Утверждение советской системы связано с проведением III Всероссийского съезда Советов, на котором был подтвержден высший принцип диктатуры пролетариата—союз рабочего класса с трудящимся крестьянством при руководящей роли пролетариата и завершилось слияние рабочих и крестьянских депутатов.
III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов открылся 10 января 1918 г. На нем присутствовало 710 делегатов, из которых 434 были большевики, много было сочувствующих большевикам. 13 января 1918 г. начал свою работу III Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов, на котором из 422 делегатов 163 были большевики, 121—левые эсеры, 48—сочувствующие большевикам. Съезды объединились в один, и таким образом в стране был организован высший единый орган власти, что, несомненно, укрепило новую власть. Съезд одобрил роспуск Учредительного собрания и постановил устранить во всех новых изданиях нормативных актов ссылки на учредительное собрание. Съезд также решил снять в наименовании правительства слово “временное”. Впредь правительство должно было именоваться “Рабочее и крестьянское Правительство Российской Советской Республики”.
На съезде с отчетными докладами выступили председатели Всероссийского центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров. Съезд одобрил их деятельность. III съезд Советов принял Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, отвергнутую Учредительным собранием и вошедшую позже в Конституцию РСФСР. Другим важным актом была резолюция “О федеральных учреждениях Российской Республики”, в которой были изложены основные начала федеративного устройства Советского государства. Съезд также принял Закон о социализации земли, основанный на декрете II Всероссийского съезда “О земле”.
На съезде был избран ВЦИК в количестве 306 членов, среди которых было 160 большевиков, 125 левых эсеров и представители других партий: меньшевиков-интернационалистов, правых эсеров, меньшевиков-оборонцев, анархистов-коммунистов, эсеров-максималистов.