Правовая система России ориентирована на обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Человек, чтобы развить свои способности, стать личностью, должен обладать правами и свободами, выполнять обязанности.
Статус- правовое положение гражданина или юридического лица.
Правовой статус личности- это система гарантированных государством, гражданским обществом прав, свобод и обязанностей личности, выступающих в качестве юридических средств для удовлетворения его социальных притязаний.
Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола го. Власти. Это сердцевина конституционного строя.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность
государства (Статья 2). Данная статья формулирует одну из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. В Конституции понятие "высшая ценность" отнесено к человеку, его правам и свободам. Характерно, что в таких терминах не определяется никакой другой правовой институт, входящий в понятие основ конституционного строя. При этом личность получает надежную конституционную защиту от любых посягательств на права человека и гражданина, признаваемые международными. Примечательно, что в соотношении"государство-человек"принципиально поменялись акценты. Признание, соблюдение, а также защита прав и свобод человека становятся конституционной обязанностью государства. Следовательно, в любых ситуациях государство не может посягать на права и свободы личности, приносить их в жертву своим или иным эгоистичным интересам. Права и свободы могут быть ограничены в случаях, предусмотренных законом (ст.23,55,56Конституции).
Философской основой этого института является учение о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни.
Только начиная с 18 века происходит документальное закрепление естественно-правового понимания свободы:
1.1776г. Декларация независимости США;
2.1789г. Декларация прав человека и гражданина Франции;
3.10 декабря 1948г. Всеобщая Декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей – гл.орган ООН – 30 статей и преамбула.(социалистические страны не приняли эту Декларацию);
4.4 ноября 1950г. В Риме принят международно-правовой акт о правах человека участники Конвенции (собрание) Совета Европы (международная организация), Россия ратифицировала 30 марта 1998г.(окончательно согласилась).
Международные организации по защите прав человека:
1.ООН (Организация Объединенных Наций);
2.МОТ (международная организация труда);
3.ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе);
4.Европейский суд по правам человека, учрежденный в 1959г. (Гаага), Указом президента была учреждена должность Уполномоченного Р.Ф. при Евр. Суде в 29.03.1998. (назначается президентом).
Конституция предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгос. Органы по защите прав и свобод человека (ч.3. ст.46).
В Кон. Р.Ф. использованы нормы международного права, без применения механизма имплементации, т.е. закрепление через внутреннее законодательство.
Классификация прав и свобод:
1группа – личные права: право на жизнь, свободу, неприкосновенность, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, мысли и слова, на защиту своих прав, юр. защита и т.д.;
2группа – политические права: право на объединение, проведение собраний, митингов и демонстраций, участие в управлении делами гос., право избирать и быть избранным;
3группа – экон., соц.и культурные права: свобода предпринимательства, творчества, право частной собственности, на труд, на отдых, забастовку, охрана здоровья и социальное обеспечение.
Ограничение прав и свобод:
1.при ЧП – чрезвычайное положение действует по ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 7 марта 2005. Вводится указом Президента, утверждается Советом Федерации, немедленно ставится в известность Гос. Дума. Если в течение 72 ч. С.Ф. не утверждает, указ утрачивает силу. ЧП не может превышать 30 суток, в отдельных субъектах может продлиться до 60 суток;
2.при Военном положении – особый правовой режим, действует по ФКЗ «О военном положении» от 30 января 2002г. (ст 55.ч.3.КРФ.).
Личность в экономической сфере- человек, в политической- гражданин.
Гражданин- это личность, действующая в политической жизни, имеющая политические права, свободы и обязанности.
Правовой статус личности тесно связан с правовым статусом народа.
Правовой статус народа - выражается в обладании им всей полнотой государственной власти, часть которой он может на определенных условиях и на определенное время передать свои м представителям.
Виды правового статуса:
1. общий или конституционный статус человека и гражданина;
2. специальный или родовой определенной категории лиц;
3. индивидуальный, характеризующий пол, возраст, семейное положение.
Статус человека - одинаков для всех граждан государства и не зависит от конкретных обстоятельств. Это базовый исходный статус, все иные статусы производны от него и дополняют его.
Это права, свободы и обязанности личности. В него входят принципы, гражданство и гарантии правового статуса.
Принципы правового статуса личности - равноправие, гарантированность прав, признание общепризнанных принципов и норм международного права составной частью национальной правовой системы, запрещение злоупотребления правами и обязанностями, запрещение незаконного ограничения конституционных прав и свобод.
Каждый человек имеет личные и политические права, личные не зависимо от гражданства, а политические права можно получить только при наличии гражданство. Государство в свою очередь должно предоставлять гарантии человеку и гражданину воспользоваться своими правами.
Гарантия – это условия и средства, способствующие фактической реализации и охране прав , свобод человека и гражданина
Личность чтобы приобрести политические права, должен получить гражданство.
Гражданство- это устойчивая политика - правая связь человека с государством, на которого распространяется гос. власть в пределах гос. и за его границами.
Гражданство приобретается двумя способами:
1.по рождению (филиация);
2.путем натурализации.
По рождению:
1.либо на «праве крови» - приобретение гражданство родителей, независимо от места его рождения;
1.либо по «праву почвы» - получения гражданство, где родился, независимо от гражданства родителей.
Путем натурализации:
1.в силу правопреемства государства с формированием нового государства;
2.индивидуально – получить гражданство, можно подав ходатайство о
предоставление гражданства, принеся присягу верности государству.
Выход из гражданства, утрата, лишение:
1.экспатриация – выход из гр. по собственному желанию;
2.денационализация – лишение гр. лиц, которые приобрели его по рождении.;
3.денатурализация – принудительное лишение гр., индивидуально получившие гражданство.
Каждый человек имеет личные и политические права:
Личные права не зависимо от государства имеют все – это право на жизнь, свободу, на личную неприкосновенность, неприкосновенность жилья, охрана частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, право определения национальности, право на пользование родным языком, на свободу передвижения и места жительства.
Гражданство - это первый и основополагающий элемент правового статуса личности. Гражданство дает объем прав, свобод и обязанностей конкретному лицу. Ст. 6 Конституции РФ говорит, что приобретение гражданства происходит в соответствии с федеральным законом (Законом РФ "О гражданстве"). Закон говорит, что гражданство представляет собой устойчивою связь человека с государством. Эта связь выражается в совокупности прав и обязанностей, основанных на уважении и достоинстве основных прав и обязанностей. Закон о гражданстве РФ установил следующие основания приобретения гражданства:
1. Гражданами России признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории России на день вступления в силу закона о гражданстве (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после опубликования закона они не заявили о нежелании состоять в гражданстве РФ.
2. Лица, родившиеся после 30 декабря 1922 года и утратившие гражданство СССР, будут считаться гражданами России при условии, что они родились на территории России или хотя бы один из родителей был гражданином СССР и проживал на территории России. При этом под территорией России понимается ее территория по состоянию на момент рождения гражданина.
3. Гражданами России признаются лица по принципу "по рождению" ("по крови"). Если один из родителей является гражданином России, а второй родитель – лицо без гражданства, то ребенок будет являться гражданином Российской Федерации. Если один из родителей - гражданин России, а второй - гражданин иностранного государства, то вопрос о гражданстве ребенка, не зависимо от места его рождения, определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок становится гражданином России если он родился на ее территории.
4. Принцип "в порядке регистрации".
Эта форма приобретения гражданства РФ распространяется на:
• а) лиц, у которых супруг или родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ;
• б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гр. РФ, но который приобрел иное гражданство по рождению, в течение 5 лет после достижения 18, лет могут заявить и стать гражданином РФ;
• в) лица, родившиеся от бывших граждан РФ также могут, в течение 5 лет по достижении 18 лет, подать заявление о приобретении Российского гражданства;
• г) лица - граждане бывшего СССР, проживающие на территории государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию РФ после 6 февраля 1992года, если они в течение трех лет после принятия закона о гражданстве заявили, о своем желании приобрести гр. РФ;
• д) лица без гражданства, которые на день вступления в силу закона о гражданстве постоянно проживают на территории России или на территории других республик, входивших в состав бывшего СССР при условии, что они в течение одного года после вступления в силу закона о гражданстве заявили о своем намерении получить гражданство России;
• е) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства если они сами или хотя бы один из родственников по прямой восходящей линии состояли в Российском гражданстве "по рождению" и при условии, что эти иностранные граждане и лица без гражданства в течение одного года после вступления в силу закона о гражданстве заявили о своем желании приобрести гражданство РФ.
5. Прием в гражданство. Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоявшее в гражданстве РФ, имеет право ходатайствовать о приеме в гражданство РФ. При этом закон о гражданстве закрепляет принцип равноправия для всех лиц, ходатайствующих о гражданстве. В качестве обычного условия приема в гражданство в России установлено - постоянное проживание на ее территории. Для иностранцев и лиц без гражданства необходимо прожить 5 лет на территории РФ при этом 3 года непрерывно перед обращением о приеме в гражданство. Непрерывным считается проживание в России, если лицо выезжало за пределы России для учебы или лечения не более, чем на 3 месяца. Особый статус при ходатайстве о приобретении гражданства РФ имеют беженцы, официально признанные законом. В этом случае сроки сокращаются вдвое.
6. Восстановление в гражданстве РФ.
Восстановление осуществляется в порядке регистрации и распространяется на лиц, у которых такое гражданство прекратилось в связи с установлением опеки или попечительства; на лиц, у которых гражданство прекратилось в связи с изменением гражданства родителей. Восстановление в гражданстве происходит в течение 5 лет по достижении 18-летнего возраста по заявлению лица. Граждане, которые были лишены гражданства Российской Федерации без их свободного волеизъявления считаются восстановленными в гражданстве российской Федерации.
7. В результате выбора гражданства при изменении границ РФ (оптация). Лицо, проживающее на территории, изменившей свою принадлежность, имеет право на выбор гражданства.
Утрата гражданства Российской Федерации.
Закон Российской Федерации "О гражданстве" определяет основания прекращения российского гражданства:
1. В результате выхода из гражданства Российской Федерации. Такая форма прекращения гражданства может осуществляться двумя путями. Закон определяет и случаи, не допускающие выхода из гражданства России ни по ходатайству, ни в порядке регистрации. Выход невозможен после получения повестки о призыве на срочную военную службу и до ее окончания, а также в случае, когда гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства России, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
2. В результате отмены решения о приеме в гражданство РФ. Такая форма применяется в отношении лиц, приобретших гражданство на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Сам факт представления таких сведений и документов устанавливается в судебном порядке. При этом отмена решения о приеме в гражданство России не освобождает данное лицо от ответственности. Отмена решения о приеме в гражданство РФ не распространяется на супруга и детей лица, приобретших такое гражданство вместе с ним, в том случае, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство было приобретено незаконным путем. Установлен срок, в течение которого возможна отмена решения о приеме в гражданство, - 5 лет после приёма.
3. В результате выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории. При изменении границ лицо, проживающее на территории, выходящей из состава России, может прекратить российское гражданства.
4. По другим основаниям, предусмотренным международными договорами
Российской Федерации. Имеются в виду иные, чем предусмотренные в Законе,
основания прекращения гражданства России.
5. По иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве РФ. К таким основаниям относится случай, когда оба родителя прекращают гражданство России. В такой ситуации дети в возрасте до 14 лет следуют гражданству родителей, то есть тоже прекращают гражданство России.
Политические права принадлежат только гражданам – это участвовать в пол. Жизни общества, управлять гос., право на объединения, создание пол. партий, профсоюзов, пол. свобода.
Гарантии– это условия и средства, способствующие фактической реализации и охране прав и свобод всех и каждого гражданина.
Правовой статус включает в себя не только права, но и обязанности:
Соблюдать законы, платить налоги, являться в суд по вызову, отбывать воинскую службу, участвовать в голосовании на выборах, охранять природу, не нарушать права других лиц, получение основного общего образования, беречь культурное наследие.
Вопросы гр. Регулируются законом «О гражданстве» от 6 фев.1992г., редактировано 2 ноября 2004г.
Статьи кон. 62,71.