рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Формы государства

Формы государства - раздел Политика, Теория государства и права. Курс лекций. Издание второе (В.л. Кулапов, О.о. Миронов) 1. Понятие Фор...

(В.Л. Кулапов, О.О. Миронов)

1. ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
: (В.Л. Кулапов)

Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособлен­ности, характер взаимоотношений друг с другом и населением, а также •те методы, которые используются ими для осуществления организую­щей и управленческой деятельности.

'•Однако исходной информации в то время было недостаточно и потому исследования носили в основном описательный характер, что не мешает использовать их результаты и в настоящее время.

Научное исследование различных аспектов формы государства имеет важное теоретическое и практическое значение. Оно способству­ет установлению закономерного и случайного в развитии государства, обобщению и использованию лучшего опыта государственного стро­ительства. Подтверждением служит современное государственное строительство в Российской Федерации. Малейшие ошибки и просче­ты в разрешении этих жизненных вопросов чреваты острыми полити­ческими конфликтами, тяжелыми моральными и материальными по­терями, а порой и человеческими жертвами. Здесь необходимо обра­щаться к накопленному международному опыту, избегая шаблоны и стереотипы.

, Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех его составляющих — формы правления, государственного устройства, государственно-правового режима.

Форма правления характеризует порядок образования и организа­ции высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и населением, т.е. эта категория показывает, кто и как правит в государстве. В зависимости от особенностей формы правле­ния государства подразделяются на монархические и республикан­ские.

Форма государственного устройства отражает территориальную .структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме устройства все



Тема 5. Формы государства


2. Формы правления



 


государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (фе­деративные и конфедеративные).

Государственно-правовой режим представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти.

В юридической литературе в качестве элемента формы государства выделяется, как правило, не государственный, а политический режим. Однако, на наш взгляд, категория политического режима больше ха­рактеризует не государство, а политическую систему в целом, так как он складывается в результате функционирования как государства, так и политических партий, общественных организаций, политических движений, органов местного самоуправления, т.е. всех субъектов по­литической системы, использующих богатую палитру средств власт­вования. Государство же для осуществления своей организующей де­ятельности пользуется более ограниченным и специфичным набором средств управленческого воздействия, основным из которых является право.

В зависимости от особенностей набора средств и способов государ­ственного властвования различают демократические и авторитарные государственно-правовые режимы.

2. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ (В.Л. Кулапов)

Теоретическая наука выделяет и исследует общие закономерности
возникновения и развития различных социальных явлений и процес­
сов. Она апеллирует к их повторяющимся, наиболее типичным свойст­
вам и формам проявления. Реальная же жизнь более сложна и много­
образна. Конкретные государственно-правовые явления служат внеш­
ним выражением не только закономерного, но и случайного, не только
прогрессивного, но и регрессивного. Их сущность предопределяется
особенностями функционирования этих явлений во времени и про­
странстве, i : ' ,

Существенные черты той или иной формы государства нельзя по­
нять и объяснить, отвлекаясь от характера тех производственных от­
ношений, которые сложились на данной ступени экономического раз­
вития. Так, республика рабовладельческого общества имеет больше
родственных свойств с рабовладельческой монархией, нежели с рес­
публикой периода капитализма, так как и республика, и монархия
при рабовладельческом строе — лишь различные формы проявления
экономической и политической власти рабовладельцев, разные ин­
струменты достижения единых задач и целей. ;'


• Однако экономический строй общества, определяя всю,надстройку в целом, характеризует форму государства лишь в конечном итоге, 111 преломляясь через его сущность и; содержание.

Среди факторов, обусловливающих специфику конкретной формы государства, первостепенное значение имеет соотношение;классовых сил, социальное представительство лиц, стоящих, у власти в данной стране и в данный исторический период времени. Итоги политической борьбы за власть находят свое выражение в порядке организации и Ц структуре всего государственного механизма, в'тоталитарных либо де-'мркратических методах его деятельности.

: На форму государства известное влияние оказывают также нацио­нальный состав населения (наличие нескольких наций приводит, как правило, к формированию федеративной государственности), уровень культуры и те традиции, которые сложились в результате историческо-го развития страны (примером могут послужить монархические тради-! дни в Великобритании и Японии), а в определенной степени, хотя и косвенно, даже особенности ее географического положения. 'г , При анализе формы государств следует учитывать также и влияние международных связей. При современном многообразии экономичес­ких, политических, культурных и иных зависимостей между странами : даже экономически мощные государства не могут полноценно разви­ваться в международной изоляции. В этой связи происходит известная адаптация государственного аппарата, в ходе которой менее развитые в экономическом и политическом отношении страны используют опыт государственно-правового строительства более развитых государств и создают органы одинаковой функциональной направленности.

Мировой истории известны две формы правления: монархия и рес­публика.

1 Монархия — это форма правления, при которой вся полнота госу­
дарственной власти сосредоточена в руках одного человека — монарха
(царя, короля, шаха, императора, султана и т.п.), который выполняет
функции и главы государства, и законодательной, и во многом испол­
нительной власти. ! ' :'i

Монарх наследует власть как представитель правящей династии и осуществляет ее пожизненно и бессрочно; он персонифицирует госу­дарство, выступая от имени всего народа как «отец» нации («Государ­ство — это я»); за результаты своей деятельности не несет юридической ответственности.

Перечисленные признаки являются типичными для монархической формы правления. В реальной же действительности они не безусловны и, отличаясь различным соотношением, определяют многообразие и виды ограниченных и неограниченных монархий.

•6-1934



Тема 5. Формы государства


2. Формы правления



 


Республика— форма правления, при которой:

—государственная власть передается (делегируется) народом опре­
деленному коллегиальному, а не единоличному органу (сенату, парла­
менту, народному собранию, федеральному собранию и т.п.), который
выполняет свое функциональное назначение в режиме «сдержек и про­
тивовесов» с другими ветвями власти;

—представительная власть сменяема, избирается на определенный
срок;

—законодательно закрепляется подотчетность и ответственность
(политическая и юридическая) власти за результаты своей деятель­
ности.

