Административное право –самостоятельная отрасль права Российской федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в областях, отраслях и сферах государственного управления на основе императивного метода правового регулирования.
Основные функции административного права:
- правотворче6ская
- правоисполнительная
- правоохранительная (обеспечение установленного правового режима, защита законных интересов и прав сторон в рамках регулирования управленческих отношений)
Государственное управление – целенаправленное юридически властное воздействие уполномоченных органов Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, на сознание, поведение физических лиц, деятельность юридических лиц и социальных групп в целях реализации внешних и внутренних функций государства на основании закона и в интересах общества.
Различают три области государственного управления:
- экономическую (управление промышленностью, энергетикой, сельским хозяйством, транспортом и т.д.)
- социально-культурную (управление наукой, культурой, образованием и т.д.)
- административно-политическую (управление обороной, внутренними делами, юстицией и т.д.)
Во всех этих областях складываются управленческие отношения, они и являются предметом административного права.
Предмет правового регулирования административного права –
общественные отношения в сфере государственного управления в процессе реализации исполнительной власти.
Метод правового регулирования административного права –
совокупность приемов и способов воздействия норм административного права на регулируемые общественные отношения.
Основной метод в административном праве – императивный, метод властных предписаний(неравенства сторон, административно-правовой).Это властный метод, осуществляемый от имени государства в лице органов исполнительной власти (государственных и Органов местного самоуправления), государственного управления, их должностных лиц, его реализация гарантируется и обеспечивается государственными мерами убеждения и принуждения.
Кроме императивного метода в административно-правовом регулировании используются:
- методы административно-договорные (например- заключение контракта о прохождении службы)
- методы стимулирования управленческой деятельности (моральные и материальные льготы, налоговые послабления)
- методы административного принуждения
Система Административного права:
- совокупность логически взаимосвязанных между собой элементов, характеризующих внутреннюю структуру данной отрасли права.
Общая часть:
-государственное управление, исполнительная власть
- понятие, предмет, метод и система административного права.
- субъекты государственного управления
- административно-правовой статус граждан
- административно-правовые нормы
- административно-правовые
- административно-правовая ответственность
Особенная часть:
- Управление экономикой:
-управление промышленностью
- управление сельским хозяйством
- управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- управление коммуникациями
- управление использованием и охраной природных ресурсов
- управление финансами и кредитом
- управление внутриэкономической деятельностью и внутренней торговлей
- Управление социально-культурной сферой:
- управление образованием
- управление наукой
- управление культурой
- управление в области социальной защиты граждан
- Управление административно-политической сферой:
- управление обороной
- управление безопасностью
- управление внутренними делами
- управлениеиностранными делами
- управление юстицией
Административное законодательство находится в введении РФ и субъектов РФ(ст.72 конституции РФ)
Источники Административного права: