Система конституционного права - раздел Политика, КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИИ Конституционное Право Состоит Из Большого Числа Правовых Норм. Они Многообраз...
Конституционное право состоит из большого числа правовых норм. Они многообразны по содержанию, субъектам конституционно-правовых отношений, объекту регулирования и обширному перечню других признаков.
Конституционное право Российской Федерации является единой отраслью, включающей не только конституционно-правовые нормы, закрепленные в федеральных Конституции, законах и иных нормативных правовых актах, но и нормы конституций и уставов субъектов Федерации и иных конституционно-правовых норм последних.
Единство отрасли является необходимым условием единства правового пространства Российской Федерации, обеспечения ее суверенитета, верховенства федеральной Конституции. При этом следует отметить, что совокупность норм, закрепленных в конституциях, уставах и законодательстве субъектов Федерации, не образует самостоятельной отрасли конституционного права отдельного субъекта. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство и прямое действиена всей территории России, в каждом субъекте Федерации. Федеральное и региональное законодательство органически слиты в правовом воздействии на сферы отношений, составляющих предмет единого конституционного права.
Отрасль права − не простая совокупность норм. Между нормами существуют сложные системные связи. Выявить же эти связи невозможно без глубокого постижения внутренней структуры, присущей данной отрасли права, ее системы.
Конституционное право, будучи частью единой системы права, в свою очередь само является сложной системой.
Система отрасли выражается в ее внутреннем строении.
Внутреннее строение обусловлено связями, которые существуют между ее нормами. Эти связи определяют какосновы дифференциации данных норм и их интеграции в институты, обладающие признаками элемента системы, так и структуру этих институтов.
Как отмечалось выше, не всякие комплексы конституционно-правовых норм, образующие институт, рассматриваются как самостоятельная часть конституционного права, основной элемент его системы.
Элементами отрасли являются наиболее крупные правовые образования (совокупности норм) не только обладающие определенным внутренним единством, но и отличающиеся от других совокупностей норм конституционного права.
Признаки, интегрирующие и дифференцирующие комплексы норм в относительно самостоятельные группы, предопределяются в своей основе предметом регулирования соответствующих норм, т.е. общественными отношениями, на которые эти нормы воздействуют.
Поскольку общественные отношения связаны с разными сферами жизни, каждая из которых имеет свою специфику, то и нормы, регулирующие эти отношения, не могут не проявлять соответствующие им специфические свойства.
В системе конституционного права принято выделять следующие институты, которые составляютосновные элементы отрасли и объединяют нормы, закрепляющие:
1) основы конституционного строя;
2) основы правового статуса человека и гражданина;
3) федеративное устройство государства;
4) систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Такое строение отрасли конституционного права соответствует внутренней системности тех сфер общественных отношений, которые составляют его предмет. Очевидна и специфичность каждой из соответствующих сфер общественных отношений:
· по объектуотношений,
· по субъекту,
· по форме и по мере должного правового воздействия,
· по характеру этого воздействия.
Все эти особенности регулируемых нормами общественных отношений предопределяют систему отрасли, но не являютсяее основой.
Критерием же систематизации конституционно-правовых норм могут быть лишь факторы, свойственныесамой правовой форме, самимправовым нормам, их особенностям.
Эти факторы, естественно, вытекают из содержания регулируемых данными нормами общественных отношений, из механизма, объемовправового воздействия на эти общественные отношения и других качественных параметров норм.
Поэтому каждый институт, являющийся элементом системы отрасли конституционного права, характеризуется особыми правовыми чертами, которые присущи нормам именно данного института и которые качественно отличают его от других институтов конституционного права.
Различия, отражающие специфику каждого из названных институтов, можно проводить по следующим основаниям:
· по специфике правового воздействияна соответствующую сферу общественных отношений. Такое воздействие может осуществляться в формах закрепления, установления, регулирования, провозглашения, целеполагания, допущения и т.д.;
· по особенностям механизма действия конституционно-правовых норм, способам их реализации. Действие нормы может не порождатьконкретных правоотношений, или, наоборот, реализовыватьсячерез конкретные правоотношения или через правоотношения общего характера;
· по характеру направленности конституционно-правового регулирования. Нормы одних институтов устанавливают лишь принципы правового воздействия на обширные сферы общественных отношений, нормы других − конкретно регулируют те или иные общественные отношения;
· по субъектному составу.