Признаки республики:

1) выборность и сменяемость представительной власти;

2) коллегиальность правления, позволяющая не только обеспечи­
вать подконтрольность различных ветвей власти, их взаимное сдержи­
вание от возможного произвола, но и более эффективно и ответственно
решать каждой из них свои специализированные задачи;

3) законодательно закрепленная подотчетность и ответственность
(политическая и юридическая) власти за результаты своей деятель­
ности.

В процессе исторического развития формы правления различных государств претерпевают весьма существенные изменения, что связано с необходимостью их совершенствования применительно к новым ис­торическим обстоятельствам.

Рабовладельческая государственность существовала в форме мо­нархий и республик. Причем их развитие и совершенствование шло неоднозначно. Так, в Риме на смену рабовладельческой республике пришла монархия, а в Индии наблюдался процесс перехода от монар­хической формы к республиканской.

Среди монархий значительное распространение получили восточ­
ные деспотии, которые, будучи прообразом неограниченной монархии,
представляли собой такую форму правления, при которой вся полнота
власти принадлежала наследственному монарху, деспоту, единолично
управляющему страной при опоре на сильный военно-бюрократичес­
кий аппарат. | ,

Особо следует сказать и:об империях, которые явились такой слож­ной формой государственного устройства, которая создавалась насиль­ственно при различной степени зависимости объединяемых террито­рий от верховной власти.

Республиканская форма правления существовала в виде аристокра­тической и демократической республик.


г • В аристократической республике основная масса населения даже формально отстранялась от участия в выборах высших органов госу­дарственной власти. Таковыми были Спарта и Римская республика V—II вв. до н.э. В Риме вся реальная власть была'сосредоточена в руках должностных лиц. Народное собрание выполняло второстепенную роль, и его деятельность направлялась магистратом и Сенатом.

, В демократической республике к формированию высших органов государственной власти допускались широкие слои населения. Так, в Афинах V—IV вв. до н.э. ведущая роль среди властных органов принад­лежала демократическим коллегиальным органам (Народному собра­нию и Совету пятисот), которые решали наиболее важные вопросы государственной жизни, адолжностные лица (магистратура) выполня­ли второстепенные функции.

;, При феодализме также существовали монархические и республи­канские формы правления. Здесь монархия занимала доминирующее положение. Ее основными разновидностями были раннефеодальная монархия, монархия периода феодальной раздробленности, сословно-представительная монархия и абсолютная монархия.

Раннефеодальная монархия создавалась в процессе завоевания и передела территорий, формирования крупных земельных собственни­ков. В результате разрушительных войн, при опоре на народное опол­чение, сердцевину которого составляла господствующая этническая группа (монголы у Чингисхана), монархами создавались огромные раннефеодальные империи с сильной центральной властью, но нераз­витыми экономическими, политическими и иными связями между за­воеванными регионами.

Монархия периода феодальной раздробленности завершала про­цесс феодализации земель и населения. В этих условиях некоторые крупные земельные собственники приобретали значительное экономи­ческое, политическое и военное влияние. Поэтому монарх вынужден был довольствоваться положением «первого среди равных». Его власть в отношении крупных феодалов носила номинальный, иллюзорный характер.

Развитие товарно-денежных отношений, консолидация средних и
мелких земельных собственников, а затем и горожан в борьбе против
феодальной раздробленности привели к созданию единой, централизо­
ванной сословно-представительной монархии, в которой формально
полновластный монарх осуществлял управление, опираясь на собра­
ние представителей господствующих сословий (Земской собор в Рос­
сии, Генеральные штаты во Франции). , . .

Укрепление экономически и политически независимой централь­ной власти, создание единого, иерархически построенного государст-


Тема 5. Формы государства


2. Формы правления



 


венного аппарата, сильной армии, подчиненной монарху, привели к
формированию абсолютной монархии, основным признаком которой
являлось отсутствие каких-либо органов, ограничивающих царскую
власть. '. . : ; . • .! j I

Республики при феодализме носили городской характер. Они со­здавались по мере роста могущества и независимости некоторых круп­ных городов, устанавливающих господство не только над прилегающей сельской территорией, но и над некоторыми мелкими городами, а порой и колониями (Новгород, Псков, Венеция, Генуя, Флоренция).

Развитие буржуазной государственности шло на основе провозгла­шения демократических прав и свобод, разделения властей (на законом дательную, исполнительную, судебную), при котором законодательная власть осуществлялась органом народного представительства (парла­ментом) при опоре на широкое местное самоуправление. Эти новеллы политической жизни предопределили специфику традиционных форм государственности.

Монархия как форма буржуазного государства стала в значитель­ной степени лишь отражением национальных традиций государствен­ного строительства. Власть монарха в буржуазной (парламентарной, конституционной) монархии ограничена законом,и парламентом. Он царствует, но не правит.

Республика стала наиболее распространенной формой государст­венности. Она представлена двумя ее основными разновидностями — парламентской и президентской республиками. Главное различие между ними состоит в особенностях политической ответственности правительств (совета, кабинета министров).

В классической парламентской республике правительство форми­руется партиями, обладающими большинством или даже меньшинст­вом в парламенте (однопартийное, коалиционное), и несет перед пар­ламентом политическую ответственность. В случае необходимости парламент может объявить правительству вотум недоверия (Италия, Германия, Индия и др.).

Президент такой республики избирается либо парламентом, либо расширенной коллегией, состоящей из членов парламента и предста­вителей регионов. Формально он может обладать значительными пол­номочиями, но является лишь номинальным главой государства.

В классической президентской республике президент одновременно i является и главой государства, и главой исполнительной власти. Поэ­тому он свободен в выборе министров, а парламент не вправе отправить, их в отставку как персонально, так и всем кабинетом. Президент в президентской республике, как и парламент, избирается населением и потому непосредственной ответственности перед парламентом не


несет, однако нуждается в его поддержке (особенно в вопросах бюдже­та)^! В то же время он не может распустить парламент. Отношения ^между президентом и парламентом строятся на системе сдержек и про­тивовесов (США, Сирия, Зимбабве).

'•.•',: Последние десятилетия показывают, что классические формы пар­ламентской и президентской республик не всегда способствуют согла­сованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к-снижению управляемости государством, к кризису всей политичес­кой системы. Так, если в парламентской республике парламент состоит из многочисленных противоборствующих фракций, то; страна обречена на частые правительственные кризисы и отставки. Президентская же 'республика имеет тенденции к авторитаризму.

, / Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлений создаются смешанные, «гибридные» формы современной государствен­ности. Это выражается в том, что на основе демократизации политичес­ких режимов практически утрачиваются различия между монархией и республикой. Ведь в настоящее время существуют такие монархии, где глава государства (индивидуальный или даже коллегиальный) не на­следует трон, а переизбирается через определенный период времени (Объединенные Арабские Эмираты, Малайзия). В то же время в неко­торых современных республиках при тоталитарных режимах проявля­ется монархический признак — несменяемый глава государства.

: Достаточно широкое распространение и признание получила прак­тика государственного строительства, когда на основе снижения роли президента в президентской республике и повышения его роли в пар­ламентской республике создаются полупрезидентские, полупарла­ментские республики. К таким странам можно отнести: Австрию, Ир­ландию, Португалию, Финляндию, Польшу, Францию.

Конституция Российской Федерации, устанавливая смешанную форму правления, призвана обеспечить стабильность и работоспособ­ность правительства за счет его подконтрольности парламенту при ус­ложненной процедуре объявления вотума недоверия и президенту, при его лидирующей роли в структуре органов.вдасти.

' Социалистическая государственность по своей сути может сущест­вовать только в форме республики. Впервые социалистическая респуб­лика как форма государства возникла в 1871 г. в Париже и просущест­вовала всего 72 дня. Однако это не помешало Парижской Коммуне стать прообразом будущих пролетарских государств, создатели кото­рых, анализируя ошибки и достижения коммунаров, пытались постро­ить государство трудящихся. ]

Советская социалистическая республика как государственная ; форма народовластия возникла в России на рубеже столетий. Впервые



Тема 5. Формы государства


3. Формы государственного устройства



 


к управлению обществом и государством были допущены широкие слои населения, Однако тоталитарный режим коммунистической пар­тии, не допускавший инакомыслия, использующий жесткие методы управления обществом, в итоге привел Россию к экономическому и политическому кризису, дискредитировал саму идею социализма.

Народно-демократическая республика, как форма социалистичес­кого государства возникла в ряде стран Европы и Юго-Восточной Азии в конце 40-х — начале 50-х годов (Венгрия, Польша, Чехословакия, Болгария, Китай, Вьетнам и др.). В этих странах, как и в советской России, несмотря на формальное признание политического плюрализ-I ма, устанавливалось монопольное правление коммунистических пар­тий как руководящих и направляющих сил, осуществляющих догмати­ческую по содержанию политику марксистско-ленинского государст­венного строительства.

3. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА (О. О. Миронов)

Территориальная организация государства — явление сложное и многоэлементное, означающее определенный порядок устройства, вы­деление и взаимосвязь отдельных его составных частей. Это нацио­нально-государственное и административно-территориальное устрой­ство, экономическое и специальное районирование.

Под государственным устройством понимается внутренняя нацио­нально-территориальная организация государства, соотношение цело­го и его частей. Данная категория дает ответы на вопросы о том, как организована территория государства, из каких частей оно состоит, каково их правовое положение, на каких принципах строятся взаимо­отношения центра и мест.

Государства современного мира по форме национально-государст­венного устройства являются либо унитарными, либо федеративными.

Унитарное(от латинского — единство) — это государство, в составе. которого нет других государств либо государственных образований, а на его территории созданы административно-территориальные едини­цы (области, округа, районы и др.). . . ...

При этом унитарные государства могут иметь в своем составе авто­номные, т.е. самоуправляющиеся, образования. Классический пример в этом отношении — Испания, где наряду с такими историческими областями, как Страна Басков и Каталония, выделенными по нацио­нальному признаку, созданы и территориальные автономии.

Унитарные государства характеризуются единством территории, населения и власти, действующей в пределах государства. Они имеют


единую систему права и государственных органов. Их законодатель­
ные органы могут не иметь палат, но существуют и двухпалатные пар­
ламенты. Так, например, парламент унитарной Великобритании состо­
ит из двух палат: Палаты общин и Палаты лордов. Такая система сло­
жилась в Англии к концу XIII в., на ее сохранении сказался и незавер­
шенный компромиссный характер английской буржуазной революции
XVII в. Палаты парламентов унитарных государств в отличие от феде­
раций не имеют специального представительства от тех или иных ре­
гионов страны. :

, Федеративное(от позднелатинского — объединение, союз) есть сложное государство, состоящее из нескольких субъектов, объединив­шихся для решения общих задач. При этом субъекты образуются по национальному или территориальному принципу либо федерация со­здается, используя и первое, и второе начала.

Федерации, основанные на территориальном принципе, оказались более прочными и устойчивыми (США, ФРГ), в то время как образо­ванные на национально-территориальной основе или распались (СССР, Чехословакия, Югославия), или испытывают большие слож­ности. Вместе с тем федеративная природа ряда государств обусловле­на многонациональным составом населения (Индия, Бельгия, Канада, Российская Федерация).

В основу нынешнего федеративного устройства России положены национально-территориальный и территориальный принципы. Они присутствуют и в устройстве таких федераций, как Канада, Индия. При этом федеративное устройство может способствовать решению нацио­нального вопроса и обеспечивает децентрализацию власти, разграни­чивая полномочия центра и регионов.

! Субъектами федерации являются государства или государственные
образования. Число их может быть различно, отличаются они и наиме­
нованием. Так, в составе США пятьдесят штатов, ФРГ — шестнадцать
земель, Швейцарии — двадцать три кантона. В составе Российской Фе­
дерации двадцать одна республика, шесть краев, сорок девять областей,
два города федерального значения, одна автономная область, десять
автономных округов. • • •. •

Законодательный орган федерации традиционно состоит из двух палат, в одной из которых представлены ее субъекты. Когда в 1787 г. на -Конвенте в Филадельфии разрабатывалась и принималась Конститу­ция первой в мире федерации — Соединенных Штатов Америки, воз­никли разногласия о порядке представительства штатов в Конгрессе. В качестве'компромисса было решено создать две палаты — Палату представителей, число конгрессменов в которой зависит от населения штатов, и Сенат, в котором каждый штат независимо от величины его территории и численности населения представлен двумя сенаторами.


