Все действия подразделяются на правомерные и неправомерные. Принято выделять две группы правомерных действий. Это:
1) юридические акты, т.е. такие действия, которые имеют своей целью породить юридические последствия. Примером таких актов в гражданском праве являются сделки, административные акты, влекущие гражданско-правовые последствия - выдача ордера на занятие жилой площади, план перевозок грузов, из которой вытекает обязательство транспортной организации предоставить потенциальным грузоотправителям транспортные средства и др.; в трудовом праве - приказ работодателя (его представителя) о зачислении работника на работу и т.д.;
2) юридические поступки - такие правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает наступление определенных юридических последствий независимо от того, стремился ли субъект к юридическому результату. Сюда можно отнести создание произведений, полезных моделей промышленных образцов, произведений науки, искусства, литературы, иных результатов интеллектуальной деятельности; в конституционном праве - это индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти, отставка главы государства, правительства.
Неправомерные действия запрещаются законом и всегда влекут наступления для правонарушителя негативных правовых последствий. К таким действиям относятся: причинение вреда другому лицу, недействительные сделки, нарушение договорных обязательств, и др.
В зависимости от юридических последствий различают следующие разновидности юридических фактов:
- правообразующие (заключение брака, трудового договора, избрание на должность и т.д.);
- правоизменяющие (присвоение ученого звания, специального звания - для сотрудников органов внутренних дел);
- правопрекращающие (расторжение трудового договора выплата начисленной страховой суммы, уплата всей суммы паевого взноса и др.).
В зависимости от того, связывается ли данное правоотношение с наличием определенных обстоятельств либо с их отсутствием выделяют положительные юридические факты (так, факт регистрации брака является основанием возникновения имущественных отношений между супругами) и отрицательные (отсутствие судимости как условие службы в милиции, или одно из условий приобретении иностранным гражданином российского гражданства, невозможность лица избранного депутатом в представительные органы государственной власти пребывать в иной государственной должности).
Разновидностью юридических фактов являются юридические (иногда их называют фактическими) составы. Для многих правоотношений достаточно одного из обстоятельств, указанных в законе, чтобы возникло (прекратилось) правоотношение. Так, для прекращения залога требуется перевод на другое лицо долга по обязательству, обеспеченному залогом. Для целого же ряда правоотношений требуется наступление не одного, а нескольких юридических фактов. Например, по трудовому законодательству для некоторых категорий работников основанием возникновении трудового правоотношения является сложный состав юридических фактов, в частности, трудовой договор (контракт) и избрание по конкурсу (профессорско-преподавательский состав вузов); для 14-летних учащихся дополнительным (специальным) условием приема на работу является согласие одного из родителей.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом.
Кроме того, поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности «осуществляется по результатам конкурса».
Большинство правовых отношений возникают из оснований, предусмотренных законодательством. Обычно такие основания содержатся в гипотезах правовых норм. Однако в ряде случаев основаниями возникновения правоотношений могут признаваться и те обстоятельства, которые прямо не указаны в законе, но в силу общих начал и смысла законодательства порождают права и обязанности.
Специфическими основаниями возникновения изменений и прекращения правоотношений являются презумпции, преюдиции и фикции.
Правовая презумпция представляет собой закрепленное в законодательстве предположение о наличии или отсутствии определенных юридических фактов, с которыми нормы нрава связывают наступление юридических последствий. По способу отражения в праве правовые презумпции могут быть законодательными (закрепленные в законе, например, презумпция невиновности в уголовном и административном процессе, презумпция компетенции - в Конституционном праве) и фактическими (выработанные юридической практикой, например, незнание закона не освобождает от ответственности). Презумпции, которые не могут быть опровергнуты (те факты, которые не подвергаются сомнению), называются неопровергаемыми (например, презумпция недееспособности малолетнего). Опровергнутыми являются такие предположения (презумпции) относительно определенных: фактов, которые имеют юридическое значение до тех пор, пока по отношению к этому факту не будет установлено иное (к примеру, презумпция отцовства).
Преюдиции - это юридическое предрешение наличия или отсутствия определенных фактов. Преюдиционными являются те факты (и решения), которые правоприменительный орган установил, проверил и оценил в установленном порядке, вследствие чего они признаются законом истинными, не подлежащими пересмотру и не требующими новой проверки. Так, преюдициальное значение вступившего в законную силу решения суда (приговора, определения) заключается в том, что содержащиеся в нем выводы об установленных судом по делу фактах являются обязательными для судов, рассматривающих те же обстоятельства в порядке гражданского судопроизводства, и других правоприменительных органов. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18.12.2001 N174-ФЗ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки, если эти обстоятельства не вызывают сомнений у суда. При этом такой приговор не может предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле. Таким образом, в отношении решения суда, вступившего в законную силу, действует презумпция его истинности. Решение суда тем самым имеет непререкаемое юридическое значение, с которым должен считаться каждый, к кому оно обращено.
Преюдициальность, таким образом, есть свойство решения, означающее, что установленные вступившим в законную силу решением суда факты и правоотношения не могут быть участвующими в деле лицами оспорены в другом деле, не нуждаются в доказывании. Преюдициальность фактов основывается на правовом свойстве законной силы решения и определяется его субъективными и объективными границами, за рамками которых стороны и иные лица, принимавшие участие в деле, а также их представители не могут оспаривать в ином процессе установленные судом в деле факты и правоотношения. Факты, установленные решением суда, вступившего в законную силу, не доказываются повторно при рассмотрении иных гражданских дел, в которых принимают участие те же самые лица. Одновременно факты, установленные приговором суда по уголовному делу, вступившим в законную силу, являются, обязательны для суда, рассматривающего дело в гражданско-правовых последствиях для лица, в отношении которого вынесен приговор лишь в вопросах о том, имели ли место данные действия и совершены ли они данным лицом. Не требуют доказательства при рассмотрении дела также факты, которые по закону допускаются установленными, т.е. законные презумпции (правоспособность граждан, вина лица, причинившего ущерб, и др.). В отличие от общеизвестных и преюдициальных фактов законные презумпции могут быть опровергнуты в общем порядке.
Правовые фикции - это несуществующие факты, признанные законодательством существующими и имеющими силу этого юридические последствия. Например, в соответствии с ГК РФ «военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий». Фикции - положения изначально неистинные. Наличие в законодательстве такой фикции необходимо, поскольку без этого невозможно решить вопросы, вытекающие из брака, владения имуществом и т.п.
Лекция тема № 6 «Юридическая ответственность. Правонарушение»
Для успешного изучения данной темы необходимо изучить понятие и виды юридической ответственности, а также понятие и признаки, основные элементы, состав правонарушения.
В ходе лекции нами будут рассмотрены следующие вопросы:
1. Юридической ответственность: понятие и признаки.
2. Виды юридической ответственности
3. Правонарушение: признаки, состав.