рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Государственный строй

Государственный строй - раздел Политика, Древнерусское государство и право. Монголо-татарские государства. Формирование русского централизованного московского) государства. Государство и право россии в период сословно-представительной В Середине Xvi В. Произошли Существенные Изменения В Государственном Аппарате...

В середине XVI в. произошли существенные изменения в государственном аппарате, которыми ознаменовался переход к сословно-представительной монархии, сменившей раннефеодальную монархию. Важнейшим, знаковым изменениям этого периода было возникновение представительных органов. В то же время и прежние органы власти претерпели существенные изменения.

Одной из основных причин возникновения сословно-представительной монархии была относительная слабость царской власти. Главное противоречие заключалось в стремлении царя установить самодержавие и не возможности достичь этой цели в полной мере. Хотя перевес сил и был на стороне монарха. Иван IV провозгласил себя царем, и то, что этот титул прижился, был признан подданными и в конечном итоге соседними государствами, не было простой формальностью. Это обстоятельство отражало действительное возрастание сил монарха в обществе, реальное повышение его статуса, однако, исходя из расстановки политических сил, царь не мог обойтись без старого традиционного органа власти – Боярской думы. Это обстоятельство не умоляет и то, что значение и влияние Боярской думы в государстве, в то время значительно снизились. Боярская дума продолжала ограничивать власть Ивана IV в течение всего времени его правления. Это позволяет сделать вывод, что говорить о самодержавии, даже в данный исторический период, не приходиться. Вне всякого сомнения, Иван IV стремился к установлению самодержавной власти, но даже введение опричнины принципиально ничего не изменило. Она не смогла уничтожить значение Боярской думы как высшего органа государственной власти. Опричнина не разрушила системы местничества знати. В борьбе с боярской аристократией с 1549 г. Иван IV опирался на «ближнюю» думу («избранную раду»), куда входили особо приближенные к царю люди. Но все равно он был вынужден пойти на значительное изменение состава Боярской думы, прибегнув к казням и изгнанию ряда родовитых бояр, не разделявших его взглядов, заменить их своими родственниками и представителями других слоев общества (дворянами и дьяками), что только и позволило ему контролировать этот орган власти. Провести подобные действия в отношении влиятельных и знатных членов общества царь смог, только используя анти боярские настроения широких слоев населения. Для этого Ивану IV пришлось добиться права судить и казнить бояр без согласия Боярской думы.

После введения опричнины в 1565 г., (Иван IV разделил земли государства на земские – обычные и опричные специальные) в стране временно образовались две системы власти и управления. Боярская дума продолжала осуществлять свои функции в земщине, хотя и была поставлена под контроль царя, который существенно ограничил ее права. В опричнине неограниченная власть принадлежала царю. Но он не смог ввести подобный режим на территории всей страны. Хотя в рамках опричнины уже функционировала система параллельных органов власти: опричная дума, специальные опричные приказы, опричное войско, опричная казна. Неудачи в Ливонской войне, разорительные набеги крымских татар, нарастающие трудности в экономике вызвали недовольство опричниной в обществе. Серьезный удар по опричнине нанесло выступление против нее церкви и духовенства в лице Митрополита Филиппа, который прямо потребовал отмены опричнины, за что был смещен в поста и направлен в пожизненное заключение в монастырь. В этих условиях попытка террором преодолеть развивающийся кризис провалилась, особо доверенным лицом царя в этот период стал руководитель опричного сыска Малюта Скуратов (жертвами этого террора на последнем этапе стали многие видные опричники, в том числе и ее идеологи Басманов). Иван IV так и не стал неограниченным самодержавным монархом. Он был вынужден 1572 г., отменить опричнину, и не смог полностью подавить оппозиционную боярскую аристократию. Общество восприняло изменения на столько, на сколько оно было готово.

Значение опричнины неоднозначно. С одной стороны, проведенные в ее начале земельные конфискации, укрепили царскую власть и ослабили бояр, дворянство подняло свой политический статус, с другой стороны Боярская дума, как высший орган государственной власти, сохранила свое значение. Опричный террор дестабилизировал отношения в обществе и способствовал экономическому упадку в стране. Более того, опричники оказались не в состоянии самостоятельно без земских воинских формирований государства от внешних врагов, знать по-прежнему сохраняла свои привилегии, связанные с реализацией принципа местничества. Процесс укрепления царской власти не был завешен.