Тема 5. Формы государства


3. Формы государственного устройства



 


По такой схеме строятся парламенты всех федераций, мира. Феде­ральное Собрание (парламент) Российской Федерации состоит из Двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Каждый субъект Федерации в Совете Федерации имеет по два представителя.

Территории федераций состоят из территорий входящих в них го­сударств и государственных образований. «Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории», — говорится в статье 4 Конституции России. Право выхода из состава федераций за их субъектами в современных конституциях не призна­ется, что обеспечивает единство и целостность государства. Республи­ки, входившие в Союз ССР, в силу Договора 1922 г. об образовании СССР и последующих общесоюзных и республиканских конституций таким правом наделялись. Но оно не реализовывалось за все шестьде­сят девять лет существования Союза.

Попытка южных штатов выйти из состава США привела к граждан­ской войне 1861—1865 гг. и к утверждению принципа неделимости федерации, получившего подтверждение в заявлении Верховного суда о том, что Соединенные Штаты есть нерушимый союз, состоящий из нерушимых штатов1. На большой государственной печати США, отра­жая данное положение, начертаны слова: «Из множества — единство».

Федеративные государства характеризуются тем, что наряду с об­щефедеральной конституцией и законодательством конституции и за­коны имеют и субъекты федерации. Но они не обладают верховенством на своей территории. Конституция Российской Федерации и феде­ральные законы имеют верховенство на всей территории Федерации. Конституция и законы США являются высшими законами страны. Аналогичные положения содержатся в конституциях ряда других госу­дарств (Аргентины, Венесуэлы, Канады, Мексики), распространяя дей­ствие общефедеральных законов, принятых по вопросам компетенции федерации, на всю ее территорию.

Признак федеративных государств — наличие общефедерального
гражданства и гражданства членов федерации. :

Исторически известна и такая форма объединения государства, как конфедерация, сочетающая признаки международно-правовой и внут­ригосударственной организаций. Конфедерации как объединения го­сударств создавались для достижения главным образом внешнеполи­тических и военных целей. Они были известны периоду становления буржуазных государству некоторые из них распались, другие явились переходной формой к более прочным федеративным связям. Такие федерации, как США, Швейцария, прошли в прошлом стадию конфе- i

1 См.: Государственный строй США. М., 1976. С. 57.


!деративного союза. Конфедерациями были: Нидерланды (1579—1795), США (1776—1787), Швейцарский союз (1815—1848), Германский союз (1815-1866) и др.

Конфедерация есть союз государств, объединенных одним или не­сколькими общими органами при сохранении каждым государством '• своего*суверенного существования. Попытки создания конфедераций имелись в XX в., но они оказались неудачными. Современные конфе­дерации просуществовали недолго. Это Объединенная Арабская Рес­публика, включившая Египет и Сирию, а также Сенегамбия, объеди­нившая на несколько лет Сенегал и Гамбию.

; ?,.;, Создание конфедераций возможно и в будущем. Их характерные
•признаки следующие: создание конфедерации, как правило, закрепля­
ется договором; суверенитет сохраняется за каждым субъектом конфе­
дерации и не распространяется на все объединение в целом; конфеде­
рация образует лишь те органы, которые необходимы для выполнения
ее целей и задач; субъекты конфедерации имеют право выхода и нул­
лификации, т.е. отмены действия актов органов конфедерации на своей
территории; конфедерации не имеют общей конституции, единой де­
нежной системы, единого гражданства1. '

Каждое суверенное государство вправе самостоятельно определять характер своих отношений с другими государствами, действуя на осно­ве общепризнанных принципов и норм международного общения, а также решать проблемы внутреннего устройства в соответствии со сво­ими интересами.

Независимо от форм национально-государственного устройства
территории государств подразделяются на административно-террито-
"риальные единицы. Административно-территориальное устройство не
сводится к простому географическому делению территории. Оно необ­
ходимо для рациональной организации жизни людей, производства и
управления. В его основу положено несколько принципов, наиболее
универсальными среди которых являются экономический, националь­
ный и политический. <
•»! Экономический принцип предполагает учет естественно-географи­
ческих и производственных особенностей страны, размеров ее терри­
тории, численности и плотности населения, его тяготение к определен­
ным экономическим центрам, направление и характер путей сообще­
ния, размещение производительных сил.

Национальный принцип немаловажен,в многонациональных госу­дарствах. Его суть в том, чтобы одноименные народы не были искусст­венно, вопреки их желанию, разделены по различным административ-

h ( См.: Федерация в зарубежных странах. М., 1993. С-5—7.



Тема 5. Формы государства


3. Формы государственного устройства



 


но-территориальным единицам. Характерное действие этого принципа можно наблюдать в административно-территориальном устройстве многонационального Дагестана — субъекта Российской Федерации. Отдельные районы этой республики — Лакский, Ногайский, Табаса­ранский — носят наименование тех народов, которые в них преоблада­ют и являются коренными.

Политический принцип предполагает так установить администра­тивно-территориальное деление страны, чтобы приблизить органы власти и управления к населению, создать систему местного самоуп­равления.

Комплексное применение экономического, национального и поли­тического принципов, с учетом сложившихся традиций и иных факто­ров, позволяет осуществить рациональное выделение административ­но-территориальных единиц. Их характерные признаки: четко очер­ченные границы, компактность, непрерывность и экономическая це­лостность территории, право населения формировать органы государ­ственной власти и местного самоуправления. Именно в силу этого права определенная территория обретает черты, присущие социально-политической организации, и получает статус административно-тер­риториальной единицы.

Административно-территориальное устройство каждой страны имеет особенности, а ее подразделения — свои наименования. В фе­дерациях на административно-территориальные единицы делятся тер­ритории их субъектов, в унитарных государствах — вся территория страны.

Так, например, в США территории штатов, кроме Коннектикута и
Род-Айленда, делятся на ;графства. В двадцати штатах графства под­
разделяются на низовые административно-территориальные единицы:
тауншипы и тауны. В штатах создаются специальные округа, в том
числе и школьные. :

Территории субъектов Российской Федерации делятся на районы, города, села и поселки. В некоторых областях предприняты попытки восстановить существовавшие в России до Октября 1917г. волости и уезды, а сами области и края переименовать в губернии.

Организация России с точки зрения ее внутреннего построения с учетом национальных и территориальных факторов представляется сложной и настолько важной, что от нее в значительной степени зави­сят настоящее и будущее нашей страны и ее государственности.

До Октября 1917г. Россия представляла собой унитарное государ­ство, главным звеном административно-территориального устройства которого были губернии. На окраинах империи на правах губерний с рядом особенностей создавались войсковые области, где формирова-


лись специальные войсковые казачьи части, выполнявшие главным образом оборонительные, но вместе с тем и хозяйственные функции.1 Ряд регионов (Польша, Финляндия, отдельные районы Средней Азии) пользовались достаточно широкой самостоятельностью.

I Все это с формирующейся культурно-национальной автономией
I обеспечивало необходимую устойчивость территориальной организа-
!ции Российской империи.

^Революционные события 1917г. охватили все основные сферы рос­сийской действительности, всколыхнув мощное национальное движе­ние и активизировав стремление народов к национальной государст­венности. После установления советской власти создание федератив­ного. государства, построенного по национально-территориальному принципу, стало государственной политикой.

i' : :В январе 1918 г. III Всероссийский съезд Советов принял Деклара­цию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, согласно которой Советская Российская республика учреждалась на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных рес­публик, что нашло отражение и в Конституции РСФСР 1918 г. В статье

II 'этого Основного Закона говорилось о том, что Советы областей,
отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объ­
единиться в автономные областные союзы, которые входят на началах
федерации в РСФСР. Так была заложена правовая основа для созда­
ния федерации по национально-территориальному принципу.

;• Русский народ не имел своей собственной государственности, пред­
полагалось, что ею является вся Российская Федерация, в границах
которой в качестве ее субъектов образуются автономии. В таком виде
Российская Федерация в 1922 г. объединилась с другими республика-
ми'В Союз ССР. •

:'' Спрекращением в 1991т. существования .СССР в Российской Фе­дерации активизировались процессы суверенизации/Автономные рес­публики отказались от статуса автономий и приняли Декларацию о государственном суверенитете, автономные области (за исключением Еврейской) провозгласили себя республиками, некоторые автономные округа ставят вопрос о выходе из состава краев и областей, о преобра­зовании их в республики.

• Неоднозначные процессы идут в исконно русских регионах — краях и областях. Стремление к самостоятельности национальных районов, жизненные реальности побудили и их поставить вопрос об изменении 'Своего статуса, что привело к признанию краев, областей, городов Мос­квы и Санкт-Петербурга субъектами Федерации.

: Таким|образом, Российская Федерация в настоящее время строится < по г национально-территориальному и территориальному принципам. Первый положен в основу формирования республик и автономий, вто-



Тема 5. Формы государства


4. Государственно-правовой режим



 


рой — краев, областей, городов федерального значения как субъектов Федерации.

Разновариантный характер субъектов Федерации, ее асимметрич­
ность требуют четкого, в первую очередь правового,! механизма функ­
ционирования государственных структур различных уровней, отла-
женности системы федеральных связей. Российская Федерация фор­
мировалась как федеративное государство на основании закона. Лишь
! одна автономная республика вступила с Россией в договорные отноше­
ния. 20 марта 1919 г. было подписано Соглашение центральной Совет­
ской власти > с Башкирским правительством о Советской Автономии
Башкирии. Создание в 1922 г. Союза ССР было юридически закрепле­
но договором. Г - • I
, Договорный характер регулирования федеративных1 отношений
был использован в 1992 г. для разграничения предметов ведения и
полномочий между федеральными органами и органами власти субъ­
ектов Российской Федерации. Но этим договором Федерация не созда­
валась, им лишь упорядочивались отношения внутри ее. Две республи­
ки (Татарстан и Чечня) Федеративный договор в 1992 г. не подписали.
Но переговорный процесс продолжался, и в 1994 г. был подписан До­
говор Российской Федерации и Республики Татарстан о разграниче­
нии предметов ведения и взаимном делегировании полномочий. С мо­
мента принятия действующей Конституции РФ такие договоры под­
писаны с 46 субъектами Федерации.

Россия многонациональна и федеративна. Это положение должно лежать в основе российской государственной политики. Учет особен­ностей республик и регионов, наделение их равными социально-эконо­мическими, бюджетно-финансовыми и иными, связанными с собствен­ностью и рыночными отношениями, правами позволит при сохранении многообразия добиться единства по важнейшим стратегическим на­правлениям, определяющим облик общества, благополучие его наро­дов. Возможно, наряду с национальной автономией, созданной по национально-территориальному принципу, образование террито-i риальных автономий, основанных по воле населения и его исторически сложившейся культурно-этнической общности (казачества, напри-! мер), где это не ущемляет интересов других народов.

Вместе с национальной и территориальной автономией в Россий­ской Федерации широкое распространение может получить культур­но-национальная ; автономия (немцы Поволжья и других регионов) с тем, чтобы учесть и сбалансировать.интересы различных народов.

Все это призвано способствовать укреплению российской государ­ственности, объединившей в федерации многие народы, исторические судьбы которых нерасторжимы. < • •


, 4. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ! >

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Теория государства и права. Курс лекций. Издание второе

Под ред Н И Матузова и А В Малько Содержание.. СОДЕРЖАНИЕ Предисловие Н И Матузов Тема ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА М И Байтин..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Формы государства

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Предмет теории государства и права
В познании окружающего мира особое место занимает наука, пред­ставляющая одну из сфер человеческой деятельности. Наука — это тео­ретическое отражение действительности: система обобщенных пред­ставл

Метод изучения теории государства и права
Понятие предмета отвечает на вопрос — что изучает данная наука, понятие метода — как она это делает. Метод теории государства и права включает способы, приемы, средства изучения. Мето

Плюрализм теорий происхождения государства
' I • • ' , !••'';•; Существует множество теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими осо­ бенностями развития общества, сво

Возникновение государства
Более полутора миллионов лет назад, выделившись из мира живот­ных, человек жил в условиях первобытного общества. Это был самый продолжительный по времени период существования человечества.

Возникновение права
Выделиться из мира животных и выжить в экстремальных усло­виях человек смог благодаря своей социальной природе. Под соци­альной личностью следует понимать индивида, усвоившего характер­ные для данн

Власть как общесоциологическая категория. Политическая (государственная) власть
Изучение сложной темы о сущности государства представляется логически последовательным начать с рассмотрения неразрывно взаи­мосвязанного с ней вопроса о политической власти. Чтобы разобра

Типы государства
I" В настоящее время выделяют два основных подхода к типологии ; государства: формационный и цивилизационный. До недавнего времени формационный подход признавался у нас

Формы государства
  полагает высокий образовательный и культурный уровень населения, сформировавшееся критическое мышление, самодисциплину, устояв­шиеся моральные начала и т.п. Обнищавший, не

Орган государства: понятие, признаки, виды
"\ Задачи и функции государства реализуются посредством деятель­ности его механизма. Государство как таковое существует, проявляет исебя вовне, функционирует через свой механ

Байтин М.И. Механизм современного Российского государства
Тема 6. Механизм государства 1. Орган государства: понятие, признаки, виды   полномочия, позволяет определить его как государстве

Понятие механизма государства ,
Механизм государства, охватывающий все государственные орга­ны, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение, его «плоть и кровь». Вне и бе

Принципы организации и деятельности механизма государства
Принципы, о,которых здесь идет речь, — это законодательные от­правные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они

Структура механизма государства
; i Тесная взаимосвязь функций государства и его механизма обуслов­ливает необходимость структурно-функционального подхода к изуче­нию государственного механизма. Структурно-функц

Основные направления учения о праве
Среди множества научных взглядов на право начиная с древности и до новейшего времени особенно привлекает внимание ряд историче,с-ки сложившихся основных;направлений учения о праве, оказавших заметн

Современное нормативное понимание права: понятие, основные признаки, определение
Любое определение права неполно, относительно, так как не может охватить всего многообразия различных его свойств, черт, характерис­тик, связей. Краткое определение призвано отразить лишь наиболее

Принципы права
Сущность и социальное назначение права раскрывается и конкре­тизируется в его принципах и функциях. Принципы права — это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые соста

Функции права
В литературе последних десятилетий по вопросу о понятии и клас­сификации функций права были высказаны различные взгляды (С.С. Алексеев, И.Е. Фарбер, Т.Н. Радько, В.Г. Смирнов и др.). Пред­ставляетс

Основные направления учения о праве
Среди множества научных взглядов на право начиная с древности и до новейшего времени особенно привлекает внимание ряд историче,с-ки сложившихся основных;направлений учения о праве, оказавших заметн

Современное нормативное понимание права: понятие, основные признаки, определение
Любое определение права неполно, относительно, так как не может охватить всего многообразия различных его свойств, черт, характерис­тик, связей. Краткое определение призвано отразить лишь наиболее

Принципы права
Сущность и социальное назначение права раскрывается и конкре­тизируется в его принципах и функциях. Принципы права — это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые соста

Функции права
В литературе последних десятилетий по вопросу о понятии и клас­сификации функций права были высказаны различные взгляды (С.С. Алексеев, И.Е. Фарбер, Т.Н. Радько, В.Г. Смирнов и др.). Пред­ставляетс

Обязанность государства v
. ; (Б.С. Эбзеев) ii I ; Согласно Конституции России, многонациональный народ являет­ ся носителем суверенитета и единственным источником власти в Рос­ сийс

Идея правовой государственности в истории политико-правовой мысли
Человечество с древнейших времен ищет оптимальные формы со­ отношения личности и государства, сочетания их интересов. В идеаль­ ном варианте интересы личности должны стоять на первом месте,

Понятие правового государства
Общественным сознанием правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основана на праве, правом ограничивается и через право реализуется. Но такое представле

Принципы правового государства
Из определения правового государства можно выделить два глав­ных принципа (две стороны сущности) правового государства: 1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражда­

Правовой статус личности: понятие, структура, виды
(Н.И. Матузов) \ Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отража­ются все основные сторон

И ответственности личности
(Н.И. Матузов) „Свобода — одно из наиболее емких, сложных и многогранных поня-и. Существуют различные аспекты свободы— экономический, поли-Ческий, юридический,

О праве в объективном и субъективном смысле. Гносеологический аспект
(Н.И. Матузов) , Ни один грамотный юрист никогда не спутает понятия права в объективном и субъективном смысле. Профессионал без труда объяс­нит, что конкретно имеется

Юридические обязанности личности
(Н.И. Мату зов) ч v Необходимым компонентом оптимального взаимодействия госу­ дарства, права и личности выступают юридические обязанности; бе

Социальные и технические нормы
В юридической науке все действующие в обществе нормы подраз­деляются прежде всего на две большие группы — социальные и техни­ческие1. Это наиболее общее деление, имеющее ка

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия
В учебных и практических целях очень важно выявить как тесную взаимосвязь всех видов социальных норм, так и их специфику. Особен­ но это касается права и морали, представляющих для юридичес

Право и другие социальные нормы
Право отличается от иных социальных норм в основном теми же признаками, что и от моральных. Соотношению права и морали было уделено сравнительно большее внимание потому, что это — два наибо

Правовые презумпции и аксиомы
Правовые презумпции и аксиомы'— не законодательные нормы, а специфические разновидности правил (принципов), выработанных в ходе длительного развития юридической теории и практики. Будучи продуктом

Понятие и признаки правовой нормы
Понятие нормы права относится к числу важнейших категорий тео­рии государства и права. Нет в правовой системе другого составного элемента, который был бы связан с иными столь тесно и непос

Структура юридической нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
Особенности, содержание и назначение большей части правовых норм — правил поведения — тесно связаны с их структурой. Любая такая норма устанавливает для участников регулируемых ею общест­венных отн

Понятие формы права. Соотношение формы и источника права
Как целостное явление социальной действительности право имеет Определенные формы своего внешнего выражения. Отражая особен­ности структуры содержания, они представляют собой способы орга­низации пр

Виды форм права
В российской правовой системе утвердились такие формы права, как правовой обычай, правовой прецедент, договор с нормативным со­держанием и нормативно-правовой акт. Правовой обычай

Понятие и виды законов. Краткая характеристика основных стадий законотворческой деятельности
. . г Законы занимают главное место в системе нормативно-правовых актов. Их ведущее положение определяется следующими основными признаками. . : •• Во-первых, они пр

