Современные условия хозяйствования вынуждают каждое предприятие внедрять действенный механизм управления качеством продукции. Определяющими элементами этого механизма являются стандартизация и сертификация изделий.Результаты стандартизации отражаются в специальной нормативно-технической документации. Основными ее видами являются стандарты и технические условия - документы, которые содержат обязательные или рекомендуемые для производителей продукции нормы качества и способы их достижения (набор показателей качества, уровень каждого из них; методы и средства измерения, испытания, маркировки; упаковка, транспортировка и хранение продукции). Обязательными являются требования, которые гарантируют безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимость, взаимозаменяемость, охрану.
Международные стандарты, разработанные Международной организацией стандартизации, используют для сертификации изделий идущих на экспорт в другие страны.
Государственные стандарты Украины устанавливаются на:
1) изделия общемашиностроительного применения (подшипники, крепежные детали и т.п.);
2) продукцию межотраслевого назначения;
3) продукцию для населения и народного хозяйства;
4) организационно-методические и общетехнические объекты (научно-техническая терминология, классификация и кодирование технико-экономической и социальной информации, информационные технологии, технологическая документация, организация работ по стандартизации и метрологии);
5) элементы народнохозяйственных объектов государственного значения (транспорт, связь, энергосистемы, оборона, окружающая природная среда, банковско-финансовая система и т.п.);
6) методы испытаний.
Отраслевые стандарты разрабатывают на продукцию, для которой отсутствуют государственные стандарты Украины или относительно которой требуется дополнить и повысить требования государственных стандартов.
Стандарты научно-технических и инженерных обществ разрабатываются в случае необходимости распространения результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в отдельных отраслях знаний или сферах профессиональных интересов. Эта категория нормативных документов может использоваться на основе добровольного согласия соответствующих субъектов деятельности.
Стандарты предприятия выделяют в самостоятельную категорию условно (без правовой основы). Предприятия создают их по собственной инициативе для конкретизации требований к продукции и самому производству. Объектами стандартизации на предприятиях могут быть отдельные детали, узлы, сборочные единицы, оснастка и инструменты собственного производства, определенные нормы в сфере проектирования и изготовления изделий, организации и управления производством и т.п. Такие стандарты используют также для создания внутренней системы управления качеством труда и продукции.
Технические условия (ТУ) содержат нормы и требования к продукции, для которой нет государственных или отраслевых стандартов. Они регулируют отношения между поставщиком (разработчиком, производителем) и потребителем (заказчиком) продукции. ТУ разрабатываются по заказу отдельного предприятия, а также для продукции, впервые осваиваемой производством.
Стандарты и технические условиянужно периодически пересматривать и уточнять с учетом инновационных процессов и новых требований потребителей к проектируемой и изготовляемой продукции.
Каждый вид товаров, который предприятие хочет выгодно продать на мировом рынке, должен быть сертифицирован, т.е. иметь документ, удостоверяющий высокий уровень его качества, соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000. Опыт внешней коммерческой деятельности свидетельствует, что без наличия сертификата продукция оценивается на мировом рынке в 3—4 раза дешевле.
В Украине производят обязательную и добровольную сертификацию. Обязательная сертификация осуществляется в пределах государственной системы управления субъектами хозяйствования, охватывает проверку и испытание продукции с целью определения ее характеристик (показателей) и дальнейшего технического надзора за сертифицированными изделиями. Добровольная сертификация проводится по инициативе самих субъектов хозяйствования (на договорной основе).
Субъекты хозяйствования (продуценты, поставщики, и продавцы продукции, подлежащей обязательной сертификации) должны:
• в установленном порядке и в точно определенный срок проводить сертификацию соответствующих объектов;
• обеспечивать изготовление продукции, соблюдая требования того нормативного документа, в соответствии с которым она сертифицирована;
• реализовывать продукцию только при наличии сертификата;
• прекращать реализацию сертифицированной продукции, если выявлено ее несоответствие требованиям определенного нормативного документа или закончился срок действия сертификата.
Организационной основой сертификации продуцированных предприятием изделий является сеть государственных и международных испытательных центровдля важнейших видов продукции производственно-технического и культурно-бытового назначения.
Система управления качеством продукции — это совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающих управление качеством изготовляемой и создаваемой продукции. Она включает государственный надзор и внутрипроизводственный технический контроль качества продукции.
Государственный надзор за соблюдением стандартов, норм и правил осуществляют Государственный комитет по стандартизации и сертификации (Госстандарт Украины) и его территориальные органы - центры стандартизации, методологии и сертификациив форме периодической плановой проверки соблюдения требований нормативных документов или выборочного (сплошного) контроля стабильности качества сертифицированной продукции или в случае обращения граждан с претензиями. Первые руководители этих органов по должности являются одновременно главными государственными инспекторами по надзору за качеством продукции. Для организации разработки, экспертизы и подготовки к утверждению государственных стандартов Украины по решению Госстандарта созданы технические комитеты по стандартизации, которые действуют по договору с этим национальным органом.
Государственный надзор за качеством продукции предусматривает материальную ответственность субъектов предпринимательской деятельности за нарушение метрологических, санитарных норм и других обязательных требований и правил (экономических, противопожарных, технологических). В зависимости от характера нарушения размер штрафов составляет:
* за выпуск продукции научно-технического, производственно-технического и потребительского назначения, которая не соответствует требованиям стандартов или не прошла обязательной сертификации — 25 % от ее стоимости;
* за реализацию повышенно опасной продукции без надлежащей предупредительной маркировки и соответствующей инструкции по транспортировке, эксплуатации (потреблению), а также импортной продукции, которая не соответствует требованиям национальных стандартов относительно безопасности для жизни, здоровья, имущества людей и для окружающей среды - 50 % от ее стоимости;
* за продажу продукции, запрещенной к выпуску органами государственного надзора, и изделий, которые вследствие нарушения требований стандартов стали опасными для жизни (здоровья) людей и для окружающей среды, - 100 % от их стоимости.
Оплата штрафов в соответствующих размерах не освобождает предпринимателей от возмещения убытков потребителям продукции,которые возникли вследствие нарушения стандартов или вследствие невыполнения условий договора на поставку продукции. Суммы штрафов в размере 60 % засчитывают в государственный бюджет и 30 % - во внебюджетные фонды местных органов власти, Госстандарт получает 10 % и использует эту сумму для пополнения своей материально-технической и научно-исследовательской базы.
Внутрипроизводственный технический контроль качества основных составных частей и готовых для потребления изделий выполняют отделы технического контроля (ОТК) предприятия. Главная задача технического контроля — постоянно обеспечивать необходимый уровень качества, зафиксированный в нормативных документах, путем непосредственной проверки каждого изделия и целенаправленного влияния на условия и факторы, обеспечивающие такое качество.
Объектами контроляна входе производственной системы или ее отдельных блоков (цехов, участков) являются:
1) качество основных и вспомогательных материалов, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих изделий, отдельных деталей и узлов; 2) исправность оборудования, приспособлений, рабочего инструмента и контрольно-измерительных приборов; 3) техническая документация, по которой осуществляется технологический процесс; 4) соответствие уровня квалификации персонала требованиям, обеспечивающим качественное выполнение определенной работы.
На этапе изготовления продукции объектом контроля становится уровень соблюдения трудовой дисциплины, технологических режимов обработки и сборки изделий, правил эксплуатации машин и механизмов, контрольно-измерительных устройств и аппаратуры.
Контроль на выходе производственной системы должен предупреждать попадание бракованной продукции потребителю или передачу ее на последующие технологические фазы (стадии). Такой контроль позволяет постоянно информировать руководство об уровне выполнения производственных заданий и достигнутых экономических результатах производства.
Уровень затрат на контроль качества и общая эффективность такого контроля существенно зависят от выбора методов (видов) контроля качества. Различают следующие виды технического контроля качества продукции:
1) по организационной форме - сплошной, выборочный, статистический, летучий, инспекционный;
2) по характеру контрольных операций - визуальный, геометрический, лабораторный, контрольно-сдаточные испытания;
3) по стадии производственного процесса - входной (контроль ресурсов), промежуточный (контроль процесса), выходной (контроль продукции);
4) по влиянию на протекание технологического процесса - активный, пассивный;
5) по применяемым средствам контроля – автоматизированный, механизированный, ручной;
6) по месту осуществления – стационарный, сменный.
Наиболее эффективным является активный, автоматизированный; статистический контроль.
Активным является контроль качества непосредственно в ходе технологического процесса изготовления изделия и режимов его обработки с помощью специальных контрольных технических приспособлений, вмонтированных в технологическое оборудование (автоматических индикаторов, измерительных головок, изотопных, индукционных и других приборов).
При автоматизированном контроле проверка качества осуществляется без участия человека путем применения автоматических приспособлений (как во время технологического процесса, так и после завершения обработки или сборки изделия).
Статистический - это вид (метод) выборочного контроля, объем которого формируется с использованием законов теории вероятности и математической статистики.
Летучим называют внезапный (без предупреждения) и непродолжительный контроль качества изделий (работы исполнителей) на отдельных участках производства. Инспекционный контроль осуществляется по критическим сигналам и преимущественно в виде государственного или внутрипроизводственного надзора. Стационарный контроль проводится в специально оборудованных помещениях (лабораториях) с помощью соответствующих испытаний, анализов и т.п., асменный - непосредственно на рабочих местах самими исполнителями или контрольными мастерами (контролерами) ОТК предприятия.