На национальном уровне в России проблема поддержки финансирования создания новшеств особенно обострилась в 90-х годах прошлого века.
В настоящее время делается попытка активизировать эту деятельность. Так. В марте 2002 года состоялось заседание Совета Безопасности с участием Президента Российской Федерации, на котором рассматривался документ «Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».
Цель, сформулированная в документе – «переход к инновационному пути развития на основе выбранных приоритетов». Документ имеет стратегическое значение, и к его более детальному рассмотрению обратимся позднее. Важнейшими приоритетами названы:
– информационные технологии и электроника;
– космические и авиационные технологии;
– новые материалы и химические технологии;
– новые транспортные технологии;
– перспективное вооружение и специальная техника;
– производственные технологии;
– технологии живых систем;
– экология и природопользование;
– энергосберегающие технологии.
Кроме рассматриваемого документа создана Федеральная целевая программа на 2002–2006 годы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и техники».
Вышеназванные документы включают детальный перечень критических технологий РФ до 2010 года.
Так, через систему поддержки приоритетных направлений в развитии науки осуществляется управление на макроуровне.
Региональные аспекты инновационной политики возникают из-за неравномерности развития регионов и природно-хозяйственных особенностей. Региональные интересы в некоторых направлениях имеют приоритеты отличные от федеральных и задача региональных властей доказать это и на федеральном уровне, обеспечить их поддержку.
Задача регионов – на уровне государственной стратегии обеспечить их развитие и создать инновационный потенциал. Меры, способствующие осуществлению региональной политики инновационного развития:
– осуществление специальных целевых программ на национальном, региональном и местном уровнях;
– прямое государственное финансирование региональных программ;
– налоговые льготы, направленные на развитие региона;
– формирование научных парков и центров передовой технологии;
– создание инкубаторов малого бизнеса;
– привлечение венчурного капитала;
– мобилизация ресурсов частного сектора на научно-техническое развитие;
– совершенствование информационной, финансовой инфраструктуры региона;
– организация управленческого консультирования предпринимателей.
Термин «научный парк» – его аналоги «технологический парк», «исследовательский парк», «инновационный центр», «технополис» – все они имеют свои оттенки, но имеют и общее:
– формируются с участием крупной научной организации, например, университета;
– включают в себя организации, создающие инфраструктуру, необходимую для создания и передачи разработок, технологий в производство (промышленную эксплуатацию);
– наличие венчурных фирм, банков или других источников льготного финансирования;
– наличие наработанных связей и методов с потенциальными заказчиками;
– желательно включение лизинговых компаний;
– создание инкубаторов малого и среднего бизнеса.
Функции инкубаторов малого инновационного бизнеса – оказание помощи начинающим предпринимателям в инновационном бизнесе, основанном на реализации своих идей.
В России крупные технополисы являются наукоградами, научными парками, инновационными технологическими центрами – это Дубна, Жуковский, Зеленоград, Королев и т.д. В нашем регионе – Снежинск, Озёрск.
Правда, с началом перестройки эти территории находятся в критическом состоянии и требуют государственной поддержки.
Особенности управления создания новшеств на уровне организации, компаний подробно рассмотрены ранее. Основные принципы управления сводятся к следующему:
– систематическое исследование (анализ, диагностика) состояния организации;
– выявление проблем, задач, приоритетов;
– создание и активизация интеллектуального потенциала организации.