ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Право — многогранное явление, призванное регулировать общест­венные отношения. Его можно рассматривать с разных сторон. . ,

В роли социального феномена цивилизации, элемента культуры,
меры свободы и справедливости право в большей степени характери­
зуется как цель по отношению к обществу, приобретает мощнов'соци-
альное звучание. !•• ,

Наряду с этим право можно оценивать и как средство (инструмент)
для разрешения практически значимых задач общества, для удовлетво­
рения интересов людей. Данный подход в юридической науке называ­
ют инструментальным, в рамках которого и исследуются правовые
средства. !

Как и многие юридические понятия, правовые средства сначала анализировались на отраслевом уровне — в сфере гражданского права, где рассматривались в качестве юридических способов ре­шения субъектами соответствующих задач, достижения своих целей (интересов)1.

Вместе с тем проблема правовых средств выступает прежде всего
как общетеоретическая проблема. В теории права под правовыми сред­
ствами понимают институционные явления правовой действитель'но'с-
ти, воплощающие регулятивную силу права, его энергию, который при­
надлежит роль ее активных центров2. _': .
' В самом общем виде правовые средства — это правовые явления,
выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (техноло­
гии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права,

обеспечивается достижение социально полезных целей3.

i— ' .

!

1 См.: Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М, 1984. С. 87. См. также: Баринов НА. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов, 1987. С. 64.

I 2 См:: Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классифи­кация // Сов. государство и право. 1987. № 6. С. 14.

3 См.: Малъко А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8. С; 66—77.


Эти цели могут быть различны, но в конечном счете они сводятся к справедливой упорядоченности общественных отношений. В качестве правовых средств выступают нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридичес­кие обязанности, запреты, льготы, поощрения, наказания и т.д.

Признаки правовых средств: '

1) выражают собой все обобщающие юридические способы обеспе­
чения интересов субъектов права, достижения поставленных целей (в
чем проявляется социальная ценность данных образований и в целом
права); , . I . • , '

2) отражают информационно-энергетические качества и ресурсы
права, что придает им особую юридическую силу, Направленную на
преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов
участников правоотношений;

3) сочетаясь определенным образом, выступают основными работа­
ющими частями (элементами) действия права, механизма правового
регулирования — МПР, правовых режимов (т.е. функциональной сто­
роны права);

4) приводят к юридическим последствиям, конкретным результа­
там, той или иной степени эффективности правового регулирования;

5) обеспечиваются государством.

Виды правовых средств. Классифицировать правовые средства можно по различным основаниям. В зависимости от степени сложнос­ти их подразделяют на первичные (элементарные) и комплексные (со­ставные). Если к первым относятся простейшие и неделимые предпи­сания — субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты и т.п., то ко вторым — комбинированные, состоящие в свою очередь из простейших — договор, норма, институт, правовой режим и пр. По выполняемой роли они делятся на регулятив­ные (дозволения) и охранительные (меры защиты); по предмету пра­вового регулирования — на конституционные, административные, гражданские, уголовные и др.; по характеру — на материально-право­вые (рекомендации) и процессуальные (иск); по значимости последст­вий — на обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь); по времени действия — на постоянные (гражданство) и временные (пре­мия); по виду правового регулирования — на нормативные (установ­ленные в нормах права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей); по информационно-пси­хологической направленности — на стимулирующие (льготы) и огра­ничивающие (приостановления) и т.д.


46*



Тема 32. Механизм правового регулиропания


3. Понятие механизма правового регулирования