ГПС является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.
В ГПС входят:
- федеральная противопожарная служба;
- противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются «Положением о ФПС». Деятельностью федеральной противопожарной службы руководит Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Федеральная противопожарная служба включает в себя:
- Структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющие управление и координацию деятельности ФПС;
- Структурные подразделения региональных центров по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющие координацию и обеспечение деятельности ФПС на межрегиональном уровне;
- Структурные подразделения ГУ МЧС России по субъектам РФ, осуществляющие координацию и обеспечение деятельности ФПС на региональном уровне;
- органы ГПН;
- пожарно-технические научно-исследовательские учреждения - Федеральное государственное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России» (ВНИИПО), ИПЛ;
- пожарно-технические образовательные учреждения (Академия ГПС МЧС России, Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, Ивановский институт ГПС МЧС России, Уральский институт ГПС МЧС России, Воронежское пожарно-техническое училище МЧС России, Железногорский филиал СПб Университета ГПС, Учебные центры и пункты ФПС);
- подразделения ФПС, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);
- подразделения ФПС, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения);
- подразделения ФПС, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения) - отряды, пожарные части, специализированные ПЧ по тушению крупных пожаров, отдельные посты;
- подразделения ФПС, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (договорные подразделения);
- подразделения обеспечения деятельности ФПС центрального подчинения (Центр обеспечения деятельности ФПС);
- подразделения обеспечения деятельности ФПС на региональном уровне: центр управления в кризисных ситуациях, производственно-технический центр, специализированные пожарно – спасательные части.
Предельная численность ФПС (без учета численности договорных подразделений):
с 1 января 2011 г. - 216421 чел., в том числе 136421 рядового и начальствующего состава;
с 1 января 2012 г. - 220000 чел., в том числе 140000 рядового и начальствующего состава;
с 1 января 2013 года - 221364 единиц, в том числе 141364 единиц рядового и начальствующего состава
Предельная численность договорных подразделений ФПС до 36000 единиц.
Основными задачами федеральной противопожарной службы являются:
1) организация и осуществление ГПН на территории РФ, за исключением объектов, ГПН на которых отнесен в соответствии с законодательством РФ к компетенции иных государственных органов;
2) организация и осуществление профилактики пожаров;
3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества;
4) координация деятельности других видов пожарной охраны;
5) осуществление научно-технического обеспечения пожарной безопасности и координация научных исследований в области пожарной безопасности;
6) организация в пределах своей компетенции подготовки в образовательных учреждениях МЧС России, других образовательных учреждениях специалистов для пожарной охраны и организаций;
7) осуществление методического руководства и контроля деятельности по вопросам обучения населения в области обеспечения ПБ, а также организации подготовки в установленном порядке должностных лиц органов государственной власти в области ПБ.
Личный состав ГПС включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:
- лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (сотрудники);
- военнослужащих федеральной противопожарной службы;
- лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники).
Противопожарная служба субъектов РФ создается органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ.