АНАЛИЗ ПРОГРАММЫ ОДИНЦОВСКИЙ РАЙОН-ПОДМОСКОВНЫЙ ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

АНАЛИЗ ПРОГРАММЫ ОДИНЦОВСКИЙ РАЙОН-ПОДМОСКОВНЫЙ ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА. Современное состояние ресурсной базы туризма в Подмосковье характеризуется Во-первых, качественным и количественным истощением традиционно использовавшихся ресурсов.

Здесь следует обратить внимание не только на природные и инфраструктурные ресурсы, но и нехватку профессиональных кадров. Во-вторых, возникновением возможностей для вовлечения новых и прежде недоступных ресурсов частные и ведомственные коллекции и др. для развития новых направлений ресурсопользования в таких сегментах туристского рынка, как сельский, экологический, паломнический. Основными факторами, затрудняющими эффективное вовлечение в оборот туристских ресурсов, являются Часто завышенные цены, несоответствие услуг с предлагаемыми ценами Несоответствие гостиничной базы мировым стандартам Недостаточное проявление гостеприимства как основного потребительского свойства Отсутствие четкой маркетинговой программы Слабость информационного обеспечения Несовершенство законодательного и экономического стимулирования развития въездного и внутреннего туризма на государственном и местном уровнях Неопределённость в распределении прав и полномочий владения и и распоряжения ресурсами между частными, муниципальными, региональными уровень субъектов федерации и федеральными пользователями.

Некоторые из этих проблем уже нашли своё решение в стратегической программе, разработанной администрацией Одинцовского района - Одинцовский район - подмосковный центр международного туризма. Эта программа была принята и утверждена в 1998 году и направлена на создание правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристской структуры в Одинцовском районе.

Программа разработана с учётом целевой комплексной программы Развитие туризма в Российской Федерации, одобренной Указом Президента РФ от 22.12. 95 1284 О реорганизации и развитии туризма в РФ . Закона Московской области 6 154 от 26. 11.97 О туристической деятельности в Московской области, а также Концепции развития международного туризма в Москве до 2005 г Назначение, цели и задачи Программы.

Назначение данной Программы является создание на территории Одинцовского района подмосковного центра международного туризма и отдыха - высокодоходного и многопрофильного туристско-рекреационного комплекса, соответствующего общепринятым мировым стандартам.

Основные цели Программы 1. Создание условий для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных граждан в туристско-рекреационных условиях. 2. Решение социально-культурных проблем Одинцовского района. 3. Развитие экономики района, пополнение местного бюджета.

Задачи Программы Создание системы организации и управления развитием туризма в районе. Формирование туристской индустрии района как сети производственных, транспортных, торговых и финансовых организаций, производящих и реализующих туристские услуги и товары туристского спроса, а также высокодоходных, взаимодополняющих друг друга по видам и формам отдыха туристско-рекреационных комплексов Формирование нормативно-правовой базы развития туризма и системы регулирования туристской деятельности, в том числе мер по обеспечению безопасности в сфере туризма.

Создание экономических механизмов, стимулирующих развитие базовых отраслей территориально-рекреационной сферы. Использование прогрессивных технологий в сфере туристского обслуживания. Восстановление, сохранение и рациональное использование культурного и природного потенциала района. Рекламно-информационное обеспечение продвижения туристских услуг и продуктов на внутреннем и внешнем рынках. Благоустройство города и района с учётом перспективы развития туризма.

Обучение и подготовка менеджеров в сфере туристского бизнеса. Обеспечение потребностей баз отдыха за счёт внутренних ресурсов. Укрепление материально-технической базы имеющихся туристско-оздоровительных комплексов. Для того чтобы реализовать поставленные задачи была создана система программных мероприятий, состоящая из трех основных блоков 1. Меры, направленные на создание современной системы управления туристско-рекреационной сферой и координация туристской деятельности в районе Создание в структуре администрации Одинцовского района комитета по туризму, главной задачей которого должна была стать разработка политики в сфере туристско-рекреационной деятельности в масштабах района, пропаганда района как туристского центра, координация туристско-рекреационной деятельностью района создание при главе администрации района Координационного Совета по туризму.

Главные функции анализ состояния и динамики развития туристско-рекреационной деятельности, разработка предложений.

Решения Совета носят рекомендательный характер создание Муниципальной туристской корпорации. Основные функции привлечение инвестиций, финансирование строительства и реконструкции туристских объектов, инвестирование инновационных проектов создание при корпорации Фонда развития туризма, финансирующего пропаганду района, как туристского центра, мероприятия по защите и охране окружающей среды и культурно-исторических памятников, разработку инновационных проектов и прочее. 2. Формирование правово - экономического механизма стимулирования развития туристско-рекреационной сферы в районе Принятие соответствующих постановлений, местных нормативно-правовых актов и соглашений руководства района с заинтересованными сторонами в Москве и Московской области, СНГ и ряде зарубежных стран о сотрудничестве в этой сфере организация работ по сертификации и лицензированию в сфере туризма создание благоприятных налоговых и кредито-финансовых условий для стимулирования туристско-рекреационной сферы района поиск и привлечение внебюджетных источников, в том числе иностранных инвестиций. 3. Меры, направленные на развитие туристско-рекреационного потенциала Одинцовского района Инвентаризация и систематизация имеющихся в районе туристских ресурсов, определение предельно допустимой нагрузки по отдельным зонам для экологической защиты и организации воспроизводства экологических систем анализ и прогнозирование московского подмосковного туристского рынка с определением своих ниш создание специализированных модулей туризма и отдыха на базе уникальных ресурсов различных зон района например, модуль Спортивная рыбалка - Нарские острова и разработка на этой основе нестандартных сценариев туристско-рекреационного обслуживания разработка и внедрение комплексной компьютерной информационной системы Туризм и отдых для организации статистического учёта и анализа показателей состояния, тенденций развития туристско-рекреационной сферы и повышения её эффективности.

Ожидаемый результат осуществления данной программы - формирование высокодоходного и многопрофильного туристско-рекреационного комплекса, соответствующего мировым стандартам с одной стороны и важный социально - экономический эффект с другой - Создание условий для удовлетворения потребностей туристов в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к российским культурным ценностям Повышение престижа России, Москвы, Подмосковья, Одинцово и Одинцовского района как мировых центров туризма и отдыха, повышение привлекательности туризма как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества Повышение уровня и качества жизни жителей Одинцовского района, его социально-культурного уровня решение проблем занятости населения, повышение культурного и профессионального уровня, улучшение бытовой и социально-культурной инфраструктуры района - Оптимизация структурной перестройки хозяйства района укрепление материальной базы, развитие соответствующих отраслей экономики - Сохранение и возрождение объектов культурного и природного наследия района Пополнение районного бюджета ежегодный прирост валютной выручки - 1 млрд долларов по России, ежегодное увеличение туристского потока - 14-15 , приток в районную экономику иностранного капитала. Роль туризма в экономической, социальной и культурной жизни страны трудно переоценить. Наличие богатого культурного и природного потенциала позволяет странам, даже не относящимся к числу наиболее экономически развитых, завоевывать серьезные позиции на мировом туристском рынке при обязательном условии - проведении активной государственной политики в области развития туризма по данным ВТО, поступления Испании от туризма за 1991 г. достигли 19 млрд долл. США . Правительство РФ признает приоритетными направлениями государственное регулирование туристской деятельности и поддержку развития внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. 23 Поэтому, каждый закон, постановление, каждая новая программа, концепция - это шаг вперед в развитии туристской индустрии.

И эта программа не исключение.

Очень важно, что администрация Одинцовского района понимает необходимость развития туризма, ведь район обладает весьма и весьма благоприятной базой для создания масштабного туристского комплекса и на сегодняшний день туристско-рекреационные ресурсы используются далеко не в полной мере. Программа Одинцовский район - подмосковный центр международного туризма - важный шаг в развитии туристской индустрии в районе.

Программа направлена на решение первых и самых главных задач создание правовой, организационной и экономической среды для дальнейшего формирования туристской структуры, а именно, создание координационной, управленческой и финансовой структур - фундамента, и распределение полномочий. Далее, уже эти функциональные единицы должны начать поиск, разработку и внедрение инновационных программ, направленных на восстановление и развитие ресурсов района. 5.3. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В ОДИНЦОВСКОМ РАЙОНЕ Оценив туристско-рекреационный, экономический и историко-культурный потенциал, проанализировав перспективный туристский поток и рассмотрев программу Одинцовский район - подмосковный центр международного туризма и отдыха я разработала ряд своих предложений, направленных на развитие туризма в районе и объединила их в программу.

Данная программа является логичным продолжением рассмотренной программы и представляет из себя ряд наиболее простых краткосрочных мероприятий, не требующих серьезных капиталовложений и направленных на развитие туристской индустрии.

ПРОГРАММА В сфере общественного питания - организация летнего питания под открытым небом - в красивом месте вблизи туристских достопримечательностей, возможно, организовать частное предприятие питания, предлагающее обычные недорогие блюда, приготовленные на грили.

Гастрономическое предложение должно быть очень разнообразным по видам, качеству и ценам.

Для подобного проекта потребуется минимальные инвестиции, которые скоро себя окупят - буфеты в музеях, позволяющие получить дополнительный товарооборот, помимо платы за входной билет - стилизованные киоски вблизи туристских достопримечательностей, предлагающие блюда и напитки местного изготовления.

В сфере размещения - организация мини-гостиниц на 20-30 человек по принципу пансионов, построенных в пределах частного сектора например, в г. Одинцово а также вдоль трасс федерального значения - построение кемпингов - налаживание работы с туроператорами и турагентствами - создание домашних страничек в Интернет с достоверной информацией, красочными фотографиями, ценами на такой страничке можно было устраивать небольшое анкетирование посетителей - ввести периодическое анкетирование отдыхающих с целью выявления положительных результатов и пожеланий В сфере музеев - перераспределение времени работы увеличение за счёт week-end и компенсация издержек за счёт рабочих дней, когда приток туристов невелик - увеличение производства и качества сувенирной продукции, с включением в продажный ассортимент продукции народных умельцев - кооперация с домами отдыхов, туристическими фирмами или другими музеями через размещение рекламных плакатов, сувениров и т. п организация и проведение особых праздников, связанных с музеем.

Важно при выполнение такой данной программы постоянно анализировать мнение посетителей, посредством проведения регулярных опросов.

В сфере социо - культурной жизни -Разнообразная летняя культурная программа является ещё одним способом получения средств для туризма. -Культурные мероприятия музыка, фольклор, фестивали должны проводиться вблизи от туристских достопримечательностей, в выходные дни. -Тесная взаимосвязь с туристско-рекреационными учереждениями, взаимореклама Необходимо - осуществить поддержку всех видов и жанров современной культуры, создать условия для широкого доступа всех социальных слоёв населения к культурным ценностям района - укрепить материально-техническую базу муниципальных учреждений культуры - сохранять и развивать народное и художественное творчество - развивать систему дополнительного образования в сфере культуры - обеспечить сохранение и реставрацию памятников историко-культурного наследия, наполнение библиотечных и музейных фондов.

Изготовление сувениров Исследования показали, что туристы охотно используют возможность приобрести сувениры, чтобы осталось постоянное напоминание.

Сувениры должны быть связаны с особенными достопримечательностями и изготовлены в районе.

Это в первую очередь даёт возможность существовать малым предприятиям.

К сувенирной продукции могут относиться как почтовые карточки, справочники, путеводители по музею, так и более дорогие изделия, вплоть до предметов искусства.

Возможна также продажа типичных изделий, произведённых в районе, которые могут к тому же иметь практическую пользу.

Соответствующие предприятия должны регулярно продавать свою продукцию или приглашать желающих на предприятие на экскурсию или фабричную распродажу.

Для экономического успеха очень важны рекламная и маркетинговая стратегии Сначала необходимо создать единый логотип, а так же рекламный лозунг, которые будут присутствовать на всех рекламных мероприятиях и во всех брошюрах. В центре рекламной линии при этом, конечно же, находится главная туристская достопримечательность района, магнит для посетителей. При проведении рекламной компании наиболее действенными представляются следующие виды рекламы - сувенирная продукция с изображением местных достопримечательностей или сделанная в уникальном стиле - брошюры и буклеты - реклама на транспорте и рекламных щитах - размещение рекламных плакатов в местных рекреационных учреждениях - участие в выставках и кооперация с московскими и подмосковными фирмами.

При создании маркетинговой программы необходимо 1. Оценить имеющийся туристский потенциал с позиций привлекательности для туристов 2. Установить цель развития туризма в районе какой вид туризма и почему нужно развить? Какое значение должен иметь туризм в муниципальной политике? 3. Оценить туристские целевые группы, на которых хотят сконцентрировать внимание.

Следует определить, какие целевые группы хотелось бы преимущественно иметь. 4. Оценить ситуацию спроса и специфических требований соответствующих целевых групп Какое предложение ищет соответствующая целевая группа? Чему оказывает предпочтение? Какова покупательная способность? Какие особенности следует учесть? 5. На основании оценки предыдущего пункта выделить туристское предложение, которое должно быть разработано в районе применительно к конкретным целевым группам - в сфере культуры - возможности для занятия спортом - музеев - в сфере питания - возможности длительного пребывания ночлег - зимнего отдыха - транспортных услуг - производства сувениров и т. д. 6. Составить образцы программ пребывания типичного туриста в районе в течение одного - двух дней, с учётом рекомендуемых мест ночёвки, питания, размещения.

Туристские учреждения и объекты туристской инфрастуктуры относятся к предприятиям малого и среднего бизнеса, поэтому необходимо учесть следующие рекомендации - При строительстве инфраструктурных объектов ввести систему размещения муниципальных заказов на конкурентной основе, что даст экономию средств местного бюджета, активизирует малое и среднее предпринимательство, создаст дополнительные рабочие места - В помощь молодым предпринимателям, которые готовы начать работать в туристском бизнесе, создать бизнес-инкубаторы, которые объединили бы их усилия в сферах строительства, ремёсел и услуг - Произвести реформирование местных административных структур с включением в них организационного комитета по развитию туризма, в котором должны быть представлены администрация, предприниматели сферы общественного питания, гостеприимства и транспорта, руководители рекреационных учреждений, работники культуры и спорта, туристских фирм. Функции комитета должны носить координационный и консультационный характер.