Правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях
недопущения ее злоупотреблений.
В идее правового государства можно выделить два главных аспекта:
1) свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав;
2) ограничение правом государственной власти.
Признаками правового государства, отличающими его от государства неправового, являются:
• наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
• наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения;
• разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
• верховенство закона;
• взаимная ответственность государства и личности;
__легитимность и демократический характер власти;
• равенство всех перед законом и судом;
• высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;
• возвышение суда как одного из средств обеспечения правовой государственности;
• соответствие законов праву, правовая организация системы государственной власти и др.
• наличие развитого гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права и др.
Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Он совершается вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий.
Правовое государство не вводится единовременным актом (даже
если этот акт является демократической конституцией) и не может стать результатом чистого законодательства. Весь данный процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело.
В основе теории правового государства лежит «идея народного суверенитета», которая означает, что только народ – источник той власти, которой располагает государство. Автор этой идея известный ученый средневековья Марсилий Падуанский. Эта концепция была воспринята Ж.Ж. Руссо и получила свое дальнейшее развитие в трактовке государственного суверенитета, где государство – есть результат общественного договора.
Суверенную власть следует понимать как выражение общественного интереса. В государстве каждый человек приобретает гражданскую свободу в обмен на свою собственную независимость. У Руссо
«общая воля» неизбежно приобретает правовой характер и укладывается в рамки естественного права. Причем суверенная власть находится на службе у права, и государство перестает существовать, если суверен не выражает общей воли.
Государственное управление должно быть легитимным.
С проблемой суверенитета связан и такой признак правового государства, как господство закона (права). Деятельность государства как юридически организованного общественного целого необходимо должна осуществляться лишь в правовых формах и согласно с правом.
Важным признаком правового государства является реальное обеспечение прав и свобод личности. Права человека – это квинтэссенция правового государства, важнейший фактор развития общества в целом. Естественные права человека на жизнь, на свободу, на собственность, на стремление к счастью принадлежат ему в силу самого факта рождения и являются самоочевидными априорными истинами. В демократическом правовом государстве они находят свое выражение в Конституции. Кроме того человек является членом политического союза (государства) и в данном качестве выступает как гражданин.
Отношения государства и гражданина должны строиться на твердых основах права и выступать как публично-правовые связи, предполагающие взаимное признание прав и свобод.