Любой орган можно охарактеризовать как организацию, коллектив, управляемую группу людей, у которой имеются:
1) определенная цель образования и функционирования;
2) структурная и функциональная дифференциация;
3) система социальных взаимосвязей.
Государственный орган – организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенный собственной компетенцией, выполняющий публичные функции, структура и деятельность которого урегулированы правом.
Признаки ГО:
1) являются автономной частью аппарата;
2) осуществляет государственные функции;
3) действует от имени государства;
4) обладает собственной компетенцией;
5) подчинен вышестоящим органам;
6) учреждается государством;
7) его положение, структура и деятельность регламентируются правом.
Особенности органов ИВ:
1) осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;
2) наделены оперативной самостоятельностью;
3) имеют постоянный штат;
4) подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам управления;
5) их образование, структура и порядок деятельности регламентированы АП.
АПС органов ИВ включает в себя 3 блока:
1) целевой, состоящий из норм о целях, задачах, функциях и принципах действия;
2) организационно-структурный, включающий нормы о порядке образования, реорганизации, ликвидации органов, о структуре, о линейной и функциональной подчиненности, о процедурах деятельности;
3) компетенция – совокупность властных полномочий и подведомственность.
В структуре любого государственного органа выделяют:
1) руководство, которое м б единоличным или коллективным;
2) подразделения и службы, выполняющие общие функции управления;
3) подразделения, осуществляющие вспомогательные функции.