Действие нормативных актов во времени, « в пространстве и по кругу лиц
Действие нормативных актов во времени. Можно выделить|не-сколько вариантов вступления нормативно-правовых актов в действие. В о - п е р вы х, наиболее распространенным моментом начала дей­

Понятие и структурные элементы системы права
Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся обществен­

Частное и публичное право
Характеристика системы права была бы неполной без рассмотрения вопроса о делении права на частное и публичное. Это деление, имеющее принципиальное значение, сложилось в юридической науке и

Общая характеристика отраслей российского права
i , ' Правовые отрасли — основные, наиболее крупные структурные подразделения системы права, регулирующие соответственно и наибо­ лее обширные сферы (области) общественных отношени

Правотворчество: понятие, принципы, виды
Одно из важнейших направлений государственной деятельности — правотворчество, В его понимании сегодня обозначились два аспекта. 1 В узком смысле1 под правотворчеством

Систематизация законодательства
В обществе действует множество различных правовых норм и нор­мативных актов. Чтобы проще было ориентироваться в них, необхо­димо постоянно i приводить их в определенную систему.1 Такая д

Тенденции развития современного российского законодательства
• • ~' ' / Процесс преобразования российского общества находит свое отра­жение в функционировании многих закономерностей социально-пра­вового характера. Одновременно с формированием новых

Демократия, право, процедура
I ] • ! ' I (Л.С. Мордовец) , • i '• -' л 1 ' ,' Демократия, право,1 процедура — универсальные социальные" цен­ ности, тесно в

Формы реализации права
(Ф.А. Григорьев, А.Д. Черкасов) .••!.'• I .' • Социальное назначение права состоит в том, чтобы регулировать поведение людеш Однако установленные государством пра

Применение права как особая форма
ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ (Ф.А. Григорьев, А.Д. Черкасов) ..!••' Применение права— однаиз форм государственной деятельности, направленная на реализацию пра

Стадии правоприменительного процесса i
! ' (ФА. Григорьев, А.Д. Черкасов) \ '\ I ' ; .. ! , . . . . . Применение права — единый и вместе с тем сложный процесс. Он складывается из р

Применения. Аналогия закона и аналогия права
(ФЛ. Григорьев, А.Д. Черкасов) Ни одно законодательство не в состоянии учесть все многообразие общественных отношений, которые требуют правового регулирования. Поэтому в п

Юридические коллизии и способы их разрешения
(Н.И. Матузов) Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или про­тиворечия между отдельными нормативно-правовыми актами, регули-; рующими одни и те же

Юридические коллизии и способы их разрешения
(Н.И. Матузов) Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или про­тиворечия между отдельными нормативно-правовыми актами, регули-; рующими одни и те же

Структура юридической практики
Под структурой юридической практики понимается такое ее стро - ение, расположение основных элементов и связей, которые обеспечива­ ют ей целостность, сохранение объективно необходимых св

И Т.П.). • • | • i • ! Г
! Результат воплощает в себе итог юридических операций, позво­ ляющий удовлетворить индивидуальную или общественную потреб­ ность. '. . ... Особое место в содержа

Виды юридической практики
Для правовой системы общества характерно одновременное функ­ ционирование разнообразных типов, видов и подвидов практики. В за­ висимости от характера, способов преобразования общественных

Функции юридической практики
i ; . I : ' '''*'• ' Функции юридической практики — это относительно обособлен­ ные направления гомогенного (однородного) ее воздействия на объектив­ ную и субъективн

Пути совершенствования юридической практики
Исследование природы, структуры и функций юридической прак­ тики дает возможность выделить те ее типы (виды, подвиды), стороны и элементы, которые необходимо совершенствовать и качественно

Взаимосвязь нормы права и правоотношения
Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято делить на общие и специальные(или юридические).К первым

Субъекты правоотношений. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность
Участниками правоотношений являются субъекты права, под кото­рыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъ­ектов пра

Объекты правоотношений: понятие и видь!
С философской точки зрения под объектом понимается то, что про­тивостоит субъекту, на что направлена познавательная и иная деятель­ность человека. Это самое широкое (абстрактное) определение объект

И их специфика
1 ' ; ' '•'•''•• '-''"'"I '• '• 1 Как отмечено в .предисловии, особенности1 данной книги в том, что она сочетает в себе традиционны

Общерегулятинные правоотношения и их специфика
    I . I . : Идеи общих правоотношений восприняты многими представителя­ ми уголовного права (С.Г. Келина, Н.А. Огурцов, В.А. Елеонс

Понятие и принципы законности
Законность и ее принципы являются объектом пристального вни­мания ученых-юристов. В теории государства и права относительно их соотношения сформулирована методологическая аксиома: принци­пы — это с

Гарантии законности
Вопрос о гарантиях — сложная и самостоятельная проблема в рам­ках единой теории законности. Это то звено, которое переводит идею законности из области научных рассуждений в практическую сферу деяте

Ошибки в праве j
Ошибка в праве(юридическая ошибка) — обусловленный непредна­меренным и неправильным действием (бездействием) негативный ре­зультат, который препятствует достижению поставленной

Правовой порядок: понятие, общая характеристика
Правовой порядок — сложная социально-правовая категория, в ко­торой тесно переплетаются мотивы правового и неправового характера, государственного и общесоциального содержания, взаимодействуют инте

Структура правопорядка
= 1 ,, ; Правопорядок есть сложная система со множеством взаимодейст­вующих элементов, совокупностью отношений между ними и их свой­ствами, имеющими статическую и динамическу

Уровни упорядоченности и функции правопорядка
В правопорядке существуют различные уровни упорядоченности, совокупное единство которых дает целостное образование. Но каждый из уровней имеет свою упорядоченность: сложную, разветвленную или прост

Право, законность, правопорядок
В правовой системе общества есть три категории, которые тесно взаимосвязаны — это право, законность, правопорядок. Они имеют много общего,, поскольку слишком!высока степень их взаимо

Понятие и основные виды правомерного поведения
Человек — существо социальное, общественное. Для удовлетворе­ния -своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми. Причем его участие в этих отношениях может

Понятие и основные признаки правонарушения
Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носят массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и мате­риальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъекте и харак

Юридический состав правонарушения
.Категория состава правонарушения более детально и полно разра ботана в науке уголовного права применительно к составу преступл «ия. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значен исполь

Виды правонарушений
i , ,, I Несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, пра­вонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся пося

Причины правонарушений и пути их устранения
Проблема причин правонарушений оказалась, к сожалению, в со­ветской юридической литературе глубоко идеологизированной и запу­танной^ Этому в определенной степени способствовала и сложность самой пр

Понятие, признаки и виды юридической
ОТВЕТСТВЕННОСТИ "V (И.Н. Сенякин) Юридическая ответственность неразрывно связана с госдурством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан

Обстоятельства, исключающие юридическую 1 ответственность
I , (И.Н. Сенякин) Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила име­ются исключения, свя

И государственное принуждение
(Е.В. Черных) Для правовой науки и практики очень важно выяснить соотноше­ние и взаимосвязь юридической ответственности и государственного принуждения, их общие и отличите

Понятие, структура и виды правосознания
Как явление духовной жизни, право принадлежит к сфере общест­венного; и индивидуального сознания. Нормы права, нормативные акты, правоприменительные решения и другие юридические феноме­ны могут рас

Взаимосвязь права и правосознания
Правосознание — неизбежный спутник права. Существование права нераздельно с реализацией воли и сознания людей. Требования и нормы общественной жизни не могут быть выражены в качестве юридических пр

Правовое воспитание: понятие, формы, методы
Правосознание людей, объединенных в социальные общности, — вление во многом объективное, складывающееся под воздействием 0четанИя многочисленных факторов: социально-экономических, по­лит

Понятие и общая характеристика
Для раскрытия сущности обозначенной проблемы необходимо рас-смотреть исходные предпосылки и принципы формирования теории правовой культуры, проанализировать последнюю как объект изуче­ния и типы зн

Структура и функции правовой культуры
Структурными элементами правовой культуры выступают компо­ненты2 юридической действительности в их особом ракурсе эталонов поведения: право и правосознание, правовые отношения и законнос

Общая характеристика политики
Политикав наиболее абстрактной форме обычно интерпретируется ак область взаимодействия между классами, партиями, нациями, на-одами, государствами, социальными группам

Современные приоритеты российской правовой политики
Приоритетов в современной российской правовой политике много. Под приоритетами в данном случае понимаются первоочередные зада­чи, проблемы, вопросы, которые необходимо решать сейчас и в ближай­ш

Современные приоритеты российской правово!
  коррупция, вымогательство — таков далеко не полный букет прегре шений. •."•.• Надо сказать, что органы милиции, как и другие правоохра

Правовой нигилизм и правовой идеализм
'' (Н. И. Матузов) Проблема правового нигилизма и правового идеализма в учебной литературе по теории государства и права до сих пор не рассматрива­лась. В научном плане он

Нигилизм как общесоциальное явление
Нигилизм вообще (в переводе с лат. — «отрицание») выражает не­гативное отношение субъекта (группы, класса) к определенным цен-н°стям, нормам, взглядам, идеалам, отдельным, а подчас и все

Понятие и источники правового нигилизма
Правовой нигилизм — разновидность социального нигилизма как ро­дового понятия. Сущность его — в общем негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку,

Формы выражения правового нигилизма
Правовой нигилизм многолик, изощрен и коварен. Он способен быстро мимикрировать, видоизменяться, приспосабливаться к обста­новке. Существует множество различных форм, сторон, граней его кон­кретног

Конфронтация представительных и исполнительных структур
| власти возникла в процессе становления новой для России прези­дентской вертикали управления при сохранении старой системы Со­ветов.Эти две модели власти оказались несовместимыми

Правовой идеализм и его причины
Если правовой нигилизм означает недооценку права, то правовой ! идеализм— переоценку права. Оба эти явления питаются одними кор-,нями — юридическим невежеством, неразвитым и

Правовые средства: понятие и виды
Право — многогранное явление, призванное регулировать общест­венные отношения. Его можно рассматривать с разных сторон. . , В роли социального феномена цивилизации, элемента культуры,

Правовое регулирование и правовое воздействие
I i • .;.• Юридические средства участвуют в правовом регулировании и пра­вовом воздействии. Если правовое регулирование обычно определяют как осуществляемое всей системой юридических средс

Понятие механизма правового регулирования
Правовое регулирование как инструмент социального управления призвано упорядочивать общественные отношения, обеспечивая реа­лизацию позитивных интересов субъектов. В рамках этого процесса встречают

Структура механизма правового регулирования
Потребность в различных правовых средствах, действующих в МПР, определяется разным характером движения интересов субъектов 1 МатузовН.И. Правовая система и личность. Сара

Информационно-психологический аспект действия права
•••''• • • ' • • Правовое регулирование не имеет ни вещественной^ ни энергети­ ческой формы, а осуществляется преимущественно на информацион­ ном уровне. Однако информация бывает р

Понятие и виды правовых стимулов
Правовой стимул— это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъ­екта режим благоприятствования. Общие признаки

Понятие и виды правовых ограничений
Правовое ограничение — это правовое сдерживание противозакон­ного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контр­субъекта и общественных интересов в охране и защите. Общие приз

Правовые стимулы и правовые ограничения как парные юридические категории
Правовые стимулы необходимо рассматривать вместе с правовыми ограничениями, поскольку они выступают в качестве парных юриди­ческих категорий, которые внутренне диалектически связаны и взаи-мообеспе

Сочетание стимулов и ограничений в правовых режимах
Правовые стимулы и правовые ограничения, воздействуя на созна­ние субъектов, определенным образом сочетаются друг с другом. «Мо-тивационное воздействие права, — писал Л.И. Петражицкий, — состоит не

Понятие, признаки и функции правовых льгот
В современной России происходят преобразования в экономичес-;» кой, политической, правовой сферах. Меняется характер обществен- ' ных отношений, изменяются и юридические нормы, регламентирую­щие да

Понятие, признаки и функции правовых поощрений
Правовоепоощрение — форма и мера юридического одобрения добровольного заслуженного поведения, в результате чего субъект воз­награждается, для него наступают благоприятные послед

Поощрительные санкции
Проблема «поощрительных санкций» в литературе оценивается не­однозначно. Есть как сторонники, так и противники использования данного термина. В силу дискуссионности вопроса мы вынуждены будем неско

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги