установление фактических обстоятельств дела | выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению | принятие решения по делу и его документальное оформление |
Впрактической деятельности все три указанные стадии тесно переплетены, нередко выражаются в одних и тех же действиях, но, несмотря на это, первые две стадии являются подготовительными, а третья — основной, заключительной, на которой достигается конечная цель правоприменительной деятельности.
1. Правоприменительный процесс начинается с установления и исследования круга фактических обстоятельств, дела.
Фактические обстоятельства — это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу применения права. Круг этих обстоятельств очень широк. Например, при совершении преступления — это время, место, личность преступника, характер вины, способ совершения преступления и другие обстоятельства. Установление фактических обстоятельств дела осуществляется с помощью доказательств.
Доказательства — это сведения (данные) о фактических обстоятельствах, зафиксированные в документах (показаниях свидетелей, протокол осмотра места происшествия и т.д.).
Сбор, анализ и оценка доказательств, необходимых для решения дела, производится не любыми доступными способами, а при помощи юридических средств, в установленных законом формах и порядке. Зачастую в законе специально указывается, какие источники сведений и в каком процессуальном порядке могут быть использованы в качестве доказательств по делу (например, в уголовно-процессуальном законодательстве).
Результатом исследования фактических обстоятельств дела должно быть достижение объективной истины, т.е. установление достоверности всех фактов и соответствие выводов правоприменительного органа нормам права.
2. Вторая стадия применения права — выбор и анализ юридических норм — образует правовую основу дела и внешне проявляется в так называемой правовой квалификации.При этом правоприменитель совершает следующие действия:
1) выбор правовой нормы, подлежащей применению;
2) проверка подлинности и юридического действия применяемой нормы во времени, пространств и по кругу лиц;
3) проверка правильности текста правовой нормы;
4) уяснение смысла применяемой нормы, ее толкование.
Кроме того, тесная связь и взаимообусловленность правовых норм предопределяет в ряде случаев необходимость выбора не одной, а нескольких норм, которые дополняют, развивают друг друга и в комплексе создают правовую основу для решения конкретного дела.
Принятие решения компетентным органом и его документальное оформление — это главная, решающая стадия применения права. Именно в издании на основе нормы права, имеющего официальное значение индивидуального акта властного характера (приговор суда, приказ руководителя предприятия и т.д.) проявляется применение права в собственном смысле слова.
Вынесение решения по делу следует рассматривать в двух аспектах. С одной стороны, это умственная деятельность по оценке собранных доказательств, окончательной юридической квалификации и определении для сторон юридических последствий — прав и обязанностей, меры ответственности виновного. С другой стороны, решение по делу — это документ, в котором закрепляются результаты деятельности по разрешению дела, официально фиксируются юридические последствия.
Правоприменительный акт, как любой документ, имеет свои реквизиты — название, подписи, дату, строгую структуру нем используются стандартные юридические конструкции.
Особенности правоприменительных актов, требования к ни изучаются специальными юридическими науками, прежде все процессуального права — уголовного, гражданского, административного.