рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Регулирование материального производства

Работа сделанна в 2006 году

Регулирование материального производства - Курсовая Работа, - 2006 год - Особенности государственного управления при переходе от планового хозяйства к рыночному» Регулирование Материального Производства. К Материальному Производству...

Регулирование материального производства.

К материальному производству относится совокупность отраслей, производящих средства производства, предметы потребления, и оказывающих услуги производственного характера. Оно составляет основу жизни людей, создает условия для развития непроизводственной сфе¬ры — здравоохранения, просвещения и т.д. Чем эффективнее труд в материальном производстве, тем выше уровень развития экономики, больше национальный доход.

В отраслях материального производства создается продукт (промышленность, сельское хозяйство, строительст¬во) или увеличивается стоимость произведенного продукта (транспорт, связь). Производство материальных благ, возможно, в различных органи¬зационных формах трудового процесса и типах предприятий и имеет, как правило, предпринимательский характер, т.е. является инициатив¬ным, самостоятельным и направлено на получение прибыли. Пред¬принимательство с привлечением наемного труда имеет форму пред¬приятия, а без использования наемного труда — индивидуальной тру¬довой деятельности.

Поддержка предпринимательства. Предпринимательская деятельность граждан и юридических лиц осуществляется с имущественной ответственностью в пределах, определенных организационно-правовой формой, собст¬венником имущества или управляющим, которому собственник пре¬доставляет право хозяйственного ведения на основе договора (кон¬тракта). Необходимым условием предпринимательской деятельности являются ее государственная регистрация, соответствие законода¬тельству и требованиям рынка.

В зависимости от использования форм собственности предпри¬нимательство подразделяется на индивидуальное, частное, коллек¬тивное, государственное. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, регистрируются в качестве индивидуального предпринимателя без об¬разования юридического лица. К предпринимательской деятельности граждан применяются правила, регулирующие деятельность юриди¬ческих лиц, являющихся коммерческими организациями.

К инди¬видуальному предпринимателю может быть применен режим бан¬кротства, если он не в состоянии удовлетворить требования кредито¬ров, связанные с предпринимательской деятельностью. Частное предпринимательство базируется на частной собственно¬сти на обособленное имущество и осуществляется в форме зарегист¬рированной в установленном порядке организации (общества или то¬варищества). Уставный капитал организаций образуется из вкладов участников; произведенное и приобретенное в процессе деятельно¬сти имущество принадлежит ей на праве собственности.

Коллективное предпринимательство осуществляется в форме коо¬перативов. Производственный кооператив — это добровольное объе¬динение граждан на основе членства для совместной производствен¬ной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их лич¬ном участии и объединении имущественных паевых взносов. Государственное предпринимательство организуется на основе использования имущества, находящегося в государственной (муни¬ципальной) собственности.

Организационной формой государствен¬ного предпринимательства являются унитарное предприятие, участие в деятельности хозяйственных обществ и товариществ, соглашения о разделе продукции. С начала экономических реформ государство проводит полити¬ку регулирования предпринимательства, чтобы создать гражданам благоприятные условия для проявления инициативы и установить цивилизованные отношения между бизнесом и обществом. Государство ре¬гулирует как малый бизнес, так и монополии.

Для финансового содействия малым предприятиям образован Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Распоряди¬тельным и исполнительным органом Фонда является дирекция. Гене¬ральный директор Фонда и его заместители назначаются на должность Правительством РФ. Для осуществления надзора за деятельностью Фонда образуется попечительский совет, состав которого утверждается Прави¬тельством РФ. В Фонд зачисляется не менее 20% средств, поступаю¬щих от приватизации, а также средства от продажи его облигаций, добровольные взносы и другие доходы.

Деньги расходуются на возмезд¬ной и безвозмездной основе на выполнение программ развития мало¬го предпринимательства, реализацию пилотных проектов. Создан также фонд содействия развитию малых предприятий в науч¬но-технической сфере для финансовой поддержки высокоэффективных наукоемких проектов, разрабатываемых малыми предприятиями. Для субъектов малого предпринимательства (юридических и фи¬зических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) введена упрощенная система налого¬обложения, учета и отчетности.

