Вещные права носят абсолютный характер, поскольку этому праву противостоит обязанность всех других лиц, не являющихся носителями вещного права, признавать наличие этого права и не нарушать его.
Собственнику принадлежит триада правомочий: право владения, право пользования и право распоряжения имуществом. Все эти три правомочия собственник вправе осуществлять по своему усмотрению, не нарушая права и интересы других лиц. Некоторые из этих правомочий могут принадлежать и иным участникам гражданских правоотношений, которые не являются собственниками. Например, у арендатора могут быть права пользования и владения арендованным имуществом, однако он не вправе распорядиться этим имуществом. Поэтому только собственнику принадлежат все три правомочия в совокупности.
Под владением вещи понимают фактическое господство над вещью, которое позволяет, например, потрогать вещь, передвинуть ее, отремонтировать и др. Пользование вещью происходит, когда собственник извлекает из вещи ее полезные свойства (например, проживает в квартире, играет на музыкальном инструменте и др.). При распоряжении вещью собственник решает ее юридическую судьбу, вплоть до уничтожения.
Статья 212 ГК РФ вслед за Конституцией РФ закрепила формы собственности: частную, государственную, муниципальную и иные.
Право собственности возникает и прекращается по основаниям, предусмотренным законом и при наступлении определенных юридических фактов. При этом возникновение права собственности у одного лица, зачастую, ведет к прекращению этого права у другого лица – прежнего собственника. Примером может являться купля-продажа имущества. Право собственности может возникнуть при создании новых вещей или в случае, когда прежний собственник не известен (например, клад, находка, бесхозные вещи и др.).
Имущество, которое находится на праве собственности двух и более лиц, влечет возникновение общей собственности. В свою очередь, общая собственность может быть долевой, то есть с определением доли каждого собственника, либо совместной, когда доли не выделены.
Самый распространенный случай возникновения и существования общей совместной собственности является совместная собственность супругов. Все имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью, если иное не предусмотрено договором (брачным). Доли супругов в совместной собственности определяются обычно в случае расторжения брака (развода) и считаются, как правило, равными. Распоряжаются собственники имущества на праве совместной собственности по взаимному согласию, которое презюмируется (предполагается) независимо от того, кто из собственников распоряжается имуществом.
Участники общей долевой собственности вправе распорядиться (продать, обменять, подарить и т.п.) своей долей в праве собственности. При этом остальные долевые собственники имеют право преимущественной покупки реализуемой доли на равных условиях. Если размер долей участников долевой собственности не может быть определен на основании закона и не установлен соглашением ее участников, то доли считаются равными.
Законодатель устанавливает различные способы охраны права собственности. Одним из специальных способов защиты нарушенного права собственности является предъявление виндикационного иска – иска об истребовании собственником своего имущества из чужого незаконного владения. Кроме этого способа защиты, статья 304 ГК РФ предусматривает право собственника требовать устранения всяких нарушений его прав, даже если эти нарушения не связаны с нарушением права владения, то есть право на предъявление неготорного иска.
К вещным правам, помимо права собственности, относятся, в частности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом. Данные права являются вещными правами лиц, не являющихся собственниками.
Круг субъектов права хозяйственного ведения и оперативного управления узкий, а содержание этих вещных прав ограничено.
В Гражданском кодексе РФ предусмотрено, что правом хозяйственного ведения могут наделяться государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме федеральных казенных предприятий, за которыми имущество закрепляется на праве оперативного управления.
Право хозяйственного ведения по сравнению с правом собственности уже по своему содержанию. Права государственного или муниципального унитарного предприятия, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, строго ограничены законом. В то же время достаточно широко определены права на это имущество самого собственника.
Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, решает вопросы создания унитарного предприятия, определяет предмет и цели его деятельности, назначает руководителя предприятия, контролирует сохранность имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, а также имеет право на получение части прибыли от использования этого имущества.
Унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, то есть не относящимся к недвижимому, которое принадлежит предприятию, оно распоряжается самостоятельно, кроме случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
В числе вещных прав лиц, не являющихся собственниками, статья 216 ГК РФ называет также право оперативного управления. Основы права оперативного управления приведены в статьях 296-300 ГК РФ. Субъектами права оперативного управления являются казенные предприятия, а также финансируемые собственником учреждения. Казенное предприятие может быть образовано по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Такое предприятие именуется федеральным казенным предприятием. Учреждения могут быть созданы на основе государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Отличительной особенностью права оперативного управления является то, что собственник имущества, выделенного казенному предприятию или учреждению в оперативное управление, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Казенные предприятия не вправе без согласия собственника распоряжаться не только недвижимым имуществом, но и движимым имуществом. Казенное предприятие отвечает по обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, но не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.
В то же время субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества несет РФ как субъект гражданского права.
Право оперативного управления, принадлежащее учреждениям, по своему содержанию является еще более ограниченным. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. По своим обязательствам учреждение отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. На имущество учреждения кредиторами не может быть наложено взысканий. При недостаточности находящихся в распоряжении учреждения денежных средств дополнительную (субсидиарную) ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Учреждения являются некоммерческими организациями и им может быть предоставлено право заниматься деятельностью, приносящей доход. Законом предусмотрено, что доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.