Тема 18. Конституционные основы местного самоуправления в России

Местное управление и само­управление в РФ. Понятие и конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. Государственно-территориальное устройство и муниципальные образования.

Конституционные гарантии местного самоуправления. Система местного самоуправления. Полномочия местного самоуправления в Российской Федерации.

Современные модели организации аппарата местной власти. Органы местного самоуправления, принципы их организации и деятельности в Российской Федерации.

Конституционные основы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти.

5. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Методические рекомендации по подготовке к семинарским и практическим занятиям

Овладение основами конституционного (государственного) права России, как и любой другой учебной дисциплиной, требует систематической целенаправленной работы, для успешной организации которой необходимо:

1. Получить в библиотечном фонде рекомендованную учебно-методическую и научную литературу. При работе с указанными источника­ми, особенно прошлых лет издания, следует иметь в виду, что многие содер­жащиеся в них положения устарели ввиду динамичных социально-политических перемен, происходящих в нашем обществе. В связи с этим не­обходимо проявлять вдумчивый, творческий подход к изучаемым темам и вопросам, стараться освоить материал, руководствуясь современными науч­ными концепциями. Этому, безусловно, будет способствовать обращение студентов к периодическим изданиям (журналы «Государство и право», «Правоведение», «Законность», «Российская юстиция», «Юрист» и др.), пуб­ликующим материалы по конституционному праву научного характера.

2. Регулярно посещать лекции и конспектировать их, поскольку в со­временных условиях именно лекции являются одним из основных источни­ков получения новой информации по изучению данного курса. Для более ус­пешного освоения учебного материала следует использовать «систему опе­режающего чтения». Имея на руках рекомендованную литературу, студенты могут знакомиться с содержанием соответствующей темы по учебнику и другим источникам до лекции. Это позволит заложить базу для более глубо­кого восприятия лекционного материала. Основные положения темы необхо­димо зафиксировать в рабочей тетради. В процессе лекции студенты, уже оз­накомившись с содержанием, рекомендованных по теме источников, допол­няют свои конспекты положениями и выводами, на которые обращает вни­мание лектор.

3. При подготовке к семинарскому занятию студенты должны внима­тельно ознакомиться с планом занятия по соответствующей теме курса, пе­речитать свой конспект и изучить рекомендованную дополнительную лите­ратуру. После этого, следует попытаться воспроизвести свой возможный от­вет на все вопросы, сформулированные в плане семинарского занятия. Оце­нить степень собственной подготовленности к занятию помогут вопросы для самоконтроля, которые сформулированы по каждой теме после списка дополни­тельной литературы. Если в процессе подготовки к семинарскому занятию остаются какие-либо вопросы, на которые не найдены ответы ни в учебной литературе, ни в конспекте лекции, следует зафиксировать их в рабочей тет­ради и непременно поставить перед преподавателем на семинарском занятии.

Выступление студентов на семинаре не должно сводится к воспроиз­ведению лекционного материала. Оно должно удовлетворять следующим требованиям: в нем излагается теория рассматриваемого вопроса, анализ со­ответствующих принципов, закономерностей, понятий и категорий; выдви­нутые теоретические положения подкрепляются фактами, примерами из по­литико-правовой жизни, практики современного государства и права, а также достижениями современной юри­дической науки и иных отраслей знаний. Выступающий должен продемонст­рировать знание дополнительной литературы, которая рекомендована к соот­ветствующей теме. В процессе устного выступления допускается обращение к конспекту, но следует избегать сплошного чтения.

4. Большую помощь студентам в освоении учебного курса может ока­зать подготовка доклада по отдельным проблемам курса. Соответствующая тематика содержится в планах семинарских занятий. Приступая к данному виду учебной работы, студенты должны согласовать с преподавателем тему доклада и получить необходимую консультацию и методические рекоменда­ции. При подготовке доклада следует придерживаться методических реко­мендаций, советов и предложений преподавателя, с тем, чтобы работа оказа­лась теоретически обоснованной и практически полезной. Подготовленный доклад, после его рецензирования преподавателем, может быть использован для выступления на семинаре, на заседании научного кружка, а также при подготовке к экзамену.

Следуя изложенным методическим советам и рекомендациям, каждый студент сможет овладеть тем объемом знаний, который предусмотрен учеб­ной программой, успешно сдать экзамен, а впоследствии использовать полу­ченные знания в своей практической деятельности.