Право выбора системы предоставляется самому субъекту пред¬принимательской деятельности. Упрощенная форма первичных доку¬ментов бухгалтерской отчетности и ведения книги учета доходов и расходов устанавливается Минфином России единой на всей террито¬рии Российской Федерации. Венчурный фонд использует кредиты банков и помещает деньги в наиболее перспективные фирмы, которые через несколько лет могут принести прибыль инвесторам фонда; он объединяет интересы и инве¬стора, и владельца фирмы: инвестор получает право собственности на долю предприятия и заинтересован в росте капитала.

Микрокредитование - это финансирование небольших сумм без изучения кредитной заявки и бан¬ковского сопровождения, но по рекомендации авторитетного чело¬века. В случае не возврата судебная процедура не возбуждается вви¬ду незначительности суммы.

При доступности кредита, щадящей налоговой политике, защи¬те от чиновничьего произвола и криминала, доброжелательной по отношению к предпринимателю атмосфере в обществе малый биз¬нес может успешно развиваться без какой-либо специальной под¬держки государства. Регулирование естественных монополий - это передача предприятий в государственную собст¬венность, создание для управления естественными монополиями специ¬альных государственных органов, осуществляющих прямой контроль для обеспечения баланса интересов производителей и потребителей.

Естественные монополии обязаны обслуживать всех клиентов, представлять в органы исполнительной власти сведения, которые для других предприятий являются коммерческой тайной. Тарифы на продукцию (услуги) регулируются государством, и допускается субсидирование из бюджета. Предприятия естественных монопо¬лий не могут ликвидироваться без решения государственных орга¬нов. Исполнительная власть отвечает за функционирование отрас¬лей естественных монополий перед представительной властью.

Нормативной базой регулирования служат законы «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рын¬ках», «О естественных монополиях», «О регулировании тарифов на элек¬трическую и тепловую энергию», «О федеральном железнодорожном транспорте», Указ Президента РФ «О некоторых мерах по регулирова¬нию естественных монополий». С участием заинтересованных федеральных органов исполнитель¬ной власти антимонопольные органы анализируют экономические результаты деятельности субъектов естественных монополий и пред¬ставляют в Правительство РФ предложения о мерах по ограничению роста цен (тарифов) на их продукцию (услуги). Он не должен пре¬вышать индекс цен на промышленную продукцию. В комплекс мер регулирования входят также: определение соста¬ва потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию тем или иным субъектом естественной монополии; контроль за выполнением инвестиционных программ, использованием стабилизационных фон¬дов, заключением некоторых видов сделок; стимулирование с помо¬щью цен (тарифов) качества производимой продукции и оказывае¬мых услуг, а также удовлетворения спроса на них; учет затрат.

Орган регулирования имеет полномочия направлять субъекту ес¬тественной монополии обязательные для исполнения предписания о заключении договоров с потребителями, внесении в них изменений.

Эффективное регулирование естественных монополий достигается при обеспечении максимальной независимости контрольно-регули¬рующих органов, отсутствии лоббирования интересов монополистов в органах власти.

Антимонопольная политика – одна из форм государственного регулирования экономикой. Предпринимательская деятельность на сложившемся товарном рынке имеет две тенденции, характеризуется двумя способами дос¬тижения успеха, получения наибольшей прибыли. Первая тенденция проявляется в том, что предприниматели всту¬пают в состязательность, конкуренцию за рынок сбыта и заказы по¬требителей, стремятся улучшать качество продукции, расширять ассор¬тимент, снижать издержки.

Вторая тенденция заключается в стремлении предпринимателей и поставщиков договориться о взаимовыгодном разделе рынка, усло¬виях продажи, уровне цен, ослаблении позиций конкурентов, их дис¬кредитации и применении других приемов недобросовестной конку¬ренции и монополизации. Этой тенденции государство противодейст¬вует, проводя антимонопольную политику в целях ограничения моно¬полистической деятельности. Монополистической считается деятельность хозяйствующего субъ¬екта или органа управления, должностных лиц, направленная на недопущение или устранение конкуренции и причиняю¬щая ущерб потребителю.