После смерти Ивана IV в годы правления его сына Федора и Бориса Годунова (1584-1605 гг.), роль Боярской думы на время возросла. Особенно ее влияние в государстве усилилось после смерти Бориса Годунова и последовавшей потом гражданской войны, в результате которой в 1605 г., на престол вступил Лжедмитрий I. Началось «Смутное время» 1605-1612 гг. Уже в 1606 г., Лжедмитрий I убит и на престол был избран «боярский царь» Василий Шуйский. Когда в результате борьбы различных боярских группировок в 1610 г., и он был свергнут с престола, то вся власть перешла к Боярской думе. Фактически в это время страной управляла группировка из нескольких влиятельных бояр – «семибоярщина». Именно им принадлежит основная «заслуга» в приглашении польских интервентов в Москву (освобожденную 2 земским ополчением в 1612 г.). Справедливости надо отметить, что на территории страны в это время действовало еще несколько правительств Лжедмитрия II, 1 и 2 земских ополчений и т.п. В государстве было утрачено централизованное управление. Только с 1613 г., с избранием Земским собором на царство Михаила Романова, закончилось Смутное время, и начался процесс восстановления государства и укрепления царской власти, который в основном завершился к середине XVII в.

Принципиально новым высшим, сословно-представительным органом государства, появившимся в середине XVI в. стали Земские соборы. В состав которых входили царь, Боярская дума, высшее духовенство (Освященный собор), а также, что особенно важно представители дворянства, дьяков, посадского населения (торговые люди, крупное купечество) и некоторых других слоев. Земские соборы собирались по наиболее важным вопросам жизни общества и государства, они в большинстве случаев созывались по инициативе царя. Однако были земские соборы, которые проходили и без царя, к ним относились те соборы, на которых царей выбирали. Земские соборы чаще всего проходили в Кремлевских палатах, открывал собор дьяк или сам царь, на обсуждение ставились определенные вопросы. Заседания, как правило, проходили по сословиям, решение соборов оформлялись в специальных протоколах, именуемые соборными актами, которые скреплялись печатями царя, патриарха (митрополита до 1589 г.) и высших чинов государства. По своей продолжительности Земские соборы продолжались от нескольких часов до нескольких лет.

Земские соборы созывались в наиболее острые моменты русской истории, при обострении классовых противоречий, решении вопросов о мире, войне, избрании царя, изгнании интервентов, при изыскании средств, для преодоления экономической разрухи и др.

Первый собор (Собор примирения) был созван в 1549 г. в связи с восстанием граждан в Москве, что восстановило социальный мир, в дальнейшем соборы созывались особенно часто, после преодоления Смутного времени с 1613 по 1622 гг., в первые годы правления Михаила Романова. Правительство остро нуждалось в поддержке различных слоев населения, особенно богатых торговых людей. Главными вопросами, обсуждавшимися на этих соборах, были вопросы экономики и внешнеполитические дела. С 20-х годов XVII в. когда власть царя достаточно окрепла, земские соборы стали собираться реже.

Значение земских соборов в том, что они являлись высшим органом государственной власти в стране. Благодаря которому российское общество смогло преодолеть кризис Смутного времени, не допустить гибели государства, обеспечить преемственность власти в стране, привлечь к управлению страной достаточно широкие и наиболее политически активные слои населения, найти компромиссы по острым социальным вопросам.

С середины XVI в. происходит дальнейшее развитие системы приказов как центральных органов государственного управления. Их становилось все больше по мере усложнения государственных функций. Наиболее широкий размах приказная система получила в XVII в. К этому времени сложилась разветвленная система приказов и государственный механизм становится весьма сложным.

В период становления приказной системы основная роль принадлежала военно-административным приказам. В это время была осуществлена реорганизация армии. Иван IV создал стрелецкое войско, вооруженное как холодным, так и огнестрельным оружием. Вербовались стрельцы на добровольных началах из посадских и вольных людей, они получали от казны жалование, но оно было небольшое и выплачивалось нерегулярно. Основным источником дохода стрельцов была торговля, ремесло и огородничество. Стрелецкое войско не было регулярной армией, казарменная дисциплина там не вводилась. Стрельцы жили в своих домах с семьями (стрелецкие слободы). Аналогично обстояло дело и у пушкарей. Для руководства стрельцами был создан Стрелецкий приказ.

Личным составом боярской и дворянской конницы ведал Разрядный приказ, который подразделялся на пять территориальных столов (Московский, Владимирский и др.), а также на специальные столы (Денежный и др.). Приказ фиксировал все случаи назначения службу, перемещения в должностях. Существовал также Казачий приказ, который ведал казачьими войсками.

Поместными земельными владениями служилых дворян ведал Поместный приказ, который следил за тем, чтобы дворяне обеспечивались поместными землями за военную службу в соответствии с установленными нормами. Поместный приказ вел активную борьбу с бегством крепостных крестьян из поместий. В приказе имелся большой штат сыщиков, дьяков и подъячих.

В конце XVII в. создается система судебных приказов (Московский, Владимирский, Дмитровский, Казанский и др.), которые выполняли функции высших судебных органов. Они рассматривали непосредственно наиболее важные и сложные дела, а также апелляции на решения и приговоры местных судов. В дальнейшем все судебные приказы слились в единый Судный приказ.

В 1549 г. официально создается Посольский приказ, который ведал многообразными внешнеполитическими вопросами. До возникновения этого приказа вопросами внешней политики Российского государства занимались другие органы (комиссия Боярской думы, казначеи, дворецкие дворцовых приказов). Отсутствие единого центра посольского дела осложняло выработку и проведение эффективной внешней политики.

Посольский приказ возглавил подъячий Висковатый, хотя в соответствии с принципом местничества такой важнейший орган должен был возглавлять титулованный боярин. Однако Иван IV поставил во главе приказа лицо, явно худородное, но отлично знавшее свое дело. В этом случае наиболее наглядно проявляется основная линия политики Ивана Грозного, которая состояла в том, чтобы оттеснять родовитых бояр по мере возможности от государственного управления. В то время на Посольский приказ возлагалась особая дополнительная функция — контролировать неофициальные отношения русских бояр и духовенства с иностранными государствами.

Во второй половине XVI в. образуется центральное учреждение, ведающее делами о холопах – Холопий приказ. В конце XV. в. эти дела находились в ведении наместников, которые на местах могли выдавать различные грамоты по холопьим делам, в том числе отпускные. Однако подобные грамоты не могли быть признаны действительными без утверждения их боярами в Москве (эти дела рассматривались тогда в Казенном приказе). Главная обязанность Холопьего приказа заключалась в регистрации кабальных записей в особых кабальных книгах. Кроме регистрации приказ рассматривал иски по холопьим делам. Действовало правило, согласно которому иск о беглых холопах мог рассматриваться только после установления факта регистрации в кабальной книге кабальной грамоты на лицо, которое истец считал своим беглым холопом.

В середине XVI в. была проведена реформа местного управления, удовлетворившая требования дворянства и верхушки посада. Система кормления была заменена системой губного и земского самоуправления. Дворяне и дети боярские выбирали главу губного органа — губного старосту, которого утверждал в должности Разбойный приказ. Этот же приказ определял старосте его полномочия. Аппарат губного старосты состоял из целовальников, избиравшихся посадскими и верхушкой чернотяглого крестьянства. Каждый губной орган имел специальную канцелярию — губную избу, делопроизводство в ней вел губной дьяк. Вначале губные старосты избирались бессрочно, затем выборы стали проходить ежегодно. Губные органы расследовали и рассматривали дела об убийствах, разбое, краже, наблюдали за тюрьмами.

Одновременно с созданием губных органов проводилась земская реформа. Посадские люди, а также крестьяне черных волостей и дворцовых земель получили право выбирать из своей среды земских старост и лучших людей. За право иметь свои органы самоуправления крестьяне черных волостей и посадские люди выплачивали деньги в казну. Кроме земских старост и целовальников выбирались также земские дьяки, которые вели делопроизводство в земских избах.

К ведению земских органов относились, прежде всего, сбор податей и разбор гражданских и мелких уголовных дел. Более крупные дела рассматривали губные органы. Губные и земские органы выполняли одновременно администра­тивные и судебные функции. Суд еще не был отделен от администрации. За деятельностью органов местного самоуправления наблюдал Разбойный приказ, а также приказы, ведавшие соответствующими местностями.

События Смутного времени, иностранная интервенция показали власти, что на губные и земские органы на местах нельзя полностью полагаться. Хотя эти органы и продолжали функционировать, но дополнительно была введена должность воевод, которые назначались Разрядным приказом из числа бояр и дворян и утверждались царем и Боярской думой. Подчинялся воевода тому приказу, в ведении которого находился город или уезд, где он должен был служить. Они получали от казны жалованье.

Одна из основных задач воевод состояла в обеспечении финансового контроля. Они осуществляли надзор сбором государственных налогов. Важнейшей государственной функцией воевод был набор на военную службу служилых людей из дворян и детей боярских. Воевода составлял на них списки, вел учет, проводил военные смотры, проверял готовность к службе. По требованиям Разрядного приказа воевода направлял военнослужащих на места службы. Он ведал также стрельцами и пушкарями, наблюдал за состоянием крепостей.

