ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

В познании окружающего мира особое место занимает наука, пред­ставляющая одну из сфер человеческой деятельности. Наука — это тео­ретическое отражение действительности: система обобщенных пред­ставлений об объективном мире, явлениях природы и общества, зако­номерностях их возникновения и развития. Ее функция, как извест­но, — выработка и теоретическая систематизация объективных данных.

Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта шире, им охватываются явления внеЩнего мира, на которые распространяют­ся познание и практическое воздействие субъектов, людей.

Предмет же — это часть, сторона, тот или иной конкретный аспект объекта, исследуемые данной наукой; это круг основных, наиболее су­щественных вопросов, которые она изучает.

Если объект выступает, как правило, общим для ряда наук, то пред­мет одной науки не может совпадать с предметом другой. Любая наука имеет свойственный только ей одной предмет, которым и определяют­ся самостоятельность, своеобразие и особенности той или иной науки, ее отличие от других систем знаний.

Многообразие объектов и особенно предметов познания, отражаю­щее различные стороны и проявления действительности, обусловлива­ет наличие множества наук. В самом общем виде их принято подразде­лять на естественно-математические и технические науки — математи­ка, астрономия, физика, химия, биология, космонавтика, радиоэлектро­ника, ядерная энергетика и др. — и на гуманитарные, общественные науки — история, филология, экономическая теория, философия, ис­кусствоведение, правоведение, политология и др.

Теория государства и права относится к общественным, гуманитар­ным наукам. Объектом ее изучения являются такие важные и много­сложные компоненты общества, как государство и право, государствен­но-правовые явления социальной жизни. Однако они представляют собой объект изучения не только теории государства и права, но и других юридических дисциплин, всей юридической науки (правоведе-

 

 

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

1. Предмет теории государства и права

 

ния, юриспруденции) в целом как науки о государстве и праве. В этом общее для всех отраслей юридической науки.

В то же время различные самостоятельные юридические науки, в том числе и теория государства и права, отличаются друг от друга своим предметом, обусловливающим их содержание, назначение, спе­цифику подхода каждой из них к изучению одного и того же объекта. Поэтому рассмотрение вопроса о предмете теории государства и права' неразрывно связано с выяснением ее характерных черт, особенностей и места в системе юриспруденции.

Эта система включает основные разновидности и группы юриди­ческих наук.

1. Теория государства и права как общетеоретическая отрасль юри­
дической науки.

2. Историко-правовые науки, к которым относятся история госу­
дарства и права России, зарубежных стран, история политических и
правовых учений.

3. Специальные отраслевые юридические науки: государственное
(конституционное) право, административное право, трудовое право,
гражданское право, экологическое право, уголовное право, граждан­
ский процесс, уголовный процесс и др.

4. Юридические науки, тесно связанные со специальными отрасле­
выми, но вместе с тем имеющие свой самостоятельный предмет изуче­
ния: правоохранительные органы, организация самоуправления, право
социального обеспечения, криминология и др.

5. Технико-прикладные юридические науки, широко пользующие­
ся данными других наук, в том числе математики, статистики, химии,
медицины, психологии, кибернетики. Это криминалистика, бухгалтер­
ский учет и экспертиза, судебная статистика, судебная медицина, су­
дебная психиатрия, судебная психология.

6. Международное право, подразделяемое на международное пуб­
личное право и международное частное право.

Все перечисленные разновидности и группы юридических наук, за исключением теории государства и права, в качестве предмета иссле-, дования рассматривают лишь отдельные стороны проявления и разви­тия государства и права, более или менее ограниченные сферы их функ­ционирования и их отдельные структурные части. Например, история государства и права изучает политическое устройство и право, государ­ственные институты и законодательные памятники различных стран в историческом развитии, в определенные хронологические периоды.

Специальные отраслевые науки изучают отдельные составные части системы российского права, его различные отрасли, каждая из которых представляет собой совокупность юридических норм, регули-

рующих какую-то конкретную широкую сферу однородных общест­венных отношений. Например, предмет науки административного права составляют нормы, регулирующие общественные отношения, ко­торые возникают в процессе формирования и исполнительно-распоря­дительной деятельности органов государственного управления. Наука гражданского права изучает нормы, регулирующие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, и основанные на них гражданские правоотношения. Предметом науки уголовного права являются нормы, которые определяют преступность и наказуе­мость деяний, представляющих общественную опасность для данной социальной системы, и основанные на них уголовно-правовые отноше­ния. Международное (публичное) право изучает нормы, регулирую­щие внешнеполитическую деятельность государств, отношения между ними и другими участниками (субъектами) международного общения.

Поскольку все виды правовых наук, за исключением теории госу­дарства и права, изучают отдельные части, стороны, структурные эле­менты единой системы государства и права, в литературе предлагается называть их частными или структурными юридическими науками. Их задача — вычленение из всей системы государственно-правовой дейст­вительности отдельных сторон или сфер со свойственными им специ­фическими закономерностями развития и изучение их в относитель­ной самостоятельности по отношению к государству и праву в целом.

Поэтому ни одна из частных, структурных юридических наук в отдельности, ни все они вместе взятые не в состоянии обеспечить изу­чение государства и права как единых и целостных систем, познания их общих закономерностей возникновения, развития и функциониро­вания. Именно необходимостью реализации этой задачи определяется существование и назначение такой отдельной самостоятельной юриди­ческой науки, как теория государства и права.

Особенности, характерные черты предмета теории государства и права: 1) общие специфические закономерности; 2) основные корен­ные вопросы; 3) общая теория; 4) единство науки.

1. Теория государства и права изучает государство и право .в целом, в их наиболее общем виде. Она исследует общие специфические законо­мерности возникновения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем. Данные специфические законо­мерности не следует смешивать с общесоциологическими законами, составляющими предмет изучения других гуманитарных наук. Напри­мер, закон обусловленности сознания бытием относится к предмету исторического материализма, а закон соответствия производственных отношений характеру производительных сил общества — к предмету экономической теории.

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

1. Предмет теории государства и права

 

Общие законы общественного развития рассматриваются теорией
государства и права, она опирается на них. Но предметом специального
изучения теории государства и права являются не общие закономер- ;
ности развития общества, а специфические закономерности возникно­
вения, развития и функционирования таких его составных частей, как¹
государство и право. <

Однако и специфические закономерности государства и права не­однозначны, они тоже различаются. Те из них, которые отражают раз­нообразные стороны и сферы государства и права, в частности, отдель¹ ные звенья государственного механизма, отрасли права, относятся к предмету той или иной специальной отраслевой или другой частной юридической науки. Например, специфические закономерности фор­мирования, развития и функционирования представительных и зако-' ' нодательных органов государственной власти относятся к предмету науки государственного (конституционного) права; органов государст­венного управления — к административному праву; отрасли трудового права, складывающейся из норм, регулирующих труд рабочих и служа­щих на предприятиях, в учреждениях, организациях — к предмету тру­дового права; государства и права отдельных стран в хронологически определенных, конкретно-исторических условиях их развития — к предмету истории государства и права.

Теория государства и права изучает общие специфические зако­номерности государства и права в целом, которые вместе с тем рас­пространяются и на их структурные части и стороны, служат теоре-тической основой их познания. Это закономерности: возникновения,: / исторического движения и функционирования государства и права;_; единства и соответствия типа государства и права, перехода одного , типа государства и права к другому; сочетания в сущности государства и права общечеловеческих и классовых начал; соотношения типа и^! формы государства и права; формирования и функционирования го­сударственного механизма и системы права; правотворческой и пра­воприменительной деятельности государства; соотношения нормы права и правоотношения; развития демократии, законности и право­порядка; формирования правового государства. Тем самым теория го-сударства и права разрабатывает методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений;' раскрывает взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни об­щества и человека.

2. Круг вопросов, относящихся к предмету теории государства и права, не ограничивается их закономерностями. Любая попытка такого ограничения ведет к искусственному упрощению и обеднению наших представлений о предмете данной науки. В действительности она изу-

чает еще целый ряд важных, имеющих общее значение для всех юри­дических наук вопросов, которые, будучи тесно связаны с закономер­ностями государства и права, тем не менее не могут быть с ними ото­ждествлены.

Разумеется, не все многочисленные, в том числе весьма существен­ные, вопросы, изучаемые теорией государства и права, могут быть включены в определение ее предмета. Главное требование — дефини­ция должна отражать основные коренные вопросы, характеризующие и раскрывающие государство и право в целом, изучаемые и разрабаты­ваемые теорией государства и права для всего правоведения: сущность, тип, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система. С ними непосредственно связано рассмотре­ние и таких важных вопросов теории государства и права, как эволю­ция и соотношение современных государственных и правовых систем; основные проблемы современного понимания государства и права; общая характеристика современных политико-правовых доктрин.

3. Рассматриваемая нами наука есть общая- теория государства и \ права. Изучая общие для данной области знаний вопросы, она разраба-^ тывает и формулирует основные теоретические понятия или категории \ юриспруденции, которыми руководствуются и пользуются все без ис. ключения науки о государстве и праве; многими из них оперирует ) правотворческая и правоприменительная практика.

Наиболее общие понятия называются категориями. Особенность понятий, вырабатываемых теорией государства и права, по сравнению с частными или структурными юридическими науками, состоит в том, что они имеют категориальный характер. В этих понятиях, отражаю­щих государственно-правовую действительность, содержится теорети­чески обобщенный по содержанию и краткий по форме изложения ответ на вопросы, что представляет собой то или иное государственно-правовое явление, характеризующее государство и право в целом, ка­ковы определяющие, сущностные признаки данного явления.

Теория государства и права вырабатывает и формулирует, напри­мер, понятия государства и права, типа, формы, функций, органа и механизма государства, правосознания, нормы права, формы (источни- ' ка) права, отрасли и института права, правоотношения, субъективного права и юридической обязанности, законности и правопорядка, приме­нения и толкования норм права, юридической ответственности и т.д. Эти понятия даются как данность, на них основываются частные или структурные науки при изучении своих вопросов.

Каждая частная или структурная юридическая наука, конечно, также разрабатывает, применительно к своему предмету, свою теорию, ибо без самостоятельной теории не может существовать никакая наука.

2-1934

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

2. Теория государства и права в системе юридических паук

 

Например, принято различать теорию конституционного (государст­венного) права и теорию административного права, теорию граждан­ского права и теорию трудового права, теорию уголовного права и теорию уголовного процесса. Но теория той или другой отдельной от­расли правоведения относится только к ней самой, распространяется только на круг изучаемых ею вопросов и при этом опирается на поня­тийный и категориальный аппарат теории государства и права, конкре­тизируя и развивая его.

Теория государства и права по отношению к структурным юриди­ческим наукам выступает как общая теория государства и права, общая теория для юридической науки в целом. Именно этим определяется ведущая, методологическая роль общей теории государства и права по ; отношению к историко-правовым, специально-отраслевым и другим ' юридическим наукам, ее приоритетное место в юриспруденции как теоретической основы всей правовой науки.

4. Изучение государства и права, государственных и правовых яв- '; лений в их органическом единстве и взаимном опосредовании — спе­цифическая особенность правовой науки, всех ее отраслей.

Наглядно данная особенность правоведения проявляется в теории государства и права. Это — единая наука, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимо­связи, взаимопроникновении и взаимодействии. Такое двуединое содер­жание предмета теории государства и права, как и других юридических наук, отражает неразрывность государства и права в реальной жизни.

Взаимосвязь проявляется в том, что: а) государство и право возни­кают одновременно вследствие одних и тех же причин; б) в процессе своего исторического развития тип государства и тип права совпадают, соответствуя определенной социально-экономической формации. Переход их от одного типа к другому происходит одновременно и в силу одних и тех же причин; в) государство и право органически свя­заны и тесно взаимодействуют в процессе своего функционирования, практически они не могут существовать раздельно.

Право — регулятор отношений между людьми, который исходит от : государства и охраняется от нарушений, наряду с воспитанием и убеж­дением, такой свойственной только праву мерой, как возможность го­сударственного принуждения. Эта взаимосвязь проявляется в различ­ных правовых явлениях, в том числе в правотворчестве, правоприме­нении, правовом регулировании, юридической ответственности. С дру­гой стороны, с помощью права закрепляются соответствующий данно­му обществу государственный строй, права и свободы человека и граж­данина, формы правления, национально-государственного и админи­стративно-территориального устройства, политический режим; фор-

мируется механизм (аппарат) государства, определяется правовой ста­тус государственных органов, осуществляется их деятельность по вы­полнению задач и функций государства. Соответственно, вряд ли най­дется какая-либо сторона содержания, проявления и действия права, которую можно было бы научно объяснить вне тесной связи с государ­ством, и наоборот.

Поэтому трудно согласиться с предложениями некоторых ученых разделить теорию государства и права на две самостоятельные научные и учебные дисциплины — теорию государства и теорию права¹.

С точки зрения методики изучения в пределах единой науки теории государства и права вполне обоснованно и даже необходимо структур­ное выделение соответствующих разделов, специально посвященных либо государству, либо праву, которые, наряду с тем, что неразрывно связаны между собой, несомненно обладают и определенной самосто­ятельностью. Сообразно этому оправдано написание отдельных моно­графий или курсов лекций по теоретическим проблемам права или государства. Однако их научная польза и практические результаты прямо связаны с нацеленностью не на искусственное разъединение, а на дальнейшее обогащение и развитие сложившейся в течение многих десятилетий единой, самостоятельной юридической науки — теории

государства и права.

Таким образом, все изложенное позволяет сделать вывод: предмет теории государства и права составляют: 1) закономерности возникно­вения, развития и функционирования Государства и права; 2) сущ­ность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государ­ства и права, правовая система; 3) основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки.

2. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СИСТЕМЕ
ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК И ЕЕ СООТНОШЕНИЕ
С ДРУГИМИ ГУМАНИТАРНЫМИ НАУКАМИ ^м

Теория государства и права теснейшим образом взаимосвязана с
другими юридическими науками. Сообразно своему предмету она, с
одной стороны, общая, исходная теоретическая основа для их сущест­
вования и развития, выполняет по отношению к ним определенную,
методологическую роль, т.е. занимает, как отмечалось, ведущее место в
системе юридических наук. В этом смысле теория государства и права
—.------------- . • i

¹ Наиболее выпукло такой взгляд выражен в; предисловии к книге: Общая теория
права: Курс лекций/ Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. С. 4—5. См. также: Общая
теория права: Учебник для юридических вузов /Под общей ред. Л.С. Пиголкина. М., 1995.
С. 4-5. . .

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

2. Теория государства и права в системе юридических наук

 

представляет собой фундаментальную отрасль правоведения, выпол-'
няя в его системе примерно ту же роль, что в области различных групп
естественных наук выполняют математика, биология, теоретическая
физика. :

С другой стороны, теория государства и права способна успешно¹
развиваться, лишь опираясь на конкретный материал историко-право-
вых, специально-отраслевых и других частных или структурных юри­
дических наук, используя и обобщая их данные и выводы по общезна­
чимым для юриспруденции вопросам. '

Так, изучение историей государства и права государственных ин-'; статутов и законодательства в отдельных странах или регионах в раз­личные хронологические периоды опирается на понимание разрабаты- | ваемых теорией государства и права общих представлений о законо­мерностях возникновения и развития государства и права, о понятиях государства, права, их сущности, формы государственного правления, государственного механизма (аппарата) и его структуры, источника права, закона, Отрасли права и т.д. В свою очередь, теория государства и права строит выводы и заключения на основе анализа и обобщения многочисленных конкретных фактов, событий, правовых памятников, процессов, отражающих государственно-правовое развитие различных стран и народов с глубокой древности до новейшего времени и состав­ляющих предмет истории государства и,права.

Все отраслевые юридические науки — государственное (конститу­ционное) право, административное, трудовое, гражданское, граждан­ский процесс и др. — руководствуются разработанными теорией госу­дарства и права положениями о сущности, типе, формах и функциях государства и права, общими понятиями государства, органа государ­ства, государственного механизма (аппарата), права, нормы права, нор­мативного акта, отрасли -права, правового института, акта применения права, правоотношения, субъективного права и юридической обязан­ности и т.д.

В то же время все эти положения опираются на анализ и синтез
соответствующих разносторонних данных специальных отраслевых
наук о государстве и праве. Их фактический материал и теоретические
обобщения — один из важнейших¹ источников существования и разви­
тия теории государства и права. ^!

Тесно соотносится теория государства и права с международным '
правом и другими науками о государстве и праве. ' '

Теория государства и права органически взаимосвязана не только со всеми отраслями правоведения, но и со многими гуманитарными , науками. Прежде всего она связана с историей, изучающей прошлое человечества во всей его конкретности и многообразии. Так, выясняя

причины происхождения государства и права и исследуя их поступа­тельное развитие, теория государства и права опирается на конкретные данные исторической науки. Это — сведения о первобытном обществе, просуществовавшем на Земле более миллиона лет, о социально-эконо­мических условиях возникновения государства в различных странах и регионах мира примерно шесть тысяч лет назад.

Богатейший материал для теории государствами права содержат такие исторические события, как восстание рабов лод руководством Спартака в Древнем Риме, крестьянские восстания, в России под пред­водительством Степана Разина и Емельяна Пугачева, буржуазная ре­волюция в Англии в XVII в., борьба за независимость и образование США, реформаторская деятельность Петра I и Александра II в России, Парижская Коммуна во Франции 1871 г., Великая французская рево­люция 1789 г. и многие другие. В то же время историческая наука, обращаясь к вопросам государства и права, пользуется соответствую­щими положениями и понятиями, вырабатываемыми теорией государ­ства и права.

Тесно соотносится теория государства и права и с диалектико-ма-териалистической философией — наукой о всеобщих законах развития природы, общества и мышления, особенно историческим материализ­мом, представляющим собой распространение законов и приемов ма­териалистической диалектики на познание общества.

Руководствуясь отправными положениями исторического матери­
ализма, открытыми им законами общественного развития, теория госу­
дарства и права сосредоточивается на специальном изучении государ­
ства и права, специфических закономерностях, многообразных сторо­
нах и тонкостях их возникновения, развития и функционирования.
Исторический материализм, в свою очередь, при рассмотрении госу­
дарственно-правовых явлений жизни общества пользуется данными
теории государства и права. : _; > '

Неразрывная связь существует также между теорией государства и права и экономической наукой. Опираясь на положения и выводы эко­номической мысли, которая изучает производственные отношения и экономические законы, регулирующие развитие исторически сменяю­щих друг друга социально-экономических формаций, теория государ­ства и права исходит из предпосылки, что государство и право — важ­ные неотъемлемые части надстройки над экономическим базисом об­щества, рассматривает все государственно-правовые явления в органи­ческой связи с экономическими условиями жизни людей, раскрывает их активное обратное воздействие на экономику.

Особенно тесно соприкасается теория государства и права с поли­тологией, изучающей политику и политические системы современного

Тема 1.' Предмет и метод теории государства и права

3. Метод изучения теории государства и права

 

мира. Основываясь на политологических данных о политической сис­теме общества, теория государства и права рассматривает ее с точки зрения места и роли в ней государства, характерных черт и особеннос­тей, отличающих его от партий, общественных организаций и других звеньев политической системы, правовых форм возникновения и дея­тельности государства.

В свою очередь, политология использует положения и выводы тео­рии государства и права по вопросам понимания политической власти И государства, функций и механизма государства, форм государствен­ного правления и национально-государственного устройства, полити­ческого режима, законности и правопорядка и т.д.

Учитывая значимость и место, которое занимают проблемы госу­дарства — главного структурного звена политики — в теории государ­ства и права, следует признать обоснованной высказанную в специаль­ной литературе мысль, согласно которой данную область юриспруден­ции можно рассматривать как политико-юридическую науку.

Методологически объединяя и обобщая данные всех отраслей пра­воведения, теория государства и права играет ведущую роль в общетео­ретической подготовке студентов, вооружает их правильным научным подходом к отдельным частным вопросам своей специальности, предо­храняет от опасности стать «узкими специалистами», активно способ­ствует формированию высокообразованных и профессионально подго­товленных юридических кадров.

Существенно заметить также, что углубление обратной связи между теорией государства и права с частными или структурными юридическими науками ведет к возрастанию роли последних не только в специально-профессиональной, но и в общетеоретической подготов­ке студентов-юристов.

Тесное соотношение теории государства и права с другими гумани^ тарными науками обогащает ее содержание, поднимает ее социальную ценность, позволяет ей эффективно воздействовать на расширение кругозора и развитие интеллектуального потенциала студентов-юрис­тов, привитие им одновременно с правовой и общечеловеческой куль­туры.