Нормы одних институтов адресованы конкретным субъектам либо типовому виду субъектов; нормы других − всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам. Различны в связи с этим и правовой статус субъектов правоотношений, конкретное выражение их правообязанностей;
· по способу правовой защитыдействия конституционно-правовых норм, формам и методам ответственности правообязанных субъектов.
В одних институтах преобладает общий механизм охраны конституции, конституционного строя, в других − конкретное воздействие на субъекта, нарушающего конституционно-правовые нормы, путем отмены соответствующих неправомерных актов и действий;
· по специфике форм выражения охватываемых данным институтом правовых норм. В одних институтах нормы имеют по преимуществу конституционную форму выражения, в других − преобладающая часть норм выражена в текущем законодательстве;
· по видовому характеру норм соответствующего конституционно-правового института. В одних институтах преобладают нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, в других − нормы конкретного регулирующего действия;
· по степени и масштабам включенности других отраслей права в реализацию целей, заложенных в содержании конституционно-правовых норм. Нормы некоторых конституционно-правовых институтов содержат установления, которые не могут быть претворены в жизнь в рамках только конституционно-правового регулирования. Нормы других институтов реализуются непосредственно в рамках конституционно-правового регулирования;
· по целенаправленности правового регулирования. В правовом регулировании отражаетсятот результат, который должен быть достигнут действием данной группы правовых норм, их реализацией. Общая целенаправленность конституционно-правового регулирования определяется закономерностями развития той стороны социальной действительности, правовое воздействие на которую оказывает данный конституционно-правовой институт. Цель эта в общей форме прямо не формулируется конституционным правом, однако она пронизывает все правовые нормы данной отрасли, выступает объединяющим их началом;
· по функциям, присущим каждому конституционно-правовому институту. Они определяют его место в системе отрасли в целом, характер связи отрасли и института, его взаимодействие с другими правовыми институтами. Функции каждого данного правового института показывают его назначениев общем воздействии отрасли на предмет правового регулирования;
· по принципам, свойственным каждому из конституционно-правовых институтов. То есть по тем руководящим началам, которым подчинено совокупное действие всех норм данного института.
Указанные специфические особенности в своей совокупности и определяют характер каждого из институтов конституционного права как относительно самостоятельного элемента, составной части отрасли.
Институту, который объединяет нормы, закрепляющие основы конституционного строя, свойственны следующие специфические черты. Нормы этого института:
1) воздействуют на общественные отношения путем установления определенных начал устройства общества и государства;
2) как правило, не порождают конкретных правоотношений;
3) определяют сущностное содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений, все стороны социальной реальности; нормам рассматриваемого института не могут противоречить никакие другие положения Конституции РФ;
4) адресованы всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам;
5) имеют способом своей защиты общий режим охраны Конституции, конституционного строя, могут быть изменены только путем принятия новой Конституции;
6) устанавливаются преимущественно в конституционной форме;
7) являются в преобладающей части нормами-принципами, нормами-дефинициями, нормами-целями (нормами общерегулятивного прядка);
8) предполагают для практической и правовой реализации содержащихся в них целей "включение" всех отраслей права;
9) призваны обеспечить системное закрепление концептуальных идей, основополагающих для данного общества и государства.
Нормы данного института по своим функциям являются определяющими для всех других институтов конституционного права, направляют все конституционно-правовое регулирование.
Нормы института конституционного права, закрепляющие основы правового статуса человека и гражданина:
1) воздействуют на общественные отношения в основном путем провозглашения, признания государством естественными, неотчуждаемыми прав человека;
2) реализуются по преимуществу вне конкретных правоотношений;
3) входят в сферу взаимоотношений государства и личности;
4) включают в качестве субъекта права человека (гражданина) как такового, вне связи его с каким-либо особым правовым статусом;
5) предусматривают особую систему охраны, не могут быть пересмотрены без принятия новой Конституции;
6) предполагают подключение многих других отраслей права, в которых реализация конституционных прав граждан осуществляется путем возникновения конкретных правоотношений (трудовых, гражданских, семейных и др.).
Институт, объединяющий нормы, регулирующие государственное устройство России, т.е. ее федеративное устройство, отличается специфическим кругом субъектов, возникающих на их основе конституционно-правовых отношений, их особой правоспособностью.
Имеются характерные черты и в составе норм данного института. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 11 Конституции РФ разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, Федеральным и иными договорами.
Некоторые особенности присущи соотношению федеральных законов и нормативных правовых актов субъектов РФ по юридической силе. В предусмотренных Конституцией РФ случаях последние имеют приоритет перед федеральными законами (ч. 6 ст. 76 Конституции РФ). Для норм данного института предусмотрен и особый характер их охраны, разрешения коллизий, возникающих в процессе правоприменения, − путем согласования или конституционного судопроизводства, через Конституционный Суд Российской Федерации.
Нормы института, который определяет систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеют следующие особенности:
1) это нормы преимущественно прямого регулирующего действия; они реализуются в конкретных правоотношениях;
2) в качестве субъектов возникающих на их основе правоотношений выступают органы государства и органы местного самоуправления в их статусе органов народовластия;
3) преобладающая часть данных норм устанавливается на основе Конституции России в актах текущего законодательства, детально определяющих порядок образования органов, их компетенцию, формы деятельности;
4) для норм этого института характерно специфическое, отличное от других институтов, соотношение норм общефедеральных и норм, действующих на территории каждого из 83 субъектов Российской Федерации[1], а также на территориях, в которых осуществляется местное самоуправление.
Таким образом, совокупность юридических особенностей, указанных выше, и придает определенной группе конституционно-правовых норм качество элемента отрасли, занимающего относительно самостоятельное положение в ее системе. Причем исходным началом, определяющим все юридические свойства элементов отрасли, является характер той сферы общественных отношений, которые регулируются составляющими эти элементы нормами, т.е. предмет правового регулирования.
Анализ системы отрасли конституционного права предполагает не только выявление ее составных частей, ее главных элементов, но и обоснование их соотношения и места каждого из них в этой системе.
В основе такого подхода к системе отрасли лежит реальное соотношение тех сфер общественных отношений, которые являются предметом регулирования нормами конституционно-правовых институтов. Однако это соотношение может рассматриваться лишь как первичная, исходная основа, определяющая структуру отрасли. Очевидно, что она имеет и правовую основу.
Правовая основа заключается в том, что между конституционно-правовыми институтами существует такая правовая форма взаимодействия, в силу которой нормы одного института создают предпосылки для действия норм другого, определяют их направленность и содержание.
Нормы института, который закрепляет основы конституционного строя, занимают первое место в системе данной отрасли, поскольку в них содержатся исходные начала правового регулирования, осуществляемого нормами других конституционно-правовых институтов.
На следующем месте стоит институт, устанавливающий основыправового статуса человека и гражданина, его права, свободы и обязанности. Место этого института обусловлено тем, что человек, его права и свободы признаютсявысшей ценностью в государстве и обществе, главной целью функционирования всех государственных и общественных структур.
Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют федеративное устройство государства, создает предпосылки для организационного построения системы органов государственной власти. Нормы этого института устанавливают существующие в Российской Федерации национально-государственные и политико-территориальные образования, в соответствии с которыми строится система органов государства. Вот почемуэтот институт предшествует институту, закрепляющему систему органов государственной власти и систему органов местного самоуправления.
При характеристике системы конституционного права важное значение имеет вопрос о ее соотношении с системой конституции, являющейся основным источником отрасли. Это часть более общей проблемы − о соотношении системы права и системы законодательства. Они связаны между собой, но полностью не совпадают.
Система отрасли конституционного права предопределяется объективными факторами. Однако она выявляется и формулируется путем теоретических исследований, а потому субъективный фактор играет главенствующую роль при характеристике ее составных элементов.
Система конституции − категория субъективная, поскольку систематизация конституционных норм осуществляется законодателем. Однако законодатель осуществляет ее не произвольно, а с учетом и на основе воспринятых им объективных связей, существующих в сфере регулируемых конституционно-правовыми нормами общественных отношений, их системности. При этом группировка норм конституции в институты имеет нормативное значение, что необходимо учитывать при определении системы отрасли конституционного права. В тоже время не каждый элемент системы конституции выступает как самостоятельный элемент системы отрасли. Принятая в конституции группировка норм не может полностью совпадать со структурой отрасли. Хотя основы систем общие, но закономерности их формирования имеют особенности.
