ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Тест 9. Приведите в соответствие с классификацией виды угроз нацио­нальной безопасности России.

 

 

276
8.1. Международные организации, занимающиеся вопросами безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды

Неизбежное пересечение интересов государств в различных сферах международных отношений — источник кризисов и конф­ликтов — является основой создания блоков государств, имею­щих совпадающие или сходные интересы. Высшие интересы международного сообщества, т.е. интересы выживания челове­ческой цивилизации, диктуют необходимость формирования систем международной безопасности (глобальной и региональ­ных), отвечающих чаяниям всех субъектов международных отно­шений.

Международная безопасность — это состояние международ­ных и военно-политических отношений, при котором гарантиру­ется внешняя составляющая национальной безопасности каждой страны, практически исключается угроза войн и военных конф­ликтов в процессе разрешения международных и региональных противоречий.

Международное сотрудничество в решении глобальных про­блем взаимодействия общества и природы является объективной потребностью эпохи, условием существования и прогресса чело­вечества.

Единство и взаимосвязь биосферных процессов и условность государственных границ приводит к тому, что ни одна страна, са­мая образцовая в деле бережного отношения к природе, с самым разумным природоохранным законодательством и законопо­слушными гражданами не может быть ограждена от ухудшения качества воды, воздуха, почвы, гибели животного и растительного мира.

 

 

277

Поэтому недостаточно совершенствовать законодательство и систему природопользования только в своей стране — необходи­мо всячески способствовать развитию международного сотрудни­чества и международного законодательства, регулирующего сов­местные усилия всех стран в области обеспечения безопасности жизнедеятельности человечества.

Международная организация — постоянное объединение меж­правительственного или неправительственного характера, со­зданное на основе международного соглашения в целях содей­ствия решению оговоренных в соглашении международных про­блем. Международные организации характеризуются:

• наличием учредительного документа;

• постоянным или регулярным характером деятельности;

• использованием в качестве основного метода деятельности многосторонних переговоров и обсуждения проблем;

• принятием решений путем голосования или консенсуса;

• рекомендательным (обычно) характером решений. Международные организации как постоянно действующие

структуры, располагающие собственными интеллектуальными, техническими и финансовыми ресурсами и обладающие опреде­ленной политической независимостью по отношению к участву­ющим государствам, представляют собой инструмент, наилучшим образом приспособленный для решения тех задач, которые воз­никают в ходе осуществления международного природоохра­нительного и жизнеобеспечивающего сотрудничества. Междуна­родные организации, занимающиеся вопросами безопасности жизнедеятельности, осуществляют контроль за выполнением принятых договоренностей, координацию совместных усилий по охране окружающей среды и привлечению внимания обществен­ности к экологическим проблемам.

Они могут быть межгосударственными (межправительствен­ными) или неправительственными (общественными), всемирны­ми и региональными международными организациями.

Каждая организация имеет свои определенные особенности относительно круга участников, функционального предназначе­ния, характера полномочий. Рассмотрим некоторые из них.

Организация Объединенных Наций (ООН) — не только занимает центральное место в системе межгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в современном международно-

политическом развитии. Созданная в 1945 г. как универсальная 278

международная организация, имеющая своей целью поддержание мира и международной безопасности и развитие сотрудничества между государствами, ООН объединяет в настоящее время 185 стран мира. Воздействие на современные международные отно­шения весомо и многогранно и определяется следующими основ­ными факторами:

• является самым представительным форумом для дискуссий между государствами по актуальным проблемам международ­ного развития;

• Устав ООН считается фундаментом современного междуна­родного права, своего рода общепризнанным кодексом пове­дения государств и их взаимоотношений; с ним сверяют дру­гие международные договоры и соглашения;

• ООН стала важным механизмом международного нормотвор­чества и занимает совершенно особое место среди других ор­ганизаций — источников международного права;

• в принципах построения ООН (прежде всего в предоставле­нии особого статуса постоянным членам Совета Безопаснос­ти) нашли отражение объективные реалии международно-по­литической системы, а их изменение стало главным стимулом для работы по реформированию этой организации;

• ООН наделена исключительно важной компетенцией решать вопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы.

В соответствии со ст. 7 Устава ООН в качестве главных орга­нов учреждаются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный совет, Совет по опеке, Междуна­родный суд и Секретариат.

Генеральная Ассамблея является главным форумом ООН для проведения обсуждений. Она состоит из представителей всех го­сударств, каждый из которых обладает одним голосом. Решения по таким важным вопросам, как вопросы мира и безопасности, прием новых членов и вопросы бюджета, принимаются боль­шинством в ²/з голосов, по другим вопросам — простым боль­шинством голосов.

Совет Безопасности состоит из 15 членов; 5 из них постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные избираются Генеральной Ассамблеей на два года; каждое госу­дарство имеет один голос. Решения принимаются большинством в 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. При рассмотрении вопросов, связанных с возникновени-

 

ем угрозы международному миру, Совет Безопасности обладает исключительно широкими правами, включая право вводить эко­номические санкции и принимать решение о применении воору­женных сил.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) — это система консультаций и обсуждений, проводящих­ся на различном уровне по различным аспектам международной безопасности. ОБСЕ, в состав которой входят 55 государств-участ­ников — общеевропейская организация, занимающаяся вопроса­ми безопасности и созданная в качестве главного инструмента для раннего предупреждения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления в Европе.

ОБСЕ ведет свое происхождение с момента создания в начале 1970 г. Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в качестве многостороннего форума для ведения диалога и переговоров между Востоком и Западом. Хельсинский заключи­тельный акт 1975 г. зафиксировал основные принципы поведения государств — участников совещания по отношению к своим граж­данам, а также в отношениях между собой.

До 1990 г. СБСЕ функционировало в виде серий встреч и кон­ференций, на которых вырабатывались нормы и обязательства, периодически анализировалось их выполнение.

Поворотным моментом в деятельности СБСЕ стала Париж­ская встреча на высшем уровне 1990 г. В Парижской хартии для новой Европы перед СБСЕ была поставлена задача внести свой вклад в управление процессом исторических перемен в Европе и дать ответ на новые вызовы, возникающие после окончания хо­лодной войны. Для решения этих задач было создано несколько учреждений и институтов, проведение встреч поставлено на регу­лярную основу, а работа совещания приобрела более системати­зированный характер.

В ноябре 1990 г. на переговорах в рамках процесса СБСЕ было выработано важное соглашение по контролю над вооружением — Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).

На Будапештской встрече на высшем уровне в 1994 г. было принято решение опереименовании СБСЕ в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе — ОБСЕ. Это придало работе Организации новый политический импульс и одновремен­но стало отражением того пути институционального развития, который был пройден ею с момента окончания холодной войны.

280
Подход ОБСЕ к обеспечению безопасности носит всесторон­ний характер и основан на сотрудничестве. Организация занима­ется широким кругом вопросов, связанных с упрочением безо­пасности, включая контроль над вооружениями, превентивную дипломатию, меры укрепления доверия и безопасности, права человека, наблюдение за выборами, а также экономическую и экологическую безопасность.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) — наделено специальными функциями в плане нераспространения ядерного оружия. МАГАТЭ является ведущим мировым междуна­родным правительственным форумом научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерной техно­логии. МАГАТЭ, созданное в рамках ООН в 1957 г. в качестве ав­тономной организации, является как бы кульминацией между­народных усилий по воплощению в жизнь предложения Прези­дента США Эйзенхауэра, высказанного им в своей речи «Атом для мира» на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1953 г., отно­сительно создания международного органа по контролю и разви­тию использования атомной энергии. Сегодня широкий спектр услуг, программ и видов деятельности Агентства основывается на потребностях 130 государств, являющихся его членами. Штаб-квартира МАГАТЭ находится в Вене.

