Правовой акт управления – это основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного субъекта ИВ, направленное на установление административно-правовых норм, возникновение, изменение и прекращение АПО.
Признаки акта управления:
1) представляет собой юридический вариант управленческого решения;
2) издается только полномочным субъектом ИВ;
3) это односторонне волеизъявление;
4) он императивен;
5) подзаконен;
6) как правило, издается в виде письменного документа, но м б выражен и устно;
7) м б опротестован или обжалован.
Правовые акты управления отличаются от иных правовых актов.
Акты управления в отличие от судебных актов имеют ярко выраженные позитивный характер, в то время как судебные акты носят юрисдикционный характер. Кроме того судебные акты м отменять акты управления, но не наоборот.
Акты управления носят только подзаконный характер, а закон имеет высшую юр силу.
Акты органов прокуратуры не содержат предписаний управленческого характера и новых норм права, что присуще актам управления.
Акты управления отличаются от гражданско-правовых актов по юр природе и основаниям принятия. ГПА – это результат взаимного волеизъявления сторон, акты же управления не учитывают волю и сознание другой стороны.
Акты общественных организаций распространяют свое действие только на членов организации и не обладают юр силой, что присуще актам управления.