Система отрасли охватывает всю совокупность конституционно-правовых норм, а система конституции − лишь часть этих норм, составляющую основу всего конституционно-правового регулирования.
Как для системы отрасли конституционного права, так и для системы конституции отправным, исходным началом является группировка норм на основе единства их содержания, специфики регулируемых ими общественных отношений, а, следовательно, и своеобразного круга субъектов. Однако соотношение этих начал систематизации в конституции и в отрасли полностью не совпадает.
Для системы отрасли характерен более высокий, чем для системы конституции, уровень обобщениянорм по их предметному содержанию. Так, например, элемент системы отрасли составляет вся совокупность конституционно-правовых норм, определяющих систему органов государственной власти, принципы их организации, основы их взаимоотношения и компетенции.
В системе жеконституции эти нормы рассредоточены по конституциям, как Российской Федерации, так и республик в ее составе, по уставам других субъектов Федерации.
И система отрасли конституционного права, и система конституции не есть нечто застывшее, раз навсегда данное. Они развиваются, отражая уровень правового воздействия на общественные отношения, объективно обусловленный потребностями социальной реальности.
На каком-то этапе конституция и отрасль конституционного права могут отставать от объективно меняющихся потребностей. При создании необходимых условий происходит существенная перестройка систем отрасли и конституции. Это находит свое выражение в принятии новой конституции, изменении ее системы. Претерпевает изменения и система отрасли. Такой процесс произошел на данном этапе развития конституционного права России с принятием Конституции 1993 года. Она определила новые концепции общественного развития, заложила новые принципы конституционно-правового регулирования, ввела иные правовые институты. Это, естественно, отразилось и на системе конституционного права как отрасли в целом, и особенно на внутреннем строении каждого из ее правовых институтов.
Составитель А А Барканов к ю н заведующий кафедрой государственно правовых дисциплин Рецензент С В Васильев профессор д ю н декан юридического факультета Псковского государственного педагогического университета им С М...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Система конституционного права
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
II. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
2.1. Организационно-методический отдел
Рабочая программа определяет содержание и структуру курса «Конституционное (государственное) право
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
изучения дисциплины «Конституционное (государственное) право России»
студентами очной формы обучения
№
тем
Наименование
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
изучения дисциплины «Конституционное (государственное) право России»
студентами заочной формы обучения
№
тем
Наименование разделов
и тем
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. – 816 с.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федераци
Тема 2. Система и источники конституционного права
Источники конституционного права в материальном и формальном (юридическом) смыслах. Нормативные правовые акты их виды. Условия закрепления конституционно-правовой нормы в акте того
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. – 816 с.
2. Б. Зимненко, «Международное право в судебной практике
Тема 3. Конституция РФ и ее развитие
Понятие и юридические свойства конституции. Черты Конституции РФ, отличающие ее от всех других правовых актов: особый субъект, устанавливающий конституцию; учредительный, первичный
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) &q
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. – 816 с.
2. Интернет-интервью с В.Д. Зорькиным, Председателем Конс
Тема 4. Основы конституционного строя
Понятие конституционного строя и его гуманистические основы. Значение главы I Конституции РФ. Система норм-принципов основ конституционного строя, основные группы этой системы.
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5
Тема 5. Конституционные основы правового статуса личности
Природа и базис конституционных прав, свобод и обязанностей человека. Естественное право. Субъективные права и государство. Конституционные права и свободы. Конституционно правовой
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (в ред. от 10.06.2008)
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006. – 816 с.
2. Бондарь Н. С. Гражданин и публичная власть: Конституци
Тема 6. Государственно-территориальное устройство РФ
Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Основы конституционно-правового статуса. Суверенитет государства. Конституция РФ и ее значение. Территориальное единство. Единое
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный Конституционный Закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ "Об образовании в
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.
2. Государственная символика РФ. – М.: «Э
Тема 7. Правовой статус Президента РФ
Порядок выборов Президента Российской Федерации и его вступления в должность. Требования к кандидату в Президенты. Назначение выборов Президента. Досрочные выборы Президента. Выдвижение кандидатов.
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный Конституционный Закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положен
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.
2. Радько Т.Н. Государственная власть. Ле
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный Конституционный Закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) &q
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.
2. Нудненко Л. А. Конституционно-правовой статус депутата
Тема 9. Федеральная исполнительная власть
Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Конституционно-правовая основа Правительства РФ. Общая характеристика роли исполнительной вл
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 22.07.2010) &q
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.
2. В. Сивицкий."Формирование института полномочного
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный Конституционный Закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Р
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.
2. Н.А. Рогожин. "Судебная практика как источник пра
Тема 11.Верховный и Высший Арбитражный суды РФ. Прокуратура РФ.
Верховный Суд Российской Федерации, Конституционные основы его деятельности и конституционно-правовой статус. Подсудность Верховного Суда РФ в качестве суда первой инстанции. Право законодательной
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный Конституционный Закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 30.04.2010) &q
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.
2. Н.А. Рогожин. "Судебная практика как источник пра
Тема 12. Конституционный Суд РФ.
Понятие и функции конституционной юстиции. Понятия ″конституционный контроль″, их соотношение. Содержание конституционного контроля в различных правовых системах. Основные модели судебн
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009) &q
Дополнительная
1. Определение Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 N 737-О-Р "По ходатайству гражданки А.А. Филатовой о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 20
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный Конституционный Закон от 10.10.1995 N 2-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) &q
Дополнительная
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.
2. Зиновьев А. В., Поляшова И. С. Избирательная система Р
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный Конституционный Закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) &q
Дополнительная
1. Закон г. Москвы от 18.04.2007 N 11 "О референдумах в городе Москве"Глава 9. Обжалование нарушений права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и ответств
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный Конституционный Закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ (ред. от 12.04.2006) &q
Дополнительная
1. Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2008 N 53-Г08-12 Об оставлении без изменения решения, которым отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащими федеральному законодательств
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих пр
Дополнительная
1. А.Н. Мещеряков. "Специфика республиканской формы правления в отдельных субъектах Российской Федерации" // "Конституционное и муниципальное право", N 1, 2002.
2. М.Н.
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих пр
Дополнительная
1. А.Н. Мещеряков. "Специфика республиканской формы правления в отдельных субъектах Российской Федерации" // "Конституционное и муниципальное право", N 1, 2002.
2. М.Н.
Тема 18. Организация местного самоуправления в РФ
Понятие местного самоуправления. Права граждан на местное самоуправление. Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Органы самоуправления и государственная власть, их
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об основ
Дополнительная
1. Федеральный закон от 09.11.2009 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федер
Основная
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) &q
Дополнительная
1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)
2. &
Материалы к семинарским занятиям
Семинар, как групповая форма теоретического обучения, применяется для обсуждения тем учебной программы, расширяет и углубляет содержание лекции, максимально приближает студентов к реальным условиям
Тема 18. Организация местного самоуправления в РФ
Вопросы к семинару:
1. Понятие местного самоуправления, его организационно-правовые формы, принципы и функции.
2. Органы местного самоуправления: п
Рекомендации по изучению отдельных тем
Изучение тем дисциплины осуществляется в определенной логической последовательности. Первоначально изучаются общетеоретические вопросы: становление дисциплины и ее значение для юрид
Исполняющий обязанности Президента РФ не может
1) председательствовать на заседании правительства,
2) назначать референдум,
3) отправлять правительство в отставку,
4) подписывать федеральные законы,
Всеобщее избирательное право как принцип означает
1. гарантию для каждого гражданина РФ одного голоса и участие всех граждан в выборах на равных основаниях;
2. избрание депутатов высших органов представительной власти непо
Понятие и предмет конституционного права
Конституционное право − одна из отраслей системы права Российской Федерации. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм
Конституционно-правовые отношения, их субъекты
Назначением конституционно-правовых норм является регулирование общественных отношений, составляющих предмет рассматриваемой отрасли права. В результате действия конституционно-правовых
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
1.
Источники конституционного права
В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном и формальном (юридическом) смыслах.
В
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
1.
Понятие и юридические свойства конституции
Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе современного демократического государства, от всех других правовых актов традиционно отличают
Сущность конституции
Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано с познанием
Толкование Конституции РФ
Конституция России 1993 г. в отличие от предшествующих ввела институт толкования Конституции. Здесь речь идет об официальном толковании
Структура Конституции РФ
Под структурой конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливаются определенная система гр
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Демократическое государство
Таким называется государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам
Федеративное государство
Государственное устройство России основывается на принципе федерализма. Государство состоит из нескольких равноправных субъектов (государств,
Правовое государство
Так характеризуется государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной своей целью считает обеспечение прав и свобод человека
Социальное государство
Так называется государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной
Светское государство
Такая характеристика означает, что государство и религиозные объединения отделены друг от друга, т. е. взаимно не вмешиваются в дела друг друга. Давая такую характеристику Р
Органы государственной власти
Закрепление системы федеральных органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, является составной частью понятия основ конституционного строя. Перечень таких органов являетс
Местное самоуправление
Конституция РФ рассматривает местное самоуправление как одну из форм осуществления народом своей власти (ст. 3), признает и гарантирует его (ст. 12). Включение этих статей в
Принципы рыночной экономики
В Конституции РФ нет термина ″рыночная экономика″. Экономическая роль государства определена в Конституции России весьма лаконично и, в сущности, только косвенно
Собственность и основы конституционного строя
Отношение к вопросу о собственности в решающей степени определяет реальный статус свободы личности, экономическую и политическую систему любого общества.
В тоталита
Земля и другие природные ресурсы
Конституция РФ коренным образом изменила статус земли и других природных ресурсов. В тоталитарный период земля, ее недра, воды, леса рассматривались как обезличенное обще
Идеологическое и политическое многообразие
Гражданское общество предполагает широкий идеологический и политический плюрализм, вытекающий из свободы человека выражать свои взгляды и участвовать в политической деятельн
Общественные объединения
В это понятие включаются как политические партии, так и разного рода общественные организации − профсоюзы, молодежные, женские организации и др.
Общественные объединени
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Понятие основ правового статуса личности
Как уже отмечалось выше, важное место в системе отрасли конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности
Понятие гражданства
Выше отмечалось, что важной составной частью института, закрепляющего основы правового статуса личности, является совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с гра
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Государственная Дума
Согласно Конституции РФ (ст. 95, 96 и 97) Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года[41]. Депут
Общие требования к судьям.
Правовое положение судей, их права и обязанности, порядок назначения и смещения
Порядок назначения судей.
Конституция РФ устанавливает (ст. 128), что судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ ил
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ ил
Понятие и функции конституционной юстиции.
Каким бы совершенным ни был парламент, периодически неизбежно принятие им законов, которые не соответствуют или противоречат конституции страны. Во-п
Избирательные комиссии
Избирательными комиссиями называются коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение
Выдвижение, регистрация и статус кандидатов
Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения, а также избирательными
Предвыборная агитация
Предвыборная агитация - деятельность, имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах,
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ ил
Понятие референдума
В мировой практике референдум − это осуществляемое путем тайного голосования утверждение (или неутверждение) гражданами проекта какого-либо
Назначение и проведение референдума
Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) не менее чем 2 млн. граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, при условии, что на т
Общая характеристика.
Согласно Конституции РФ избирательное законодательство относится к совместному ведению РФ и ее субъектов. Это означает, что
Активное и пассивное избирательное право.
Выборы депутатов в соответствующие органы государственной власти субъектов РФ осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном
Референдум.
Конституции и уставы субъектов РФ предусматривают право граждан на непосредственное участие в осуществлении государственной власти в форме референдума.
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ ил
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ ил
Имеющие две палаты.
Государственное Собрание Республики Башкортостан состоит из Палаты Представителей и Законодательной Палаты.
Законода
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ ил
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ ил
Понятие местного самоуправления
В демократическом государстве организация и осуществление власти базируются на принципе разделения властей, который сочетается
Система местного самоуправления
Согласно Конституции РФ (ст. 130) местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума,
Полномочия местного самоуправления
Полномочия местного самоуправления – это закрепленные федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами субъектов
Ф.и.о., группа
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ или –
Номер теста
Номера правильных ответов
Оценка
+ ил
Конституционный суд в РФ
судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Полномочия, порядок обра
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов