рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Изменение государственного управления.

Изменение государственного управления. - Конспект Лекций, раздел Политика, Конспекты лекций Древнерусское государство и право Методы Управления Государством В Эпоху Николая I Отличались Централизацией, Б...

Методы управления государством в эпоху Николая I отличались централизацией, бюрократизацией и военизацией административного аппарата. Все важные государственные вопросы Николай I стремился решать сам.

Третий сын Павла I, Николай Павлович крайне негативно воспринимал западноевропейские идеи о конституционной монархии. Восстанием декабристов он был так напуган, что очень много уделял мерам по предотвращению новых революционных потрясений. «Революция на пороге России, - оценил он выступление офицеров на Сенатской площади.- Но клянусь, она не проникнет в Россию, пока во мне сохранится дыхание жизни». Этим высказываниям было определено главное направление его государственной деятельности.

По именному указу Николая I было создано Третье отделение. В его состав вошла Особая канцелярия министерства внутренних дел. Возглавил Ш отделение граф А.Х.Бенкендорф, безгранично преданный императору. Николай I поставил перед новой государственной структурой задачи по упреждению революции, борьбе с инакомыслием, высылке из страны и лишение свободы политически неблагонадёжных и подозрительных лиц.

В соответствии с этими задачами и строился аппарат Третьего отделения. Он состоял из пяти экспедиций. Первая (секретная) экспедиция вела борьбу с революционным движением в стране, вела следствие по политическим делам. Она располагала многочисленной агентурной сетью, следившей за студенческими кружками, революционно настроенной интеллигенцией и отдельными революционерами. Вторая экспедиция вела борьбу с религиозными и крупными должностными преступлениями чиновников. Она управляла политическими тюрьмами, в том числе Петропавловской и Шлиссельбургской крепостями, Алексеевским равелином и др. Третья экспедиция вела наблюдение за иностранцами, проживавшими в России. Четвертая экспедиция боролась с антикрепостническими и другими крестьянскими выступлениями. Пятая экспедиция осуществляла цензуру.

Третье отделение структурно входило в состав «Собственной его Императорского Величества канцелярии», которая была создана еще Александром I в 1812 г. Через Собственную канцелярию оно подчинялась непосредственно императору. Это придавало царской охранке не только нужный вес, но и большие полномочия. Третье отделение могло затребовать нужные сведения у любого министра и губернатора и те были обязаны предоставить их «незамедлительно». Более того, генерал-губернаторы и другие государственные чиновники, что-либо знавшие о готовящихся антиправительственных выступлениях, обязаны были доносить об этом на имя императора.

В помощь Третьему отделению по императорскому указу от 1827 г. был создан специальный корпус жандармов, достигнувший вскоре значительной численности - 6000 человек. Поэтому вскоре оно стало называться Третье (жандармское) отделение. Жандармский корпус в соответствии с положением имел свое управление в каждой губернии и в 7 генерал-губернаторских округах. Оперативное управление силами и средствами осуществляло главное жандармское управление, подчинявшееся графу А.Х.Бенкендорфу. В непосредственном подчинении окружных и губернских управлений находились жандармские команды и дивизионы, созданные в каждом губернском центре, крупных крепостях и портовых городах.

Таким образом, Третье отделение имело широко разветвленную сеть специальных органов, располагавших силами и средствами для борьбы с инакомыслящими. Оно осуществило расправу над декабристами, руководило разгоном крестьянских антиправительственных выступлений, прекращала деятельность революционно настроенных кружков и организаций. Его стараниями был ликвидирован студенческий кружок Московского университета во главе с А.И.Герценом. В стране не было ни одного демократически настроенного писателя, который не находился бы у Третьего отделения под колпаком. Сформированная отечественная жандармерия являлась специальным карательным органом, который ставился императором выше полиции.

Собственная его Императорского Величества канцелярия структурно состояла из шести отделений:

Первое отделение:готовило бумаги для доклада государю; контролировало исполнение его повелений; ведало назначением и увольнением высших чиновников (с одобрения царя); готовило материалы для награждения орденами и других поощрений по службе.

Второе отделение: занималось кодификацией законов. Работало фактически под руководством М.М.Сперанского, возвращённого из ссылки.

Третье отделение: занималось политическим сыском; следило за иностранными подданными в России; высылало из страны политически неблагонадежных; занималось народными выступлениями и бунтами; рассматривало жалобы крестьян на помещиков и т.д.

Четвёртое отделениеведало благотворительными и богоугодными заведениями: учебными, воспитательными, лечебными.

Пятое отделениеготовило реформы управления государственными крестьянами.

Шестое отделениезанималось разработкой административной реформы на Кавказе.

Все шесть отделений представляли собой самостоятельные высшие государственные учреждения со своими начальниками, ответственными только перед монархом. Собственная Его Императорского Величества канцелярия была реформирована Николаем I в основной инструмент личной власти, высший орган императорского управления. Эта канцелярия по своему новому статусу была выше Кабинета министров, который при очередном императоре постепенно теряет свое былое предназначение высшего органа государственного управления. Министерства функционируют параллельно с Собственной канцелярией, зачастую дублируя новый орган государственного управления.

Таким образом, в первой половине XIX в. абсолютизм в России достигает своего апогея. Монарх, особенно в правление Николая I, концентрирует всю государственную власть в своих руках. Собственная Его Императорского Величества канцелярия становится одним из важнейших органов личной власти и управления российского монарха.

Работали в этом учреждении люди весьма не глупые. Начальник Ш отделения граф А.Х. Бехкендорф докладывал императору, что «крепостное состояние есть пороховой погреб под государством».И был прав.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Конспекты лекций Древнерусское государство и право

Конспекты лекций Содержание Тема Древнерусское государство и право Государственное устройство... Тема Предмет метод и задачи изучения... Древнерусское государство и право...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Изменение государственного управления.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

История отечественного государства и права».
Российскому государству и праву более тысячи лет. В их историю вписаны имена Ярослава Мудрого, Владимира Мономаха, Ивана Грозного, Петра I, Екатерины II, М.М.Сперанского, С.Ю.Витте, П.А.Столыпина,

Критика норманнской теории.
Большинство историков, да и простых людей сегодня интересует вопрос: откуда взялась русская нация, где ее корни? Еще автор древней «Повести временных лет», живший 900 лет назад, задавался вопросом:

Критика норманнской теории.
1. Причины возникновения государственности у восточных славян кроются не в приходе варягов, а в том, что развитие экономических отношений, налаживание межплеменных связей с образованием союзов плем

Государственное устройство и правовые отношения в Древнерусском государстве. Основные нормы права, закрепленные в «Русской Правде».
Киевская Русь в своём становлении и развитии прошла три основных этапа:1 этап -конец IХ века – конец Х века.2 этап - конец Х века – середина ХI века.3 этап

Становление древнерусского права.
На втором этапе развития государства, в основном в период правления Ярослава Мудрого происходитстановление общерусского права, образование правовой системы Киевской Руси.

Основные нормы права, закрепленные в «Русской Правде».
Преступление «Русская Правда» Ярослава Мудрого определяла как причинение морального или материального ущерба лицу или группе лиц. Термин, обозначавший преступление, трактовался как

Древнерусского государства.
Каковы же причины распада Киевской Руси, некогда сильного государства, с которым вынуждены были считаться могучая Византия, Хазарский каганат, Волжская Булгария и другие государства древности?

Предпосылки объединения русских земель.
1.Борьба за независимость, за свержение татаро-монгольского игастала главной предпосылкой объединения русских земель. Победить мощного врага можно было лишь общими

Государственно-правовые реформы Ивана III.
Чтобы укрепить государство, усилить самодержавную власть Иван III провёл следующие государственно-правовые реформы. 1. Бояре стали присягать велик

Судебники 1497 и 1550 гг.
Источниками общерусского права в ХV-ХVII веках были: = великокняжеское (царское) законодательство, в том числе Судебники Ивана III и Ивана IV; = постанов

Нововведения Судебника 1550 года.
1. Запрещалась выдача тарханных грамот, которые освобождали от уплаты налогов. 2. Вводился принцип права:«закон не имеет обратной силы». 3. Устан

Опричнина Ивана Грозного.
Опричнина– особый вид правления Ивана Грозного. В период ее действия все учреждения или государственные органы, не угодные царю, распускались, а их чиновники подвергались репрессия

В Смутное время.
На рубеже XVI-XVII веков Московское царство поразил системный государственно-правовой кризис. Драматические события, начавшиеся со смертью царя Федора Ивановича и завершившиеся лишь с избранием нов

Соборное Уложение.
Соборное Уложение – это свод законов Российского государства, утвержденный в 1649 г. Земским собором. Подготовкой правовой реформы занималась специально созданная комиссия – «Приказ князя Н.И.Одоев

Реформ Петра I
ХVII век в истории России принято считать последним веком Московского царства. Он стал началом проведения государственно-правовых реформ, расцвета приказной системы государственного управления, пер

Особенности абсолютизма в России.
1. Если в Европе абсолютная монархия складывалась в условиях капиталистических отношений и отмены отживших феодальных правовых институтов, то абсолютизм в России совпал с расцветом

Государственно-правовые реформы Петра I.
С приходом к власти Петра I, сильной, властной личности, процесс становления абсолютной монархии, проведения государственно-правовых реформ в России ускорился. Петра Iназывают великим российским ре

Правовые реформы Петра I.
За период правления Петра I было принято более 3000 правовых актов, касавшихся изменений в уголовном, гражданском и семейном праве. Особенно много внимания и сил Петр I отдавал законотворчеству

В период «просвещённого» абсолютизма в России.
    Дворцовые перевороты. После смерти Петра I Россия оказалась ввергнутой в периоддворцовых переворотов. В период с 1725 по 1762 год н

Изменения в государственном устройстве Павла I
1. По новому закону о престолонаследии (1797 г.) власть императора переходила только к старшему сыну, а в его отсутствие - к брату царя. Этот закон не оставлял никаких шансов женщинам занять царски

Изменения в правовом положении дворян
В 1799 году специальным указом императора были ограничены дворянские привилегии, дарованные Жалованной грамотой Екатерины II. Согласно указу: = дворяне вновь были обязаны служить;

Государственно-правовые преобразования Александра I.
Восшествие на престол Александра I (1801-1825 гг.) русское дворянство встретило с восторгом. К моменту воцарения Александра I дворянство оставалось господствующим классом. Дворяне владели

Изменения в управлении государством.
Александр I, понимая, что править страной с успехом можно тогда, когда имеются надёжные рычаги управления, приступил к совершенствованию центральных органов власти. Он намеревался повысить роль и з

Изменения в армии.
При Александре I была введена аракчеевщина(1815-1825 гг.)по имени военного министра А.А.Аракчеева. После войны с Наполеоном доверие Александра I к Аракчееву настолько возросло, что

Правовой статус российских окраин.
В начале ХIХ века Российская империя имела огромную территорию. Цари, императоры и императрицы, завоёвывая всё новые и новые территории и народы, насаждали там своё правление, унифицировали нормы п

Государственная политика в отношении крестьян.
Феодально-зависимые крестьяне по-прежнему составляли большинство населения России. Они подразделялись на государственных, помещичьих, посессионных и удельных, принадлежавших императорской фамилии.

Укрепление социальной базы самодержавия.
Причина такой «нерешительности» монарха заключается в том, что абсолютная монархия защищала интересы богатого меньшинства, интересы дворян, помещиков, которых император Николай I называл «о

В первой половине ХIХ века.
Наличие в Российской империи разных правовых систем (Финляндия, Польша, Бессарабия имели своё, автономное законодательство), а также огромное количество законов, указов, Жалованных грамот, норматив

Гражданское право
Работая над Х томом Свода законов, содержавшим нормы гражданского права, М.М.Сперанский включил в него некоторые нормы буржуазного права, в свое время вошедшие в проект Гражданского уложения, отвер

Семейно-брачное право
Вся сфера семейных отношений, их правовая регламентация находились в ведении церкви, хотя следует отметить постепенное увеличение числа светских законов о браке и семье. Брачный во

Государственный строй накануне реформ.
В 1856г. после смерти Николая I на российский трон взошел император Александр II. Правление императора Александра II (до 1881г.) стало периодом проведения радикальных реформ и преобразований россий

Причины отмены крепостного права.
1. Развитие производственных сил в России достигло того уровня, при котором производственные отношения сковывали дальнейший экономический прогресс. В 30-40х. годах XIX столетия в России, как извест

Подготовка отмены крепостного права.
По высочайшему повелению монарха Александра II тщательная подготовка к отмене крепостного права стала готовиться членами “секретного комитета” созданного в январе 1857 года, “для обсуждения

Недостатки крестьянской реформы.
1. Сохранение крупного помещичьего землевладения. 2. Маленький размер крестьянских наделов, урожая с площади еле хватало, чтобы прокормить семью, не говоря уже о производстве товарной прод

Проведение правовой реформы во второй половине XIX века.
Наиболее последовательной из реформ 60-х годов XIX столетия была судебная реформа. Переход к новой судебной системе был осуществлен по царскому указу под названием “Учреждение судебных установлений

Структура судов.
1. Общие суды. 2. Мировые суды. 3. Специальные суды. 4. Сенат как высшая судебная инстанция. Общий суд состоял из трех основных инстанций: окружной суд, с

Уголовное право.
Уголовное право в пореформенный период базировалось на «Уложениях о наказаниях уголовных и исправительных» в редакции 1866 и 1885 годов. Эти «Уложения…» содержали почти 2000

Гражданское право.
В пореформенный период дальнейшее развитие получает гражданское право. После отмены крепостного права в правовой политике государства в сфере экономики произошли значительные измен

Перестройка вооруженных сил и полиции.
Рост революционного движения, развитие капиталистических отношений, поражение России в Крымской войне 1853-1856 гг. обусловили необходимость перестройки вооруженных сил и полиции. Инициато

Реформы местного самоуправления и образования.
  Важным шагом в совершенствовании системы управления на местах стало осуществление земской реформы. 1 января 1864 года монарх утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреж

Контрреформы Александра III.
После убийства императора Александра II Освободителя террористами- народовольцами 1 марта 1881 г. на царский трон воссел император Александр III (1881-1894 гг.). Александр Александрович вначале гот

Основные направления контрреформ.
Контрреформы проводились почти одновременно по несколькимнаправлениям. Были осуществлены судебная, земская, городская контрреформы, проводились другие мероприятия по ужесточению режима: усиливалась

Предпосылки буржуазно-демократической революции.
  1.Уровень развития производительных сил вступил в противоречие с характером производственных отношений. Помещичья собственность на землю, крестьянское малоземелье, сохранение феодал

Столыпинская аграрная реформа.
Пётр Аркадьевич Столыпин (1862-1911 г.г.), из дворян, бывший губернатор Саратовской губернии, был назначен на должность премьер-министра в июле 1906 г. Методы Столыпина в подавлени

И в годы первой мировой войны.
В целом правовую систему России определяло предшествующее законодательство конца ХIХ в. с последующими изменениями и дополнениями. Система источников права в начале XX в. пополняется новыми элемент

Буржуазно-демократической революции.
Первая русская революция, хотя и заставила царизм пойти на некоторые уступки, всё же не решила главных задач: господствующим классом оставалось дворянство; самоде

Временное правительство и его правовые акты.
Первая мировая война обострила имевшиеся противоречия между властью и обществом. Революционные выступления рабочих и крестьян, солдат и матросов, недовольных политикой царизма, приобретают массовый

Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Впервые Советы возникли в ходе революции 1905 -1907 гг.в городе Иванове. В Февральской буржуазно-демократической революции Советы сыграли важную роль. Формально не являясь органами

Первые правовые акты.
Новый период в развитии отечественного государства и права связан с Октябрьской революцией, которая создала принципиально новое государство – Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Респ

Создание и укрепление правоохранительных и репрессивных органов.
С победой Октябрьского вооруженного восстания и захватом власти перед большевиками встала задача защиты завоеваний революции. В.И.Ленин придавал этой проблеме важное значение. Всякая революция лишь

Создал Кассационный суд в Москве, являвшийся судом второй инстанции для окружных судов.
Таким образом, три декрета о суде,изданных в первые месяцы Советской власти в какой-то степени заменили старую судебную систему на новую. Оставалось лишь сделать главное – издать з

Первая Советская Конституция 1918 г.
Декреты II Съезда Советов были первыми правовыми актами конституционного характера: они решали вопросы о власти, о земле, о мире. Но среди этих, несомненно, важных для агитации населения за Советск

Коммунизма» и гражданской войны.
Политика «военного коммунизма». Внутренняя политика Советского правительства с лета 1918 г. по март 1921 г. получила название политика «военного коммунизма». Политика «военного ком

Законодательство политики «военного коммунизма».
1. Декрет ВЦИК от 11 июня 1918 г. «Об организации комитетов деревенской бедноты. Одна из основных задач комбедов – помогать продотрядам в выполнении плановых заданий продразверстки на селе.

Обеспечение новой экономической политики.
Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. Положение, усугублённое 7 годами почти непрерывной войны, к началу 1921 г. было, что называется, хуже нек

Правовое обеспечение новой экономической политики.
Переход к НЭПу законодательно был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями высшего органа власти - IХ Всероссийского съезда Советов (декабрь 1921 года). Введение НЭПа началось с сель

Образование СССР и изменения в законодательстве.
  Задачи восстановления и дальнейшего роста народного хозяйства РСФСР и других республик, где победила советская власть, потребовали объединения усилий, создания военного и экономичес

Конституция СССР 1924 года.
1. Закрепила на законодательном уровне образование СССР. 2. Провозгласила формой государственного устройства СССР федерацию республик с правом свободного выхода из союза. 3. Закре

Реформа юстиции и правоохранительных органов.
  Окончание гражданской войны, введение НЭПа, создание Советского Союза поставили перед органами юстиции, всеми правоохранительными органами новые задачи. Они должны были приспособить

В СССР в 1930-х годах.
В конце 20-х – начале 30-х годах прошлого века в Советском Союзе произошли существенные изменения. Был взят курс на индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства, которые должны был

Массовые репрессии в СССР.
Главной опорой режима были репрессивные органы. В 1930 г. республиканские наркоматы внутренних дел упразднили, милицию передали в ОГПУ. В составе ОГПУ был образован ГУЛАГ. К концу 1930-х годов в со

Изменения в уголовном, военном и процессуальном праве.
За период, прошедший со дня принятия первой Конституции СССР с 1924 г. по 1936 г. в Советском Союзе произошли существенные экономические, политические и социальные изменения. Эти изменения нашли от

Изменения в уголовном праве в 30- е годы.
Основная цель уголовного права в 1930-е годы - борьба против наиболее опасных государственных преступлений, совершённых классовыми противниками Советской власти, против преступлений, посягающих на

Виды наказаний.
1. Изгнание за пределы страны (на определённый срок или бессрочно). 2. Лишение свободы (со строгой изоляцией от общества или без таковой – отправление на спецпоселения). 3. Принуд

Изменения в военном праве.
Накануне Великой Отечественной войны, в конце 1930-х годах - начале 1940-х годов в военном праве Советского Союза и России произошли изменения, направленные на повышение обороноспособности государс

Особенности функционирования государственной и правовой системы в годы Великой Отечественной войны.
С началом Великой Отечественной войны вся государственная и правовая система Советского Союза подверглась жесточайшей проверке на прочность. Главная задача советской политической и правовой системы

В послевоенный период. Реформы Н.С.Хрущева.
Государственно-правовое развитие СССР. В связи с окончанием Великой Отечественной войны была осуществлена перестройка органов государственной власти и управления в соответствии с т

Реформы Н.С.Хрущева.
1. Отраслевой принцип управления промышленностью в 1957 г. был заменен территориальным принципом управления. Для этого на периферии были образованы совнарх

Государственно-правовые изменения в «эпоху Брежнева».
  Леонид Ильич Брежнев,пришедший к власти в результате партийного «дворцового переворота», был типичным представителем номенклатурной коммунистической элиты 50-60-х г

Аграрная реформа
Аграрная реформа была провозглашена на мартовском (1965 г.) пленуме ЦК КПСС. Она включала меры по решению социальных проблем села, использование экономических стимулов в сельском хозяйстве, увеличе

Реформы в промышленности.
В ноябре 1965 г. состоялся пленум ЦК КПСС, на котором был заслушан доклад А.Н.Косыгина с обоснованием экономической реформы в промышленности. Руководитель правительства предложил ввести рын

Изменения в правовой системе.
В брежневский период правления была проведена систематизация законодательства, завершившаяся изданием Свода законов СССР. Основой Свода законов явилась Конституция СССР 1977 г.В новой Конституции С

Особенности Конституции СССР 1977 г.
1. Текст Конституции впервые утверждал окончательное построение развитого социалистического общества и создание общенародного государства. Новой общегосударственной целью стало, по Конституции, пос

Управления и права. Развал Советского Союза.
После смерти Л.И.Брежнева в Политбюро ЦК КПСС решался вопрос о его преемнике. Победу одержал Юрий Владимирович Андропов. Избрание Ю.В.Андропова Генеральным секретарем ЦК КПСС вызва

Причины перестройки.
1. Неэффективность командно-административной системы управления в новых условиях. 2. Падение темпов роста производительности труда. СССР значительно отставал от развитых капиталистических

Государственности. Конституция РФ 1993 г.
В развитии государства и права России в самом начале 90-х годов ХХ в. до принятия новой Конституции можно выделить несколько основных тенденций. Первая тенденция была обусловлена зак

Полномочия Президента РФ.
1. Назначает председателя правительства РФ (с согласия Госдумы). 2. Принимает решение об отставке правительства. 3. Назначает на должность заместителей федерального правительства

Радикальные экономические реформы Б.Н.Ельцина.
    «Шоковая терапия». Б.Н.Ельцин, как и М.С.Горбачев, медлил с непопулярными реформами. К концу 1991г. запасы пр

Реформы государственного управления В.В.Путина.
  Третий этап, наступивший с момента вступления В.В.Путина в должность Президента РФ, характеризуется появившимися возможностями решения масштабных, общенациональных задач. Он совпал

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Опыт мировой цивилизации свидетельствует, что государство и общество вынуждены осуществлять преобразования, модернизации, реформы, чтобы соответствовать новым требованиям. Исторический опы

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги