политический режим это определенный, основанный на нормах права порядок функционирования государства, который складывается как результат использования разнообразных приемов, способов, форм и методов осуществления государственной власти.

 

Политические праваправа, связанные с участием в общественно-политической жизни, с формированием органов государства, с организованным давлением на государственную власть (например, путем политических демонстраций). Эти права принадлежат, как правило, лишь гражданам данного государства.

 

Постоянная конституция такая конституция, в которой не устанавливается заранее каких-либо хронологических границ ее действия.

 

Петиция индивидуальное или коллективное обращение граждан к высшим органам государственной власти (в англосаксонских странах под петициями понимается прежде всего обращение к парламенту).

 

Равноправие женщины и мужчины предполагает юридические условия для одинакового участия во всех сферах общественной жизни, для равного положения в семье.

 

Разрешение на временное проживание подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

 

Регламенты парламентов и их палатрегламенты, устанавливающие внутреннюю организацию и процедуру работы парламентов. Они принимаются либо в форме постановлений каждой палаты для себя и не требуют одобрения другой палаты (Германия), либо в форме закона при однопалатном парламенте (Китай).

 

 

В Российской Федерации действуют рекламенты палат:

 

- Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (с послед. изм. и доп.) утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. №2134-II ГД;

 

- Регламент Совета Федерации Федерального Собрания (с изменениями от 29 марта, 29 мая, 11 декабря 2002 г., 12 февраля 2003 г.) утв. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. №33-СФ.

 

Регенствов целях исполнения принципа непрерывности государственной власти с одной стороны, с другой случаи фактической невозможности осуществления такой власти государем вызывают необходимость организации особых политических учреждений, известных под именем опеки и регентства, например, в виду несовершеннолетия наследников или их умственной болезни.

 

Республика это такая форма правления, при которой глава государства – президент замещает свой пост посредством выборов и выполняет свои полномочия в течение срока, установленного конституцией.

 

Референдум это голосование избирателей, посредством которого принимается решение государственного или самоуправленческого характера, имеющее общегосударственное или местное значение.

 

Референдум в РФвсенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Референдум Российской Федерации наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Референдум Российской Федерации проводится на всей территории Российской Федерации. Референдум Российской Федерации проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума Российской Федерации обладает одним голосом. В Российской Федерации путем референдума была принята Конституция.

 

Свобода совести право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой (относиться к религии нейтрально), вести пропаганду религиозных и иных взглядов. Никто не обязан заявлять о своих религиозных или антирелигиозных убеждений. Верующие вправе совершать религиозные культы, которые не должны нарушать общественный порядок, мораль, использоваться в политических странах. Запрещается дискриминация на религиозной основе.

 

Система сдержек и противовесов система взаимоотношения органов власти, в соответствие с которой каждая ветвь власти не только уравновешивает, но и ограничивает другую (другие).

Специализированный конституционный контроль (надзор) важнейший способ защиты конституции юридическими средствами. Наряду с ним есть и другие: прокурорский надзор за законностью, роль президента как гаранта конституции, деятельность уполномоченных парламента (омбудсманов и др.).

 

Суд орган, на который возложено осуществление одной из ветвей государственной власти - судебной власти. От законодательных (представительных) и исполнительных органов суд отличается особенностями порядка его формирования, наделения полномочиями судей, процедуры разбирательства подведомственных дел, а также властностью и ответственностью принимаемых решений, их юридической значимостью.

Термин "суд" довольно часто употребляется для наименования негосударственных образований, у которых, естественно, нет права осуществлять полномочий судебной власти (третейский суд, Международный коммерческий арбитражный суд, суды чести и т. д.).

Виды судов: Конституционный Суд РФ, суды. общей юрисдикции, арбитражные суды, суды субъектов РФ, военный суд. См. Судебная власть в РФ.

 

Судьи в РФлица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ" полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

 

Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону.

 

Все судьи в РФ обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.

 

Судебная власть в РФосуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

 

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

 

Сегментарная государственная форма («сегмент» - с лат. «отрезок») – форма государства, характеризующаяся тем, что государственная организация как целое складывается из разнородных отрезков, но ее объединяет единая природа государственной власти, единство государственной политики по принципиальным вопросам, единые принципы организации и деятельности. В данной государственной форме есть и элементы поликратии, и элементы монократизма, частички демократии, авторитаризма и даже тоталитаризма. Органы государственной власти формируются путем выборов, но они «заорганизованы», а число партий, допускаемых к участию в них, нередко ограничено. Выборы в парламент не имеют, однако, принципиального значения, поскольку традиционно решающая доля власти сосредоточена в руках президента, иного главы государства или иной структуры. Разделение властей конституциями может признаваться, но на деле реальной системы сдержек и противовесов не существует. В территориальной структуре государства при сегментарной форме возможна автономия, даже политическая, на местах могут существовать выборные органы (советы, старосты), но автономные полномочия на деле ограничиваются, а выборные главы советов, старосты утверждаются и могут быть не утверждены вышестоящими начальниками органов исполнительной власти. В деятельности органов государства значительное место занимает принуждение, партиципация граждан мала, хотя ее элементы и существуют. Демократические права и свободы в конституциях признаются (иногда их перечень довольно широк), но действенные юридические гарантии их реализации на практике отсутствуют.

 

Сецессия выход субъекта из состава федерации.

 

 

Трансферт способ получения гражданства, когда переход территории сопровождается изменением гражданства без права выбора, что бывает редко, но имело место в некоторых государствах после второй мировой войны.

 

Территория Российской Федерации территория Российской Федерации в пределах Государственной границы Российской Федерации или территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

 

Унитарное государство это единое, цельное, слитное государство, составные части которого не обладают какой-либо политической самостоятельностью.

 

Форма государства определяет структуру и принципы взаимоотношений основных органов государства, деление государства на составные части и юридический статус этих частей, а также методы деятельности государства и характер его прямых и обратных связей с гражданами.

 

Форма государственного устройства это внутренняя организация государственной власти, принцип деления государства на отдельные части, юридический статус этих составных частей, принципы взаимоотношения между собой центральных и местных государственных органов.

Форма правления это элемент формы государства, который раскрывает организацию верховной государственной власти, правовой статус высших органов государства и принципы взаимоотношений между ними, а также участие граждан в избрании этих органов.

 

Федеративное государство это союзное государство, состоящее из нескольких государств или государственных образований, имеющих особый политико-правовой статус.

 

Чрезвычайное положение вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

 

 

Экстрадиция выдача лица от одного государства другому для следствия и суда; возможна в соответствии с международным договором или без него, но не допускается выдача лиц, обвиняемых в политических преступлениях.

 

Юридическое верховенство конституции означает ее высшую юридическую силу по отношению ко всем иным нормативным актам, включая и федеральные законы, и упомянутые выше федеральные конституционные законы. Все они должны соответствовать конституции и не могут ей противоречить.

 

© Барканов Анатолий Алексеевич, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, 2010.

[1] 21 республика, 46 областей, 9 краёв, 1 автономная область, 4 автономных округа, 2 города федерального значения

[2] Демиург часто выступает как помощник верховного божества. В этом смысле марксизм посчитал промышленно передовую Англию "прообразом будущего" для всего остального человечества, а ее капитализм − "демиургом буржуазного космоса", творящим подобных себе.

[3]

[4] С 1 марта 2008 года таких субъектов 83 (21 республика, 46 областей, 9 краёв, 1 автономная область, 4 автономных округа, 2 города федерального значения).

[5] 7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года.

17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года.

23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.

16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года.

11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу с 1 марта 2008 года.

[6] В 2004−2006 гг. произошло объединение семи субъектов РФ в три новых.

[7] Советское государство за все время своего существования было антиподом правового государства, и только с принятием в 1993 г. Конституции РФ начался процесс создания этого государства в России.

[8] В Конституции РФ это понятие не раскрывается.

[9] Лекции по государственному праву (общее и особенное): Прочитаны в Московском коммерческом институте в 1908—1909 гг. М., 1909. С. 7.

[10] 21 республика, 46 областей, 9 краёв, 1 автономная область, 4 автономных округа, 2 города федерального значения

 

[11] 11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Объединение вступило в силу с 1 марта 2008 года.

[12] 7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года.

[13] 23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.

[14] 17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года.

[15] 16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года.

[16] Вошли в состав других субъектов

[17] п. 5.1 введен Федеральным законом от 25.07.2006 N 128-ФЗ

[18] Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112-ФЗ)

 

 

[19] Производство и распространение экстремистских материалов (введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 211-ФЗ)

[20] в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ

[21] не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации

[22] Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 2. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации

1. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

[23] О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

[24] (в ред. Федеральных законов от 27.09.2002 N 119-ФЗ, от 23.06.2003 N 83-ФЗ, от 04.07.2003 N 97-ФЗ, от 04.07.2003 N 102-ФЗ, от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 11.12.2004 N 159-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ,
от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 12.07.2006 N 107-ФЗ,
от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 05.12.2006 N 225-ФЗ, от 30.12.2006 N 274-ФЗ,
от 30.01.2007 N 6-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 20.04.2007 N 62-ФЗ,
от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ,
от 22.07.2008 N 149-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ,
от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 322-ФЗ,
от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 05.04.2009 N 42-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П, Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ, Постановлений Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 N 4-П, от 14.11.2005 N 10-П, Федеральным законом от 24.11.2008 N 207-ФЗ).

[25] Предыдущие Выборы Президента Российской Федерации состоялись 2 марта 2008 года (Постановление СФ ФС РФ от 26.11.2007 N 550-СФ, Постановление Центризбиркома РФ от 07.03.2008 N 104/777-5), соответственно следующие выборы Президента Российской Федерации должны состояться 11 марта 2012 года.

[26] Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Российской Федерации.

[27] Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации обращается в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации с ходатайством в письменной форме о регистрации группы избирателей.

[28] При условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов, необходимых для регистрации кандидата

[29] В ред. Федеральных законов от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ

 

[30] ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ″ОБ ИЗМЕНЕНИИ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ″. Одобрен Государственной Думой 21 ноября 2008 года. Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2008 года.

Статья 1 Внести в Конституцию Российской Федерации, принятую всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря), следующие изменения:

1) часть 1 статьи 81 изложить в следующей редакции:

"1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании";

2) часть 1 статьи 96 изложить в следующей редакции:

"1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет".

Статья 2

Настоящий Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования после его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Настоящий Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации применяется в отношении Президента Российской Федерации и Государственной Думы, которые избраны после его вступления в силу.

Президент Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ Москва, Кремль 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ

 

[31] По решению Президента Российской Федерации в состав Государственного совета могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и имеющие большой опыт публичной (государственной и общественной)деятельности.";

 

[32] Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112-ФЗ)

[33] Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112-ФЗ)

[34] Производство и распространение экстремистских материалов (введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 211-ФЗ)

(по состоянию на март 2009 г. в ред.ФЗ от 16.12.2004г. №160-ФЗ; от 25.07.2006 №128-ФЗ; от 21.07.2007 №189-ФЗ; от 14.02.2009 №21-ФЗ)

[36] Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. В данной редакции часть 1 статьи 1 вступает в силу с 01.01.2011 по ФЗ от 14.02.2009 № 21-ФЗ)

[37] Кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может бытьгражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации. Избранный (назначенный) член Совета Федерации обязан в установленный настоящим Федеральным законом срок сложить полномочия депутатазаконодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутата представительного органа муниципального образования. Часть 2 стать1 вступает в силй с 01.01.2011 по ФЗ от 14.02.2009 № 21-ФЗ)

[38] Часть 3 статьи 5 утрачивает силу с 01.01.2011 по ФЗ от 14.02.2009 № 21-ФЗ

[39] Подпункты в) и г) вступают в силу с 01.01.2011 по ФЗ от 14.02.2009 № 21-ФЗ)

[40] в ред. фз №128-ФЗ от 25.07.2006; №24-ФЗ от 02.03.2007; №49-ФЗ от 12.04.2007; №190-ФЗ от 21.07.2007; №214-ФЗ от 24.07.2007; №29-ФЗ 29.03.2008; №274-ФЗ от 25.12.2008; №4-ФЗ от 09.02.2009

[41] ФЗ РФ от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ″ОБ ИЗМЕНЕНИИ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ″. Одобрен Государственной Думой 21 ноября 2008 года. Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2008 года.

2) часть 1 статьи 96 изложить в следующей редакции:

"1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет".

Статья 2

Настоящий Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования после его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Настоящий Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации применяется в отношении Президента Российской Федерации и Государственной Думы, которые избраны после его вступления в силу.

[42] в ред. Федеральных законов от 12.07.2006 N 106-ФЗ, от 12.07.2006 N 107-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 30.12.2006 N 274-ФЗ, от 26.04.2007 N 64-ФЗ, от 21.07.2007 N 188-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ, от 19.07.2009 N 196-ФЗ, от 19.07.2009 N 203-ФЗ.

[43] действующие в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в качестве территориальных избирательных комиссий.

[44] в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях"

[45] за исключением случаев регистрации списка без сбора подписей (в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ).

[46] Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

[47] в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 108-ФЗ

[48] в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 12.05.2009 N 94-ФЗ, от 03.06.2009 N 108-ФЗ

[49] (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 3-ФЗ)

[50] (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 64-ФЗ)

[51] в ред. Федерального закона от 12.05.2009 N 94-ФЗ

[52] Приложение № 1

[53] в ред. Постановления ГД ФС РФ от 18.11.2009 N 2813-5 ГД)

[54] Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

[55] Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. по делу о толковании ч. 4 ст. 105 и ст. 106 Конституции РФ

[56] В соответствии с Конституцией РФ (ст. 107)

[57] в ред. Федеральных конституционных законов от 31.12.1997 N 3-ФКЗ, от 19.06.2004 N 4-ФКЗ, от 03.11.2004 N 6-ФКЗ, от 01.06.2005 N 4-ФКЗ, от 30.01.2007 N 1-ФКЗ, от 02.03.2007 N 3-ФКЗ, от 30.12.2008 N 8-ФКЗ, от 25.12.2008 N 5-ФКЗ "О внесении изменений в ст. 10 ФКЗ «О правительстве РФ».

[58] Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 настоящий Указ признан утратившим силу. В настоящий документ внесены изменения следующими документами: Указ Президента РФ от 25 ноября 2003 г. N 1389, изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г. Указ Президента РФ от 19 ноября 2003 г. N 1365 изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г., Указ Президента РФ от 16 июня 2003 г. N 676, Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 311, Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 306, Указ Президента РФ от 29 апреля 2002 г. N 439, Указ Президента РФ от 1 ноября 2001 г. N 1263, Указ Президента РФ от 16 октября 2001 г. N 1230, Указ Президента РФ от 1 декабря 2000 г. N 1953, Указ Президента РФ от 20 сентября 2000 г. N 1678.

[59] С 13 марта 2004 года полномочия ФКЦБ России переданы Федеральной службе по финансовым рынкам

[60] УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 августа 1998 года N 963 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 МАЯ 1996 Г. N 763 "О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ"

[61] 1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

 

[62] 3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

[63] 1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

 

[64] Выборы глав субъектов РФ проходили в регионах России с 1991 по 2005 год. Впервые были проведены 12 июня 1991 года в городах Москве и Санкт-Петербурге одновременно с выборами президента РСФСР. В период с 1996 по 2004 год выборы глав регионов проводились во всех регионах России с периодичностью, как правило, 4 - 5 лет. Порядок проведения выборов регулировался как федеральными, так и региональными законами.

В декабре 2004 года по инициативе Президента России В. В. Путина был разработан и принят закон, согласно которому вводилось утверждение в должности глав субъектов решениями законодательных органов по предложению Президента. Последние прямые губернаторские выборы состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005 года.

 

[65] Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? (58,7 %, ответивших «да»)

Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года? (53,0 %, ответивших «да»)

Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? (49,5 %, ответивших «да»)

Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? (67,2 %, ответивших «да»)

 

[66] ФКЗ N 6 от 30 декабря 2008 года. Президент РФ избирается сроком на шесть лет; Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

 

[67] Областное Собрание состоит из 44 депутатов, избранных на основании закона области гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов областного Собрания одного созыва – пять лет.

[68] Указ Президента РФ от 23.04.2009 N 441 "Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации"

 

[69] Закон Псковской области от 12 февраля 2009 г. N 837-ОЗ "О местном референдуме в Псковской области" (не вступил в силу)