Однако выде¬ляются общие для всех положения: контроль за слиянием компаний; запрещение соглашений и сговоров предпринимателей (картелей); пресечение недобросовестной конкуренции. Слияние предприятий — это фактор устранения конкуренции и одновременно повышения концентрации производства и его эффек¬тивности.

Но все же наращивание мощи фирм в конкурентной борь¬бе признается более разумным, чем механическое их слияние. Антимонопольный контроль предполагает представление в ан¬тимонопольные органы ходатайств и уведомлений при намерении осуществлять определенные виды деятельности. Антимонопольные органы выполняют экономические и правоох¬ранительные функции. МАП России вправе давать обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений антимонополь¬ного законодательства, о расторжении противоречащих закону догово¬ров, об отмене органами власти и управления принятых неправомер¬ных актов.

Оно может также принимать решения о наложении штра¬фов за нарушение антимонопольного законодательства и неисполне¬ние предписаний министерства, обращаться в суд или арбитраж с ис¬ками и заявлениями, направлять в прокуратуру материалы о возбуж¬дении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с на¬рушением антимонопольного законодательства. В отношении хозяйствующих субъектов Министерство вправе кон¬тролировать соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующего субъекта, крупные про¬дажи и покупки акций, ведущие к доминирующему положению хозяй¬ствующего субъекта. В отношении органов власти и управления оно может направлять рекомендации по: предоставлению льгот (кредитных, налоговых и др.); изменению сфер применения тех или иных цен (установлению фиксированных цен на товары хозяйствующих субъектов, злоупот¬ребляющих доминирующим положением); созданию параллельных структур, финансированию мероприя¬тий по расширению производства; привлечению иностранных инвестиций, учреждению СП, соз¬данию и развитию свободных экономических зон; лицензированию экспортно-импортных операций, видов дея¬тельности, изменению таможенных тарифов; введению обязательного лицензирования, запрещению (приос¬тановлению) экспортно-импортных операций, хозяйствующих субъ¬ектов, нарушающих антимонопольное законодательство.

Лица, уполномоченные Министерством, имеют право беспрепят¬ственного доступа в министерства, другие органы, а также на предпри¬ятия, в объединения, организации, учреждения для ознакомления со все¬ми необходимыми документами.

Территориальные управления Министерства осуществляют госу¬дарственную антимонопольную политику, защиту прав потребителей, пресекают недобросовестную конкуренцию и рекламу.

Они наделены полномочиями по принятию мер к предприятиям-нарушителям. Межведомственная комиссия по конкурентной политике анализи¬рует состояние рынков с целью подготовки предложений по развитию конкуренции, организует экспертизу проектов нормативных актов, затрагивающих вопросы демонополизации и конкуренции, контроли¬рует выполнение федеральных, отраслевых, региональных программ демонополизации и развития конкуренции.

Принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией решения являются обязательными для органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ, представители которых входят в состав Комиссии, а также подве¬домственных им предприятий. 2.4.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Особенности государственного управления при переходе от планового хозяйства к рыночному»

Предметом исследования выбран процесс управления системой государственного регулирования экономики России, совмещенной с рыночными механизмами… Данная курсовая работа очень актуальна, особенно в этот период, когда Россия… От типа системы зависит поведение государства, как на мировой, так и на внутренней арене. В своей курсовой работе я…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Регулирование материального производства

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Основные типы экономических систем
Основные типы экономических систем. Система экономических отношений имеет несколько типов экономических систем: традиционную, командную и рыночную. Традиционная характеризуется такими чертам

Особенности государственного управления экономикой
Особенности государственного управления экономикой. В условиях перехода к рыночным отношениям Россия переживает один из наиболее драматичных периодов своей истории, характеризующийся падением объем

Методы государственного регулирования экономикой
Методы государственного регулирования экономикой. Государственные органы используют целый арсенал инструментов воздействия на экономическое развитие стра¬ны, которые составляют в совокупности метод

Регулирование фондового рынка
Регулирование фондового рынка. Производство требует соответствующих способов образования и распределения финансовых ресурсов субъектов хозяйствования. Вре¬менно свободные капиталы постоянно

Регулирование денежного обращения
Регулирование денежного обращения. Денежное обращение представляет собой форму движения денег, в процессе которого они выполняют функции средства обращения и средства платежа. Функцию средства обра

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги