Функции государства - раздел Политика, МОДУЛЬ 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНОГО ПОНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ТЕМА 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА Функции Государства – Это Основные Направления Его Деятельности По Реа...
Функции государства – это основные направления его деятельности по реализации стоящих перед данным государством задач.
Традиционно конкретные функции государства выделяют по предметному (отраслевому принципу).
Большинство современных государств осуществляют свою деятельность в экономической, политической, культурной, социальной и других сферах. Эти сферы деятельности государства и определяют содержание его основных функций.
Экономическая функция государства состоит в управлении экономическими процессами от общего регулирования в открытых обществах с рыночной экономикой, до централизованного планового управления в закрытых обществах.
Государство разрабатывает долгосрочные экономические программы развития, определяет чёткую налоговую политику, создаёт благоприятные условия для развития приоритетных отраслей экономики, деятельность которых приносит наибольшую пользу обществу. Кроме того, государство формирует бюджет и контролирует его исполнение, осуществляет непосредственное хозяйственное руководство государственным сектором в экономике (предприятиями, учреждениями и т.д.).
Государство устанавливает определённый порядок налоговых, таможенных, акцизных и других сборов. Такие сборы являются основным источником пополнения государственного бюджета, а, следовательно, делают реально исполнимыми важные государственные программы и проекты, обеспечивают нормальное функционирование всего государственного аппарата.
Государство осуществляет и иные направления экономической деятельности.
Социальная функция государства заключается в создании общих позитивных условий жизнедеятельности людей.
К таким условиям относится высокий уровень жизни населения, осуществление мер, направленных на сглаживание фактического социального неравенства. В России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Правообеспечительная функция государства заключается в поддержании определённого порядка в обществе (правопорядка). В государстве существует целая система правообеспечительных органов (милиция, суд, прокуратура и т.д.), призванных обеспечить порядок общественных отношений, отвечающий интересам всех и каждого члена общества, принципам свободы и справедливости поведения.
Правообеспечительная деятельность проявляется в осуществлении органами публичной власти правового информирования, толковании (разъяснении) содержания прав и свобод, консультировании по правовым вопросам, проведении юридически значимых мероприятий и др.
В то же время, нарушение действующих правил поведения (правонарушение) негативно воспринимается и обществом, и государством. В юридических источниках предусматриваются меры юридической ответственности за совершение правонарушения. Поведение правонарушителя общественно порицается.
Культурно-образовательная функция государства состоит в формировании и поддержании определённой государственной идеологии, воспитании граждан в духе патриотизма, способствовании одобрению существующей власти большинством граждан. Осуществление этой функции напрямую связано с развитием науки, культуры и образования, укреплением сотрудничества и взаимодействия между представителями разных национальных культур.
В юридической литературе выделяются и иные функции государства (например, природоохранная, которая заключается в разработке и осуществлении программ по охране окружающей среды, и другие).
Все функции государства, выделенные по предметному признаку, могут быть классифицированы по различным основаниям:
По сферам реализации все функции могут быть разделены на внутренние и внешние. Внутренние функции направлены на решение хозяйственных социальных, политических, культурных и других вопросов на территории государства (например, формирование и исполнение бюджета, разработка правил пенсионного обеспечения и др.). Внешние – это такие направления деятельности государства, которые обеспечивают решение задач, вытекающих из отношений с иностранными государствами и международными организациями (например, оборона страны, сотрудничество с иностранными государствами и др.).
По своей значимости функции государства могут быть подразделены на основные и факультативные. Основные функции представляют собой наиболее важную деятельность, без которой государство существовать не может (например, сохранение суверенитета). Факультативные функции являются дополнительными и направлены на укрепление позиций государства как внутри страны, так и во внешних взаимоотношениях (например, проведение научных форумов, конференций).
По времени осуществления все функции государства могут быть разделены на постоянные и временные. Постоянные функции государство осуществляет на протяжении всего времени своего существования (например, экономические функции). Временные функции обусловлены необходимостью решения особых временных задач (например, принятие экстренных мер по снижению инфляции).
В современной юридической литературе предлагается и иное, отличное от традиционного, понимание системы функций государства. При этом авторы отмечают, что функции государства нельзя отождествлять с функциями государственного аппарата, поскольку некоторые функции государства реализуются, в том числе и гражданами, проживающими на его территории; подразделение функций государства по предметному принципу не позволяет отличать государство от иных социальных организаций.
Авторами предпринимаются попытки построить систему функций государства в виде древа функций, основу которого составляет главная, генеральная функция (Спиридонов).
Генеральная функция служит реализации главной цели государства – придание безусловной директивности определённому порядку отношений в обществе, который бы позволял людям, преследующим разные цели жить вместе
Все темы данного раздела:
Методология теории государства и права
Цель, объект и предмет науки теория государства и права определяют собой особенности ее методологии. Методология показывает как изучаются государство и право.
Место теории государства и права в системе социальных и юридических наук
В зависимости от объекта изучения (природа, техника, человек и общество) науки подразделяются на естественные, технические и социальные (гуманитарные). Юридические науки (юриспруденция) отно
Теория государства и права как учебная дисциплина. Понятие, система, соотношение с наукой теории государства
Теория государства и права как учебная дисциплина - это курс науки теории государства и права, который преподается в средних специальных и в высших учебных заведениях. Этот курс может быть разным п
Соотношение теории государства и права как науки и учебной дисциплины
№
Критерий сопоставления
ТГП – наука
ТГП – учебная дисциплина
1.
Отношение к реальным государст
ТЕМА 2. ОБЩЕСТВО. ВЛАСТЬ. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ
2.1 Человеческое общество: понятие, признаки, виды
Право и государство существуют в обществе, являются составными элементами общества, поэтому их определяю
ТЕМА 3. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
3.1 Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе: основные признаки, этапы развития
Большинство авторов считают, что государство и право появляются
Политогенеза
Генезис государства и генезис права произошли в глубокой древности, процессы генезиса крайне сложны и недостаточно изучены, а представления об этих процессах дискусс
Сравнительная характеристика военной демократии и вождества
Военная демократия
Вождество
Народ не отстраняется от непосредственного управления.
Вождь, опираясь на зачаточные органы
Основные теории происхождения государства и права
Сложность процессов политогенеза и правогенза определяет неоднозначность их теоретического постижения мыслителями на протяжении истории науки и в современности. Суще
ТЕМА 4. ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
4.1 Многозначность термина «государство». Основные подходы к определению понятия государства
Понятие «государство» о
Сущность и признаки государства
Сущность государства – это главное в нём, определяющее его назначение и функционирование. Многие учёные склонны связывать сущность государства с принадлежност
Формы и методы реализации функций государства
Под формой реализации функций государства обычно понимаются однородные по своим внешним признакам виды деятельности государства по осуществлению его функций, т.е. пр
Связь государства и права
Отношения государства и права определяют через различные понятия: соотношение связь, взаимодействие, органическая связь, причинно-следственная связь, функциональная
Понятие и формы народовластия
Народовластие – греч. демократия или власть народа. Народ – это историческая форма общности людей, связанных происхождением, языком, культурой, условиями производ
Понятие, признаки, структура государственной власти
Как уже упоминалось в лекции № 2, самой высшей и развитой формой политической власти является государственная власть.
Государственная власть – это отноше
Виды легитимности
Легальность – (от лат. leg – закон) юридическое понятие, означающее юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам. Легальность устанавливается и гарантируется государственн
Практика осуществления
Государственная власть в каждом государстве должна быть едина.Единство государственной властипредполагает, что в нем не может быть двух, трех и более различных властей, неодинаковы
ТЕМА 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ
6.1. Государственный аппарат: понятие, структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»
Государственный
Основные типы организации государственного аппарата
К типологии государственного аппарата в литературе выделяют два подхода: сущностно-исторический и структуралистский.
В сущностно-историческом подходе критер
Принципы организации и деятельности государственного аппарата в современном обществе
Традиционно под принципами организации и деятельности государственного аппарата понимают руководящие начала, основные идеи, которые определяют порядок его построения и функционирования.
Понятие, признаки и структура политической системы общества
Любая система представляет собой упорядоченную совокупность (единство) взаимосвязанных элементов. Примером одной из сложнейших систем является само человеческое общество. С философской точки зрения
Роль государства в политической системе
Государство как организация публичной власти в обществе является стержнем политической системы, ее системообразующим элементом. Роль и значение государства в политической системе трудно переоценить
Роль общественных объединений в политической системе
Действующее российское законодательство (статья 5 Федерального закона «Об общественных объединениях») под общественным объединением понимает добровольное, самоуправляемое, некоммерческое фор
Теоретические основы и значение типологий государства
Типология государств (можно рассматривать как разновидность классификации) – это методологический познавательный прием, связанный с мысленным расчленением идеального целого (понятия государства)
Основные исторические типы государства
Одной из первых синхронических типологий является типология государств Аристотеля, который разделил все государства на основе признаков: 1) по количеству властвующих
Государственный прогресс
Исследование государственно-правовой организации общества с целью установления наиболее общих закономерностей происхождения, развития, функционирования государства и
Форма правления
Форма правления отражает основные закономерности организации верховной государственной власти в стране. Она показывает как формируются высшие государственные органы, как между ними распре
Форма государственного территориального устройства
Кроме формы правления в структуру формы государства входит форма государственного устройства. Она характеризует распределение государственной власти между цен
Политический режим
Важное место в структуре формы государства занимает политический режим, который представляет собой совокупность приёмов, способов и методов при помощи которых
Этапы становления
В современной литературе под гражданским обществом понимается внегосударственная часть общества, система экономических, духовных и других «частных» общественных отношений, относительно не
Структура гражданского общества
Структура - это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.
Системообразующим началом, г
Гражданское общество и государство
Как уже было сказано, гражданское общество это система внегосударственных общественных отношений и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающая разнообразн
Становление и развитие идеи правового государства
В литературе нет единства мнений по поводу момента возникновения идеи правового государства.
Так В.С. Нерсесянц усматривал корни идеи правового государства
Сущность и определение правового государства
Прежде всего, отметим наличие в юриспруденции различных подходов к ценности конструкции правового государства. Позиции по поводу отношения к концепции правого госуда
В современной России
В Конституции Российской Федерации указано, что Россия – правовое государство. Однако политико-правовая реальность позволяет сделать вывод, что это лишь декларируема
Российского государства
Российская Федерация — Россия является демократическим, правовым, республиканским, федеративным, социальным и светским государством. Россия была провозглашена респуб
Государства
Федерация в России возникла после Великой Октябрьской социалистической революции.
Принятая 25 января 1918 г. III Всероссийским съездом Советов Декларация пр
Государства
Конституция 1993 г., характеризуя Российское государство как демократическое, устанавливает таким образом в России демократический политический (государственный) режим. Согласно ст.3 Конституции РФ
ТЕМА 13. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА
13.1 Значение термина «право»
Вопрос о праве имеет многовековую историю. Величайшие умы человечества стремились проникнуть в тайны права, дать ему верное определение. И эт
Подходы к понятию права
Среди различных подходов к раскрытию права выделим два наиболее контрастных и, одновременно, фундаментальных: государствоцентристский и человекоцентристский. Основные идеи государствоцентристск
Признаки права, его определение
Право как позитивное явление обладает рядом признаков: нормативностью, формальной определенностью, обеспеченностью, системностью, динамизмом.
Нормативность. Данный признак означает,
Функции права
Функции права – это основные направления правового воздействия на общественные отношения в целях придания им необходимой стабильности и динамизма.
В функциях отражается сущность пра
Принципы права
Принципы права – основополагающие начала, в концентрированном виде выражающие сущность и содержание права.
Принципы характеризуются высшей степенью нормативной обобщенности, универ
Право и мораль
Мораль – совокупность регуляторов должного поведения, через которое человек проявляет себя как разумное, самосознательное и свободное существо (Словарь философских терминов,-
Понятие прав и свобод человека и гражданина
XX в. вошел в историю мировой цивилизации как век официального признания, закрепления и защиты прав и свобод человека.
В юридическом (позитивном) смысле права и свободы человека - офици
Правовой статус личности - положение человека и гражданина в обществе и государстве, урегулированное принципами и нормами права.
Правовой статус личности прежде всего закрепляется в Конституции. Ядро правового статуса личности - права и свободы человека и гражданина. К другим элементам, входящим в структуру правового
Виды прав, свобод личности
Конституция России 1993 г. содержит каталог прав и свобод человека и гражданина, в целом соответствующий международным стандартам. По содержанию они подраздел
Юридические обязанности человека и гражданина
Применительно к человеку и гражданину вообще юридическая обязанность - общая мера должного поведения.
Юридическая обязанность характеризуется следующими признаками:
- явля
Взаимосвязь прав и обязанностей
Взаимосвязь прав и обязанностей является одной из актуальных политико-юридических проблем современности. Это закономерное следствие глобальных преобразований, на пут
Понятие и виды социальных норм
Социальная норма – общее правило поведения, регулирующее наиболее типичные ситуации, отношения в целях установления порядка в обществе.
Признаки социальной нормы:
1) общее
Понятие правовой нормы
Норма права- выраженное в статье юридического документа правило поведения, обеспеченное обществом и государством.
Признаки нормы права:
- является важнейшей разнови
Виды норм права
Основания классификации норм права разнообразны.
По регулируемым правовым отношениям (отраслевой принадлежности) различают нормы конституционного, гражданского, уго
Структура правовой нормы
Будучи элементом системы права, норма одновременно сама сложное образование, имеющее собственное структуру. Структура – внутреннее строение данного явления,
Норма права и нормативные обобщения
Учение о норме права – одно из центральных, ключевых в правоведении, а нормативная школа правопонимания, одно из ведущих научных направлений. По существу юристы (учёные и практики) нередко говоря о
Понятие системы права
Система права– объективно существующее внутреннее строение права, которое выражается в единстве и взаимосвязанности его структурных элементов. Это сложноорганизованное целое, включающе
Отрасль права
Отрасль права - система принципов и норм, регулирующих однородные общественные отношения. Отрасль – это наиболее крупное подразделение системы права. Каждая о
Соотношение системы права и системы законодательства
Важным вопросом является соотношение системы права и системы законодательства. Это взаимно связанные явления, обладающие единством, различием, взаимодействием. Система права – объективно сущ
Нормативный правовой акт
Нормативный правовой акт – документ правотворческого органа, закрепляющий с помощью нормативно-регулятивных средств содержание права. Признаки нормативного акта:
- акт правотворческ
Действие нормативных актов
Нормативные акты действуют во времени, в пространстве, по кругу лиц.
Действие во времени – вступление нормативного акта в силу и утрата им силы. Для федеральных конституционных и фе
Систематизация нормативных правовых актов
В нашей стране, как множество самих актов, так и множество органов, их издающих. При этом «жизнь» нормативных актов мобильна, изменчива:
- вводятся новые правила поведения;
- изме
Правовой обычай, нормативный договор, судебный прецедент, правовая доктрина
Правовой обычай - санкционированное государством правило поведения, сложившееся в обществе в результате его многократной и длительной реализации.
Пр
Понятие, признаки и структура правового сознания
Общественное сознание – это психическое отражение всех сторон окружающего нас мира.
Как сложен и многогранен наш мир, так сложно, многогранно общественное сознание. Естественно, раз
Виды и функции правосознания
Разделить правосознание можно по различным основаниям. Для того, чтобы выявить глубину проникновения в право, другие правовые явления, критерием (основанием) может служить уровен
Понятие и признаки правовой культуры
Правовая культура – разновидность культуры вообще. Само понятие культуры широко и многопланово. Оно охватывает:
- совокупность созданных и создаваемых материальных и духовных ценнос
Структура (уровни) правовой культуры
Она включает в себя:
- уровень развития самого права. Во-первых, его содержания т.е. в какой мере право на данном этапе развития является выражением свободы
Правовое обучение и воспитание
Правовое обучение – это целенаправленный, планомерный и организованный процесс формирования и развития системных правовых знаний, навыков и умений правомерной и активной правомерной деятельно
Проблемы гражданского правового обучения и воспитания
Право на образование – одно из важнейших основных прав личности. Правовое образование – разновидность образования. Соответственно любому индивиду принадлежит юридическая возможность на получение гр
Понятие, признаки и виды правоотношений
Правоотношение – урегулированное принципами и нормами права общественное отношение, участники которого выступают в качестве носителей субъектов прав и обязанностей, обеспеченных
Субъекты правоотношений
Субъекты правоотношения – участники, между которыми складываются субъективные права и обязанности.
В правоотношении одна сторона – носитель прав (управомоченная), другая - носитель
Объекты правоотношения
Права и обязанности субъектов нужны не сами по себе, а для достижения определённых результатов. Тем самым мы выходим на вопрос об объектах правоотношения.
Объект правоотношения – это то
Непосредственная реализация права
Непосредственная реализация права – правомерное поведение субъектов правоотношений, посредством которого завершается работа механизм правового регулирования, достигается определённый юридический
Правомерное поведение
Правомерное поведение - соответствующее принципам и нормам права полезное поведение.
Правомерное поведение характеризуется признаками:
- соответствием принципам и нор
Формы и методы непосредственной реализации права
Формы непосредственной реализации. Различают три формы непосредственной реализации права или правомерного поведения: использование, соблюдение и исполнение.
Понятие применения права
Применение права - властная деятельность компетентных органов по организации осуществления права путём вынесения (совершения) индивидуальных актов.
1. Применение исх
Стадии применения права
Применение состоит в производстве по юридическим делам. Причём, данное производство представляет собой сложный процесс, состоящий из отдельных самостоятельных стадий.
Вы
Акты применения права
Акт применения права – официальное, выраженное в разнообразных формах индивидуальное веление (правило) компетентных органов, направленное на организацию осуществления права.
Признак
Понятие и необходимость толкования норм права
Толкование права является одной из древних и традиционных проблем юридической науки. Единство мнений по поводу того, что следует понимать под толкованием, было достигнуто сравнительно недавно.
Способы толкования правовых норм
В рамках интеллектуально-волевого процесса уяснения смысла норм права в юридической литературе выделяют способы толкования. Под способом толкования или, точнее, уяснения обычно понимают сово
Виды толкования правовых норм по субъектам
В зависимости от субъекта разъяснения содержания нормы (или юридического значения результата толкования) выделяют официальное и неофициальное толкование.
Под официальным толк
Виды толкования правовых норм по объему
В процессе уяснения содержания норм различают в зависимости от объема буквальное, распространительное и ограничительное толкование.
Буквальное или адекватное толкование предп
Правовое воздействие и правовое регулирование
Правовое воздействие – это влияние на поведение людей посредством передачи правовой информации, формирования системы правовых ценностей, правового регулирования. Воздействие права на обществ
Понятие правового регулирования, его виды, предмет, способы, методы и типы
Правовое регулирование - это воздействие на поведение людей, общественные отношения с помощью специальных юридических средств, в целях их упорядочения в интересах
Стадии правового регулирования
Правовое регулирование есть длящийся во времени процесс, проходящий ряд стадий.
Первая стадия — построение нормативной основы. На данной стадии прежде всего создаётся система нормат
Механизм правового регулирования
Механизм правового регулирования - система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения.
Понятие механизма правового регу
Понятие и состав правонарушения
Правонарушение есть разновидность отклоняющегося или девиантного поведения – поведения лица, которое не соответствует ложившимся ожиданиям, моральным и правовым треб
Виды правонарушений
Все правонарушения принято разделять на две группы - преступления и проступки. Основаниями классификации выступают:
- характер и степень вредности (опаснос
Понятие, цели и функции юридической ответственности
Социальная ответственность включает в себя позитивную (проспективную) ответственность, которая понимается как сознательное отношение субъекта социальной деятельности к требованиям социальной необхо
Принципы юридической ответственности
Принципы юридической ответственности — основополагающие начала, универсальные требования к юридической ответственности, которые в своей совокупности обеспечивают
Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и другие меры принуждения в праве
В литературе предложены классификации юридической ответственности по различным основаниям.
1. По функциям и содержанию реализуемых санкций выделяют два вида
Понятие и принципы законности
Законность – это сложное, многогранное явление правовой действительности, тесно связанное с другими сферами общественной жизни (экономикой, политикой, нравственностью и др
Общественный порядок и правопорядок
Термин «порядок» означает устойчивое состояние, правильно налаженное состояние, расположение чего-либо.
Правовой порядок (правопорядок) – это такой порядок
Понятие российской правовой системы
Правовая система - это комплексная правовая категория, отражающая, по мнению большинства ученых, правовую сторону организации общества, целостную правовую дей
Структура правовой системы
Если же говорить о его содержательном наполнении, то наиболее близкой к действительности, на наш взгляд, является позиция тех авторов, которые считают, что в статиче
Новости и инфо для студентов