Одним из основных способов защиты гражданских прав является обращение, регулируемое ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ».
Существует 3 вида обращений:
1) предложения – обращение внимания на несовершенство организации деятельности, регулирования в той или иной области и указание на путь устранения этих несовершенств;
2) заявление – обращение гражданина по поводу реализации закрепленного права или интереса;
3) жалоба – обращение в государственные органы или МСУ по поводу нарушенного права или закрепленного интереса.
Жалобы могут быть 2х видов: административные, рассматриваемые органами ГВ или МСУ, и судебные, рассматриваемые судами в порядке гражданского или уголовного судопроизводства. Административные жалобы подразделяются на общие и специальные.
Общие административные жалобы.
Право на ОАЖ является абсолютным, неограниченным и неотчуждаемым правом гражданина. Любое дееспособное лицо вправе подать жалобу по любому поводу и в любое время. Обжалованы могут быть как действия, так и бездействия, расцениваемые как неправильные. Предметом жалобы могут быть как незаконные, так и аморальные деяния. Обжалованы могут быть действия направленные на защиту личных или общественных интересов.
По форме ОАЖ могут быть:
1) письменными;
2) устными;
3) переданными по телефону.
Письменные ОАЖ обязательно содержат ФИО, место работы или учебы, адрес места жительства жалующегося. Анонимные жалобы рассмотрению не подлежат. Если в ходе производства по жалобе будет выяснено, что указаны недостоверные сведения, производство по ней прекращается.
С ОАЖ граждане могут обращаться в органы ИВ, законодательной, Прокуратуру, в общие или межгосударственные организации.
По 1му и тому же факту гр-н может обращаться одновременно или разновременно в 1 или несколько органов.
Общий срок рассмотрения жалоб – 1 месяц. Исключения составляют:
1) жалоба не требует дополнительной проверки – срок рассмотрения – 15 дней;
2) жалоба требует дополнительной проверки – срок + еще месяц;
3) жалобы военнослужащих рассматриваются в местных органах в течение 7 дней, в центральных – в течение 15 дней.
В процессе производства по жалобе выделяют 4 стадии:
1) Первичная обработка – в течение 5 дней.
2) Проверка жалобы.
3) Принятие решения. О нем сообщается заявителю. Ответ должен быть мотивирован, и в 2х случаях обязательно должен быть письменным: если жалобы была письменной или если по ней был принят отрицательный ответ.
4) Стадия исполнения принятого решения. Является факультативной и существует, если жалоба полностью или частично удовлетворена по ней, кроме принятия решения, необходимо провести действие по ее исполнению.
Специальные административные жалобы.
Регулируются главой 30 КоАП РФ.
САЖ подается только лицом, привлеченным к административной ответственности, потерпевшим или от их имени представителем. САЖ может быть только письменной. Она подается в вышестоящий орган или вышестоящему д/л. САЖ направляется адресату в течение 10 дней со дня вынесения постановления. Срок рассмотрения САЖ – 10 дней.
Подача САЖ влечет за собой приостановление исполнения постановления по делу. САЖ подается через орган, вынесший постановление, который обязан в течение 3х дней направить жалобу вместе с делом в вышестоящий орган.
Судебные жалобы.
Судебные жалобы могут быть общи и специальными.
Общие судебные жалобы регулируются ФЗ «ОБ обжаловании в судах действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Специальные – регулируются нормами гражданского процессуального и арбитражного процессуального кодексов РФ.