Понятие и принципы бюджетного процесса

Бюджет действует в течение 1 года. В РБ бюджетный год совпадает с календарным и начинается с первого января, а заканчивается 31 декабря.

По срокам действия бюджет не совпадает с бюджетным циклом, а под бюджетным циклом мы будем понимать время от начала составления проекта бюджета до утверждения отчёта об исполнении бюджета. Ежегодно все этапы бюджетного процесса возобновляется, а сам бюджетный процесс состоит из четырех стадий:

1. Составление проекта бюджета

2. Рассмотрение проекта бюджета

3. Утверждение проекта бюджета

4. Исполнение бюджета

В литературе также выделяют составление и утверждение отчёта о состоянии бюджета.

Регулирование бюджетного процесса осуществляется посредством применения норм бюджетного права закреплённых в законе «О бюджетной системе» и ежегодных законах «О бюджете» на предстоящий год.

По времени стадии бюджетного процесса приходятся: составление до 1 ноября, предшествующего началу нового бюджетного года, рассмотрение и утверждение бюджета-до 1.01 нового бюджетного года.

Исполнение - в течение года действие закона «О бюджете».

Составление и утверждение отчета об исполнении должно осуществляться до 1 июня года, следующего за отчетным.

Таким образом, бюджетный цикл занимает 2 года.

Бюджетному процессу присущи принципы лежащие в основе бюджетного устройства РБ, а именно:

1. Единства

2. Полноты

3. Реальности

4. Самостоятельности

5. Гласности

6. Сбалансированности

Но бюджетный процесс как самостоятельная правовая категория, обладает специфическими признаками:

Разграничение компетенции между органами исполнительной и распорядительной власти. Составление и исполнение бюджета - компетенция исполнительной власти, рассматривает и утверждает представительная власть. Контроль за исполнением бюджета к местной, компетентной и др. властям.

Принцип специализации бюджетных показателей, ктр. Проявляется и воплощается в единой бюджетной классификации, систематизирующей группировке доходов и расходов бюджета на основе однородных признаков.

Бюджетный процесс - регламентированная законом деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению проектов бюджета и исполнению бюджетов всех уровней.