В Уставе МАГАТЭ сказано, что «Агентство стремится к дости­жению более скорого и широкого использования атомной энер­гии для поддержания мира, здоровья и благосостояния во всем мире. По мере возможности Агентство обеспечивает, чтобы по­мощь, предоставляемая им или по его требованию, или под его наблюдением, или контролем, не была использована таким обра­зом, чтобы способствовать какой-либо военной цели».

В рамках глобальных усилий по предотвращению распростра­нения ядерного оружия МАГАТЭ следит за тем, чтобы ядерные материалы не переключались с законного мирного использова­ния на военные цели. После того как какое-либо государство ста­новится участником соглашения о гарантиях, инспекторы Агент­ства контролируют весь заявленный ядерный материал путем проведения инспекций на местах, осуществления дистанционно­го наблюдения ипроверки учетных документов. Без такой четкой системы гарантий было бы невозможно осуществлять связанные с ядерными методами торговлю и передачу технологии. К настоя­щему времени действует 225 соглашений о гарантиях с141 госу­дарством.

281

Директивными органами МАГАТЭ являются Совет управля­ющих и Генеральная конференция. Генеральная конференция состоит из представителей всех государств — членов МАГАТЭ. В настоящее время в Совет входят 35 управляющих, 13 из которых назначаются Советом, а 22 избираются Генеральной конференци­ей. На Секретариат, который возглавляет Генеральный директор, возлагается обязанность осуществления программы МАГАТЭ после ее утверждения Советом и Генеральной конференцией.

Финансовые ресурсы МАГАТЭ делятся на регулярный бюд­жет и добровольные взносы.

Будущая роль ядерной энергии зависит от подтвержденных устойчивых результатов безопасного применения всех ядерных методов. Хотя МАГАТЭ не является международным регулирую­щим органом, его усилия в области ядерной безопасности направ­лены на разработку многосторонних юридически обязательных соглашений, которые приобретают все более важное значение в качестве механизмов повышения ядерной безопасности, радиа­ционной безопасности и безопасности отходов во всем мире. Ре­комендации МАГАТЭ в области безопасности используются многими странами в качестве основы для разработки внутригосу­дарственных норм и правил. Разработаны своды положений и ру­ководства по безопасности в отношении выбора площадки, про­ектирования, эксплуатации и качества АЭС. В целях дальнейшего повышения эксплуатационной безопасности во всем мире Агент­ство по запросу проводит оценки безопасности, включая рассмот­рение группами международных экспертов непосредственно на выбранной площадке вопросов эксплуатации АЭС.

Деятельность по улучшению здоровья всех стран осуществля­ет специализированное учреждение ООН — Всемирная организа­ция здравоохранения (ВОЗ), созданная в 1948 г. и объединяющая 190 государств. Местопребывание — Женева.

Стратегическая цель ВОЗ — воплощение в жизнь принципа «Здоровье для всех».

Высший орган ВОЗ — Всемирная ассамблея здравоохранения, сессии которой созываются ежегодно. Ассамблея определяет на­правление деятельности ВОЗ, назначает Генерального директора, рассматривает и утверждает перспективные и годовые планы ра­боты, бюджет, вопросы приема в ВОЗ и лишения права голоса, вопросы сотрудничества с другими организациями. Основным источником средств организации, составляющих регулярный бюджет, являются взносы стран-членов. Деятельность ВОЗ фи-

 

282
нансируют также добровольный фонд укрепления здоровья (уч­режденный в 1960 г.), который складывается из добровольных пожертвований стран — членов ВОЗ, фонд программы развития ООН и детский фонд ООН (ЮНИСЕФ).

Посредством прямой технической кооперации со странами-членами и путем стимулирования кооперации между ними ВОЗ способствует развитию всеобъемлющих служб здравоохранения, предупреждению и контролю заболеваний, улучшению условий окружающей среды, развитию здоровой рабочей силы, координа­ции и развитию исследований службы здравоохранения и биоме­дицинских исследований, планированию и внедрению здравоох­ранительных программ.

Такое широкое поле деятельности охватывает многие аспек­ты: развитие систем первичного здравоохранения для всего насе­ления стран-членов; содействие охране здоровья матери и ребен­ка; контроль за распространением малярии и других инфекцион­ных заболеваний, включая туберкулез и лепру; ликвидация заболеваний оспой, содействие массовой иммунизации против ряда других заболеваний, которые можно предупредить; улучше­ние психического здоровья; обеспечение безопасных источников воды и подготовка персонала всех категорий в области здравоох­ранения и др.

Для улучшения здоровья народонаселения мира требуется также международное сотрудничество в таких вопросах, как уста­новление международных стандартов биологических веществ, пестицидов и фармацевтических препаратов; формулирование критериев здоровой окружающей среды; рекомендации междуна­родных названий лекарств; международное регулирование в об­ласти здравоохранения; пересмотр международной классифика­ции заболеваний, травм и причин смерти; сбор и распространение статистической информации в области здоровья.

Международная организация Красного Креста и Красного Полу­месяца создана в 1863 г. и объединяет более 180 национальных обществ Красного Креста. Международная конференция Крас­ного Креста собирается один раз в четыре года и является высшим совещательным органом. Штаб-квартира находится в Женеве. Во время войн и внутренних конфликтов Международный комитет Красного Креста выступает в качестве нейтрального посредника с целью обеспечить жертвам военных действий помощь и защиту, наблюдает за условиями содержания военнопленных и дает реко­мендации по улучшению этих условий. Мирные задачи Красного

283

Креста направлены на преодоление последствий стихийных бед­ствий и развитие здравоохранения. В настоящее время эти задачи решаются в рамках широкой сети программ по охране здоровья, оказанию гуманитарной помощи и укреплению безопасности. Основополагающие принципы Красного Креста:

• гуманность. Красный Крест всегда стремится предупредить, облегчить человеческие страдания. Его цель — защита жизни и здоровья людей, человеческого достоинства, содействие взаи­мопониманию между народами во имя достижения устойчиво­го мира;

• беспристрастность. Красный Крест стремится облегчить страдания людей, не делая различий между ними по нацио­нальной, расовой и классовой принадлежности, религиозным и политическим убеждениям;

• нейтральность. Организация воздерживается от комментари­ев при возникновении конфликтных ситуаций и не вмешива­ется в противоречия политического, религиозного или идео­логического характера;

• независимость. Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца независимо. Национальные общества, содействуя правительствам своих стран в решении гуманитар­ных вопросов, сохраняют автономию, чтобы всегда иметь возможность действовать в соответствии с принципами дви­жения;

• добровольность. Помощь, которую оказывает Красный Крест, основана на добровольности и безвозмездности;

• единство. В каждой стране может быть только одно Общество Красного Креста и Красного Полумесяца, которое действует на всей территории страны и открыто для всех ее граждан;

• универсальность. Красный Крест — всемирная организация, в которой все общества равны и несут равную ответственность и обязанности по оказанию помощи друг другу.

Помощь пострадавшим — не единственная цель данной орга­низации. Оказывая поддержку, она решает не менее важную зада­чу: отстоять во время войны идею солидарности людей и уваже­ния человеческого достоинства, когда реальные или мнимые нужды войны отодвигают моральные ценности на второй план. За долгие годы работы Международная организация Красного Крес­та и Красного Полумесяца накопила уникальный опыт работы и стала поистине крупнейшей в мире гуманитарной организацией. Тесное сотрудничество между региональными организациями

 

284
позволяет быстро и эффективно реагировать на проблемные си­туации, возникающие во всем мире.

Международная организация труда (МОТ) — создана в 1919 г. на основании уставного принципа, согласно которому всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социаль­ной справедливости.

В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждени­ем в системе вновь созданной ООН. В состав МОТ входит около 180 государств. Штаб-квартира расположена в Женеве.

МОТ имеет уникальную трехстороннюю структуру, в рамках которой представители работодателей и трудящихся — социаль­ные партнеры в экономике — имеют равный с представителями правительств голос при разработке мер и программ.

Минимальные международные трудовые нормы и широкий круг мер МОТ принимаются на ежегодной Международной кон­ференции труда. Каждые два года Конференция принимает двух­годичную программу деятельности и бюджет МОТ, который фи­нансируется государствами — членами МОТ.

В своей работе МОТ использует различные методы:

• развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихся и предпринимательства (трипартизм);

• разработка и принятие международных трудовых норм: кон­венций и рекомендаций и контроль за их использованием (нормотворческая деятельность);

• оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем (техническое сотрудничество);

• проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам.

Основные сферы деятельности МОТ:

1) занятость и безработица, достойный труд — борьба за пол­ную и продуктивную занятость;

2) профессиональная подготовка и переподготовка кадров — рассматривается как проблема развития людских ресурсов, вклю­чая вопросы развития управления, профессиональной ориента­ции и профессиональной реабилитации;

3) права человека — целая система контрольных органов, рас­сматривает нарушение прав человека в разных странах;

4) совершенствование управления и развитие предприятий — помощь странам в осуществлении политики и программ по разви­тию предпринимательства и частных предприятий;

5) условия, безопасность и гигиена труда;

285

6) заработная плата — профсоюзная группа настоятельно ста­вит вопрос о принятии общего, всеохватывающего и всеобязывающего международного акта относительно вопроса минимальной заработной платы;

7) социальное обеспечение;

8) социальная защита женщин, молодежи, инвалидов, трудя­щихся-мигрантов;

9) устранение детского труда;

10) вопросы жизни, быта и социальной защиты моряков, ры­баков и портовых рабочих — разработан трудовой кодекс, кото­рый охватывает все эти вопросы.

МОТ ведет большую научно-исследовательскую и издатель­скую деятельность. Международный учебный центр, находящий­ся в Турине, обеспечивает широкое разнообразие программ в об­ластях, представляющих первостепенный интерес для МОТ и системы ООН в целом. Ежегодно образуются свыше 300 стандарт­ных курсов, разрабатываются специальные программы, учебные проекты, оказываются консультативные услуги, а также выпуска­ются учебные материалы.

Международный институт социально-трудовых исследований МОТ в Женеве содействует проведению политических исследова­ний и общественных дискуссий по возникающим вопросам, представляющим интерес для МОТ и ее учредителей — трудящих­ся, предпринимателей и правительств. Институт обеспечивает три основных направления деятельности:

• глобальный форум по вопросам социальной политики;

• международные исследовательские программы и сети, связы­вающие научных деятелей с практиками, представляющими работодателей, трудящихся и правительства;

• учебные программы в помощь профсоюзам, организациям работодателей и администрации труда при развитии их орга­низационного потенциала по исследованию, анализу и фор­мулированию политики в экономической и социальной об­ластях.

Издания МОТ — журналы «Занятость в мире», «Ежегодник статистики труда», «Основные показатели рынка труда», «Между­народный обзор труда», «Рабочее образование», «Трудовой мир» — охватывают вопросы занятости, социального обеспече­ния, техники безопасности и гигиены труда, трудовых отноше­ний, трудового права, подготовки кадров, развития предприятий и другие аспекты в мире труда.

 

286
Международная организация гражданской обороны (MOГО) -

создана в 1931 г. Штаб-квартира находится в Женеве. В настоящее время в МОГО входят 70 стран. С момента создания Организации сфера деятельности гражданской защиты расширилась, и ныне она функционирует не только во время военных действий. При чрезвычайных случаях в большинстве стран именно националь­ные службы гражданской защиты занимаются управлением и ко­ординацией действий различных служб, привлекаемых для оказа­ния помощи жертвам катастроф.

Направления деятельности МОГО:

• подготовка национальных кадров в области управления в пе­риод чрезвычайных ситуаций;

• оказание технической помощи государствам в создании и со­вершенствовании систем предупреждения ЧС и защиты насе­ления;

• пропаганда опыта и знаний по гражданской обороне и вопро­сам управления в период ЧС; подготовка специалистов прово­дится в Учебном центре гражданской обороны в Швейцарии. Распространение мирового опыта по гражданской обороне

осуществляется через центр документации МОГО, издаваемый на четырех языках (в том числе и на русском) журнал «Гражданская защита».

Россия вступила в МОГО в 1993 г. С этого периода МЧС Рос­сии является активным полноправным членом и участвует во всех кампаниях, проводимых этой организацией, и внесло огромный вклад в укрепление МОГО как международной специализирован­ной структуры, углубило ее научно-практическую базу, открыло перспективу сотрудничества с европейскими странами, придало новый импульс процессу вступления в ее ряды стран СНГ и дру­гих государств. МОГО распространяет и пропагандирует передо­вые российские наработки в данной области.

Постоянный секретариат МОГО начал в 2005 г. публикацию Международного реестра служб гражданской защиты, созданного на основе информации, предоставленной самими государствами. Реестр дает четкое и стройное представление об управлении в чрезвычайных ситуациях в большинстве стран мира.

Всемирная метеорологическая организация (ВМО) — междуна­родная межправительственная организация, начала деятельность с 1950 г. и объединяет 185 стран. Местопребывание — Женева. ВМО — специализированное учреждение ООН в области метео­рологии (погода и климат), оперативной гидрологии и связанных

 

с ними наук. Это авторитетный орган системы ООН по вопросам состояния и поведения атмосферы Земли, ее взаимодействия с океанами, образуемого им климата и формирующегося в резуль­тате этого распределения водных ресурсов.

Цели ВМО:

• координация деятельности стран-членов по выпуску инфор­мации о погоде, водных ресурсах и климате в соответствии с согласованными на международном уровне стандартами;

• научно-исследовательская деятельность в национальном, международном и глобальном масштабах;

• профессиональная подготовка специалистов до признанных международных уровней;

• содействие развитию обслуживания, направленного на повы­шение благосостояния и безопасности общин, стран и всего человечества.

В 1976 г. ВМО выступила с первым заявлением об угрозе изме­нения климата. В 1979 г. ВМО учредила Всемирную климатичес­кую программу (ВКП), которая стала основой международной де­ятельности в области климата. Программа имеет своим результа­том укрепление возможностей стран-членов в области мониторинга климата, обнаружения изменения климата, разра­ботки баз климатических данных, спасения ранее полученных и исчезающих данных и проведения исторических обследований, а также применения климатической информации в различных ви­дах социально-экономической деятельности. Важным компонен­том ВКП является Всемирная программа исследований климата (ВПИК), которая координирует научные исследования климати­ческой системы, ее изменчивости и предсказуемости с помощью различных проектов, включая проекты и циркуляции Мирового океана, а также по глобальному циклу энергии и воды. В послед­нее десятилетие наступила новая эра для сезонных и климатичес­ких прогнозов, которая последовала за успешным осуществлени­ем проекта ВПИК по исследованиям глобальной атмосферы и тропической зоны океана. Данный проект привел к созданию на­учной базы для успешных предсказаний аномалий температуры поверхности моря, Эль-Ниньо*, и соответствующих изменений в циркуляции атмосферы во временных масштабах от нескольких сезонов до межгодовых.

_______________

* Эль-Ниньо – теплое сезонное поверхностное течение в восточной части Тихого океана, у берегов Эквадора и Перу. Развивается эпизодически летом при прохождении у экватора циклонов. – Прим. авт.

288
ВМО внесла важный вклад в продовольственную безопас­ность многих стран. В некоторых из них для оказания помощи в разработке экономически эффективных и устойчивых сельскохо­зяйственных систем успешно применяются агрометеорологичес­кие практики.

«Гринпис» («Зеленый мир») — общественная международная неправительственная и некоммерческая экологическая организа­ция, образована в 1971 г. Штаб-квартира находится в Амстердаме. Представительства Гринпис существуют в более 40 странах мира.

В России «Гринпис» существует с 1992 г.

Главная цель «Гринпис» — сохранение жизни на Земле во всем ее многообразии.

В нашей стране «Гринпис» содействует сохранению нетрону­той природы, борется с ядерной опасностью, стремится устранить угрозы, вызванные химическим и генетическим загрязнениями, спасению озера Байкал.

Принципы деятельности «Гринпис»:

• независимость. «Гринпис» существует на пожертвования граждан и частных благотворительных фондов, не принимает финансовой поддержки от государственных организаций, коммерческих структур и политических партий, не поддержи­вает ни одну политическую партию. Тем не менее, ведет диа­лог со всеми силами и добивается принятия решений и зако­нов во благо окружающей среды;

• ненасильственность. «Гринпис» не приемлет никаких форм насилия в качестве метода достижения своих целей. Все его акции — исключительно выражение мирного протеста;

• протест действием. Протестные акции — первое, с чем ассо­циируется «Гринпис» в общественном сознании. Это один, но далеко не единственный, способ привлечь внимание к эколо­гической проблеме и добиться нужных изменений. При про­ведении акций всегда соблюдается важный принцип — нена­сильственность;

• свидетельствование. Задача — побывать на месте экологичес­кого преступления и предоставить людям независимую и до­стоверную информацию.

Основные направления деятельности «Гринпис»:

• кампания по биоразнообразию: борьба против уничтожения
лесов, варварского лова рыбы и охоты на китов, сохранение
существующих и создание новых охраняемых природных тер­риторий и т.д.;

 

• кампания по защите атмосферы: сокращение выброса парни­ковых газов, вызывающих парниковый эффект, прекращение использования озоноразрушающих веществ;

• антиядерная кампания: сокращение ядерных арсеналов, за­прещение ядерных испытаний, свертывание опасных про­грамм развития ядерной энергетики и постепенный отказ от нее;

• кампания по токсическим веществам: запрещение опасных технологий, решение проблем, связанных с образованием и переработкой опасных отходов, а также загрязнением окружа­ющей среды сильноядовитыми веществами.

Основные направления деятельности и достижения «Грин­пис» публикуются в информационном бюллетене «Greenpeace в России».

Всемирный фонд дикой природы (WWF) — крупнейшая в мире неправительственная международная экологическая организа­ция, основанная в 1961 г. Деятельность Фонда нацелена на сохра­нение биоразнообразия, продвижение устойчивого использова­ния природных ресурсов, а также предотвращение бытового за­грязнения. Фонд действует более чем в 100 странах мира. Международный секретариат находится в Швейцарии, откуда происходит координация действий всей сети WWF.

Основные направления деятельности WWF:

• климатическая программа. Изменение климата, больше из­вестное как глобальное потепление, — реальная проблема, с которой человечество столкнулось уже сегодня. Климатичес­кая программа WWF пытается сделать все, чтобы стабилизи­ровать ситуацию;

• лесная программа. Каждую секунду Земля теряет более 1,5 га леса — естественных легких планеты, места обитания многих животных и растений; всего их уничтожено более 65%. Лесная программа WWF работает для того, чтобы люди научились любить лес и использовать его только рационально;

• морская программа. Ежегодно используется 70% мирового запаса рыбы, что значительно превышает возможности естест­венного восстановления. Морская программа WWF пытается остановить разрушение самых обширных, богатых и в то же время уязвимых экосистем — морей и океанов;

• охрана редких видов животных. WWF уделяет большое внима­ние охране видов, оказавшихся под угрозой исчезновения: амурского тигра, дальневосточного леопарда, стерха, ирбиса,

 

русской выхухоли, зубра. Усилиями WWF были созданы де­сятки особо охраняемых природных территорий там, где рас­положены места обитания редких видов;

• поддержка природоохранного просвещения и образования, призванного продемонстрировать связь между интересами человека и сохранением живой природы для обеспечения жизнедеятельности человечества.

Для России целесообразны гибкое участие в международных системах безопасности, укрепление связей с Китаем, Индией и рядом других государств Азиатско-Тихоокеанского региона.