При воеводе имелась специальная приказная изба, которую возглавлял дьяк. В ней велись все дела по управлению городом и уездом. При избе было много мелких чиновников — приставы, неделыцики, сторожа. В ходе деятельности воевод им все в большей степени подчинялись губные и земские органы, особенно по военным и полицейским вопросам.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Древнерусское государство и право. Монголо-татарские государства. Формирование русского централизованного московского) государства. Государство и право россии в период сословно-представительной

История отечественного государства и права есть закономерная смена типов и.. Преподавание дисциплины в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования внутренних войск..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Государственный строй

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Древнерусского государства
(IX-XII вв.)   Для истории восточных славян характерен процесс постепенного складывания государственных институтов, развития правовых отношений в обществе. С

Государственный строй Киевской Руси
  Большинство современных исследователей полагает, что Древнерусское государство было одной из разновидностей раннефеодальной монархии (хотя некоторые определяли его и как дофеодально

Древнерусского государства
  Возникновение Древнерусского государства, естественно, сопровождалось формированием древнерусского феодального права. У восточных славян, как и других народов, после разлож

Новгородская и Псковская судные грамоты
Новгородская и Псковская республики почти на всем протяжении феодальной эпохи были весьма своеобразными политическими центрами Руси. Что же выделяло их из общей достаточно мрачной массы с

Их право
В начале XIII в. литовские племена находились в состоянии полной раздробленности. Они управлялись племенными вождями («рикасы» и «кунигасы»), которые вместе со своими дружинами совершали постоян

В монголо-татарских государствах
Время монголо-татарских завоеваний составляет крупный период в истории нашего государства. Это был период тяжких испытаний выпавших на долю русского народа, который никогда не мирился с монголо-тат

И военная организация Золотой Орды
  Государственный механизм Золотой Орды обеспечивал как эксплуатацию своих трудящихся, так и ограбление покоренных народов. Это достигалось установлением террористического режима, при

Право Золотой Орды
  Основным источником права Золотой Орды была Великая Яса Чингисхана, принятая в 1206 г. («яса» - приказ, закон). Она представляла собой свод законов и уставов, составленный на основе

Образования русского централизованного государства
Образование русского централизованного государства является закономерным этапом в истории нашей страны. Процесс формирования проходил в условиях еще не ликвидированной феодальной раздробленности. П

Общественный строй
  В XVI веке заметно усилилось дворянское условное землевладение в общей структуре феодальной земельной собственности. С дворянами московского великого князя объединились дворяне друг

Государственный строй
  Образование единого Русского государства сопровождалось значительными изменениями в государственном строе и централизацией государственного аппарата. Существовавшая до этого дворцов

В период образования Московского государства
  С присоединением новых земель в начале образования Московского государства возникла потребность в общерусском сборнике законов, который устанавливал бы нормы права для всего государ

Монархии (середина XVI-XVII вв.)
Свыше ста лет существовала сословно-представительная монархия в России. Этот исторический период насыщен важными событиями. Россия проводила активную внешнюю политику, серьезные преобразования в го

Общественный строй
Период сословно-представительной монархии можно охарактеризовать как период развитого феодализма. Наиболее характерной чертой, которого можно определить в сфере внутри и межклассовых отношений – по

Развитие права
Важным источником права в этот период являлся Судебник 1550г. (в истории он получил название царского судебника, который начал разрабатываться по решению Земского собора). По содержанию этот судебн

Развитие её общественного и государственного строя
Предпосылки становления абсолютизма. В последней четверти XVII века в России отчётливо наблюдается тенденция становления абсолютной монархии. Для этой формы государства обычно характерны

Особенности развития российского права в XVIII веке
Источники права. Основным источником права на всём протяжении XVIII в. оставалось Соборное уложение 1649 г. В связи с проводимыми реформами Петра I и установления абсолютной монархии, главны

В первой половине XIX вв
Во второй половине XVIII в. в России шел процесс разложения феодально-крепостнического строя и развития буржуазных отношений. Он особенно усилился в первой половине XIX в. и привел к кризису феодал

Развитие общественного строя
  Все большее развитие капиталистических отношений в экономике, кризис крепостнического хозяйства не могли не найти отражения в социальной структуре российского общества. Постепенно о

Развитие государственного строя
  Территория Российского государства в первой половине XIX в. заметно расширилась (примерно на 20 %), а население достигло 70 млн. человек. Война 1808-1809 гг. со Швецией завершилась

И кодификация российского законодательства
  Полное собрание законов и Свод законов Российской империи. В первой половине XIX в. изменения, произошедшие в содержании отраслей российского права, были невелики. Стремление

И государственном строе России
  Отмена крепостного права. К середине XIX в. общий кризис феодально-крепостнической системы достиг наибольшей остроты. Экономика России неуклонно развивалась по капиталистичес

Контрреформы» 1880-1890 гг
  Начало периода отхода от основных принципов, провозглашенных буржуазными реформами 1860-1870-х гг. (так называемого периода контрреформ), обычно связывают с воцарением Александра II

Во второй половине XIX в. и его источники
  В пореформенный период сохранилась система права, сложившаяся еще в первой половине XIX в. в результате кодификации, проведенной под руководством М.М.Сперанского. Основными источник

И деятельность Государственной Думы
  Общественный строй. Общественный строй России в начале ХХ в. характеризовался как активным развитием капиталистических отношений, так и, преимущественно в деревне, сильными ф

Развитие российского права в начале ХХ в
  Экономическое, политическое и социальное развитие Российской империи в начале ХХ в. требовало существенных изменений в праве, поэтому 1900-е гг. были периодом достаточно интенсивной

Российской империи в период Первой мировой войны
19 июля (1 августа) 1914 г. Россия вступила в Первую мировую войну, о чем было объявлено в высочайшем Манифесте от 20 июля 1914 г. По своей сущности это была империалистическая война между двумя ко

Февральской революции 1917 г
  В январе-феврале 1917 г. общенациональный кризис обострился. Угроза революционного взрыва становилась все реальнее. Император имел возможность предотвратить революцию путем компроми

Временного правительства
  У буржуазии, пришедшей к власти в результате Февральской революции 1917 г., не было намерений коренным образом «ломать» право Российской империи. Поэтому Временное правительство в н

И его важнейшие постановления
  25 октября (7 ноября) 1917 г. вошел в историю человечества как день победы Великой Октябрьской социалистической революции. В этот день победило вооруженное восстание рабочих и солда

Первая конституция рсфср
  Конституционным закреплением первых итогов и опыта деятельности Советского государства явилось принятие в июле 1918 г. Основного Закона РСФСР. В ней был использован нормативный мате

Создание основ советского права
  Одновременно с создание Советского государства возникает и советское право. Этот процесс идет одновременно с ломкой старого государства и старого права. Поэтому он занимает какой-то

И политики военного коммунизма
  Победа революции в октябре 1917 г. и постепенное установление Советской власти на значительной части территории бывшей Российской империи, естественно, вызвало сопротивление свергну

Строительства Красной Армии и Флота
  Большевики и левые эсеры, пришедшие к руководству Россией в результате Октябрьской революции, конечно же, понимали, что завоеванную власть будет необходимо защищать. Первоначально о

Развитие советского права в 1918-1920 гг
  К началу гражданской войны были созданы лишь основы нового, советского права. В условиях войны его развитие замедлилось, но не прекратилось. Именно в данный период практически начин

И отказ от принципов НЭПа
  Новая экономическая политика советского государства с самого начала более носила характер допускаемой государством социально-экономической практики, нежели государственно-правовой к

И 1936 гг
  В период предшествовавший образованию СССР произошли изменения в высших органах власти Российской Федерации. В 1921–22 гг. ВЦИК был увеличен в составе с 200 до 300 членов, за счет в

Развитие права
  20-е годы вошли в историю Советского права как период обширных кодификационных работ. Переход страны к мирному строительству требовал правового закрепления и обеспечения социальных

Аппарата на военный лад
  Период 1941-1945 гг. – это одновременно и одна из самых трагических, и самых героических страниц в истории нашей Родины. В течение долгих четырех лет советский народ вел смертельную

Право в условиях войны
  В период Великой Отечественной войны советское право обеспечивало, прежде всего, выполнение военных задач и функций государства. Не меняя основных принципов и институтов права, воен

Восстановительный период
  Сразу же после окончания войны перед советской страной, всем народом, а также перед государством и правом встала труднейшая задача – восстановление всего разрушенного фашистскими за

Перестройка государственного аппарата
  Реорганизация государственного аппарата была обусловлена окончанием войны, необходимостью восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства, внешнеполитической обстановкой.

И период замедления темпов экономического развития
  Финансовое право. Денежная реформа 1947 года в СССР была проведена в период с 16 декабря по 29 декабря 1947 года. Вторая по счёту денежная реформа в СССР. Денежная реформа бы

Становление и развитие
  После распада СССР, бывшие союзные республики, так же как и Россия[133], стали самостоятельными государствами и отношения России с бывшими партнерами по СССР перешли в разряд внешне

И дальнейшее развитие российского права
  Конституция Российской Федерации. Задача разработки новой Конституции РСФСР впервые была поставлена в Декларации о государственном суверенитете от 12 июня 1990 г. Была образо

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги