Человек — существо социальное, общественное. Для удовлетворения -своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми. Причем его участие в этих отношениях может иметь различную степень социальной значимости. Своим поведением индивид может принести контрагентам как значительную пользу, так и существенный вред. В этой связи государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц.-"',; 1 ' •.
•Следует отметить подвижность данных границ. Они весьма динамичны и изменяются под влиянием объективных и субъективных факторов., Известно, что в прошлом государственную оценку получали различного рода заклинания и ворожба, наказанию подвергались даже неодушевленные предметы, лишь недавно законодатель отказался от юридического преследования невменяемых.
Объективированную форму оценки общественно значимое пове
дение .'' получает, как правило, в правовых нормах. Отражая степень
важности тех или иных вариантов поведения, данная разновидность
социальных норм одни ,поступки поощряет, другие, напротив, огра
ничивает или вовсе запрещает под страхом наказания за совершенные
Деяния. , i
Таким образом, оценивая поступки человека через призму права,
государство декретирует два основных вида его поведения — правовое
(юридически значимое) и юридически безразличное. ,
Специфика правового поведения отражается в его признаках:
во:- первых, это социально значимое и типичное, сознательно-во
левое поведение, поддающееся как внутреннему (со стороны самого
субъекта), так и внешнему (со стороны органов, представляющих госу-
Дардтво) контролю; ' •': •.
•
официальное документальное закрепление в правовых предписания
четко и детально устанавливающих границы запрещенного и дозволен'
ного; !
в-третьих, оно влечет юридические последствия.
Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерны поступки. Они определяют основу нормального функционирования общества. О правомерном поведении субъектов можно говорить лищь в той мере, в какой его действия совпадают с их моделью, зафиксированной в правовой норме, которая служит как бы основанием и вместе с тем критерием и гарантом правомерного поведения лица или коллектива.
Однако при оценке поведения конкретного человека важен не только формально юридический критерий. Социально-психологические исследования поступков показывают многовариантность поведения личности. Оказывается, что иногда, действуя в границах закона, можно причинить весьма ощутимый вред, и наоборот, формальное нарушение правовых предписаний не приносит даже минимальных негативных последствий для окружающих. В этой связи правоприменителю полезно обратиться к волевым сознательным элементам мотивации поведения субъекта, имевшим в своей основе порой самое причудливое сочетание личных, общественных, государственных, национальных, материальных и иных интересов.
Выбирая вариант своего поступка, человек как минимум должен знать предъявляемые к нему правовые требования. Поэтому в правовой сфере действует принцип «незнание закона не освобождает от ответственности». Закрепляя в Конституции РФ положение о том, что «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (п. 3 ст. 15), государство старается дать населению необходимую правовую информацию. Однако даже квалифицированные юристы не знают всего законодательства. Поэтому гражданам прежде всего важно знать основные начала, принципы действующей в данном обществе правовой системы, способные послужить своего рода ориентиром для их правового поведения.
Итак, правомерное поведение— это такое правовое поведение, ко торое, во-первых, отвечает интересам общества, государства и отдель ных лиц; во-вторых, соответствует требованиям правовых предпис ний; в-третьих, обеспечивается государством.
Правомерное поведение' находит выражение как в положительн действии, так и в положительном бездействии, когда человек возд V
,эается от совершения действий, опасных для той или иной социаль-1 я общности или конкретной личности.
Социальной основой правомерного поведения является единство, бщность наиболее значимых интересов граждан.
В связи с особенностями отношения личности к характеру правово-
0 предписания можно выделить три основных вида правомерного пове
дения: Ь'Ч( •• • - • • '• ••'•'•
1. Поведение, основанное на восприятии правовых норм как наибо
лее целесообразных ориентиров поведения, соответствующих их соб
ственным .индивидуальным или групповым интересам.
2. Поведение, основанное на конформистском подчинении право
вым требованиям («как все, так и я»).
3. Поведение, основанное на боязни наказания за,иные варианты
поведения:. •
В юридической литературе правомерное поведение зачастую ха
рактеризуется только как «общественно полезное», «получающее по
ложительную оценку со стороны общества и государства». Это не
совсем верно. В зависимости от степени социальной значимости оно
может (быть как необходимым и желательным, так и социально до
пустимым1. Необходимое поведение отличается повышенной соци
альной значимостью. Потребность в его осуществлении затрагивает
основы жизнеспособности всего сообщества. На необходимость для
общества тех или иных вариантов поведения государство, как правило,
указывает нормативным установлением разного рода обязанностей и
запретов. . ;
Желательные варианты поведения не имеют такой высокой соци
альной .значимости, так как непосредственно не затрагивают основ
жизнеспособности общества. Однако они весьма существенно влияют
на эффективность его функционирования, на складывающийся микро
климат, на уровень культуры его членов и т.п. Так, государство весьма
заинтересовано в научном и художественном творчестве граждан, в
повышении их профессиональной квалификации. В этой связи оно
стимулирует эти варианты желательного, правомерного поведения с
помощью поощрительных, управомочивающих, рекомендательных
Норм. > , • • ;-.',,••.'' ••••'•..
| ные |
В обществе действуют и такие варианты поведения индивидов, ко-°рые не;затрагивают существенных интересов всех и каждого, не при-н°сят ощутимой пользы или вреда для1 всего общества. Однако с их °мощью удовлетворяются не противоречащие общественным част-
интересы весьма значительных социальных групп. И государство Кудрявцев 5.Я. Закон, поступок, ответственность. М, 1986. С. 149i,
Тема 26. Правомерное поведение и правонарушения
2. Понятие и основные признаки правонарушения
с помощью права обеспечивает возможность удовлетворения этих спе цифических интересов. Для иллюстрации данного вида правомерцог поведения можно сослаться на отправление религиозных культов.
Следует различать также; в зависимости от количества субъектов -индивидуальное и групповое; по степени социальной активности -обычное, активное и. пассивное правомерное поведение. Обычное поведение выражается в повседневной служебной, бытовой и иной жизни человека, соответствующей правовым нормам. Активное поведение — это целенаправленная, инициативная деятельность гражданина, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, материальных средств. Пассивное поведение выражается в отказе от использования принадлежащих индивиду прав и свобод. Эти виды правомерного поведения по-разному используются политической властью.
Государства с авторитарным политико-правовым режимом, регулируя общественные отношения преимущественно с помощью категоричных обязывающих и запрещающих норм, заинтересованы в автоматическом восприятии правовых требований и пассивном правомерном поведении, что само по себе дает незначительную социальную отдачу.
Государства с демократическим политико-правовым режимом заинтересованы в активной жизненной позиции своих граждан. В этой связи регулирование социально значимых отношений осуществляется ими с помощью разного рода дозволений, рекомендаций и поощрений, что стимулирует проявление разумной инициативы, предприимчивости их граждан при активном правомерном поведении.
Правомерное поведение становится нормой для абсолютного большинства граждан при стабильной политической обстановке. В эпоху социальных потрясений границы между правомерным и неправомерным поведением оказываются размытыми. Распространенным становится маргинальное, промежуточное поведение, выражающееся в апатии, агрессивности, неудовлетворенности сложившейся обстановкой.
Антиподом правомерному поведению выступает поведение противоправное.
I